「背景鏈接」

    2012年6月25日，文化部表示，年底之前，全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（文化站）將全部實現(xiàn)向公眾免費開放，中央已將“三館一站”免費開放經(jīng)費列入制度性預算當中。免費開放不僅是政府給民眾的優(yōu)惠，也是政府對民眾進行文化服務的開始。

    在國內(nèi)一些城市在這方面也有突破。如杭州，越來越多的公共資源和公共產(chǎn)品免費向市民提供：學校體育設施向周邊社區(qū)開放、公共廁所全部免費、西湖周圍公園取消收費、圖書館免費開放、博物館可以自由參觀。“還湖于民、還山于民、還景于民”成為政府施政目標……杭州不僅成為中國最商業(yè)化的城市，還屢獲中國最具幸福感城市之殊榮。

    截至2011年底，全國15個省級美術(shù)館已經(jīng)全部向公眾免費開放，2952個公共圖書館、3285個文化館、34139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)了無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。

    「標準表述」

    [影響]

    實現(xiàn)好人民群眾的基本文化權(quán)益是和諧、文明社會的必然要求。中公教育專家認為政府公共財政對于公共文化事業(yè)的全額“買單”是“永久免費”的堅強后盾，顯示出國家在經(jīng)濟發(fā)展之后對于文化事業(yè)的反哺，這種反哺也將直接潤澤國民的精神文化生活，從而形成文化層面的“強大磁場”，產(chǎn)生不可估量的“精神生產(chǎn)力”。

    美術(shù)館等公共文化設施無償向公眾開放，必然極大地刺激和滿足公眾的文化需求，對文化的散播、文明的傳布、傳統(tǒng)的繼承乃至國民精神鍛造的影響都是不可估量的。

    [面臨的問題]

    當前，將公共文化場館向社會團體免費開放，有些地方進行過嘗試，但大多不太理想。究其原因，一個至關重要的因素就在于地方政府對博物館等文化場館的投入偏低，有的甚至完全推向市場自謀生路，導致依靠門票收入成為公共文化場館的重要經(jīng)濟來源。在此情形下，一些博物館、紀念館雖然迫于輿論壓力勉強免費開放了，最終也會因為入不敷出而使“免費開放”大打折扣，要么降低服務質(zhì)量吸引不來觀眾；要么場館翻新之后重新收費以保持“收支平衡”。

    政府撥款，不能一給了之，應落實資金去向，看是否用在了刀刃上；文博事業(yè)單位免費，不能一免了之，應提高自身軟硬件服務水平，讓公眾滿意度成為評判標準。我們能讓越來越多的公民享受到改革開放帶來的文化成果時，文化大國邁向文化強國的步伐就會加快。

    [對策措施]

    中公教育專家認為，在博物館、美術(shù)館和圖書館完成從封閉向免費開放的轉(zhuǎn)變后，如何將公共文化場館的功用發(fā)揮到極致，就成為急需要考慮的事情。假設只是滿足于免費開放，而對使用者真實的文化需求很少顧及，恐怕與免費開放的初衷并不一致。免費不是目的，從大眾的角度去布設更周全的服務，才會緊貼開放的宗旨。

    優(yōu)化公共文化服務，還需加強監(jiān)管，建立長效機制。公眾反映，一些博物館免費開放3年，3年里展品幾乎不變，服務體系幾乎沒有，處于放任自流的狀態(tài)。中央每年投入資金數(shù)億元，決不僅是替公眾買了門票而已，更是要文化事業(yè)單位加強自身硬件和軟件建設，提高文化服務水平。相關部門應完善機制，督促文化事業(yè)單位實打?qū)嵏�，對于只拿錢不辦事的單位應給予嚴厲問責。

    各大公共文化機構(gòu)要以大眾文化需求為衡量標準，求取精進和提升，提高公共文化的質(zhì)量。在公共文化場所的收費時代，美術(shù)館、博物館和圖書館少人問津，不僅是因為收費，還跟圖書的更新效率、古籍的開放程度、展覽文物的價值、陳列美術(shù)作品的藝術(shù)性密切相關。免費之后，這些方面的公共屬性不該打折扣，理應成為主辦方的共識。