黑救護(hù)車要管，救護(hù)車市場(chǎng)也可放開

　　【背景鏈接】

　　黑救護(hù)車泛濫并且擾亂醫(yī)療市場(chǎng)，需要有關(guān)部門予以嚴(yán)厲打擊。同時(shí)可以鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)醫(yī)院大力開展救護(hù)車業(yè)務(wù)，減輕相關(guān)機(jī)構(gòu)增配救護(hù)車的壓力。

　　【具體分析】

　　救護(hù)車不做轉(zhuǎn)運(yùn)病人的事，卻只借著救護(hù)車的身份出去發(fā)醫(yī)療廣告。在混亂的救護(hù)車運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，這還不是最出格的。更加肆無(wú)忌憚的是黑救護(hù)車趁人之危收黑錢，并且搶占外地轉(zhuǎn)運(yùn)，設(shè)置如“人死不負(fù)責(zé)”的“免責(zé)條款”。據(jù)《新京報(bào)》調(diào)查，與外地轉(zhuǎn)運(yùn)的龐大需求相對(duì)應(yīng)的，是正規(guī)救護(hù)車外地轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)嚴(yán)重不足。

　　需要指出的是，黑救護(hù)車橫行市場(chǎng)，搶地盤、亂收費(fèi)、甚至相互之間血拼，并非北京一個(gè)地區(qū)的景象，在網(wǎng)上搜索“黑救護(hù)車”，能夠看到數(shù)百萬(wàn)條信息。準(zhǔn)確地說，黑救護(hù)車已經(jīng)成為多地急救和病人轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域中的突出問題，給患者生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了較大威脅。黑救護(hù)車泛濫并且擾亂醫(yī)療市場(chǎng)，需要有關(guān)部門予以嚴(yán)厲打擊。畢竟，這事關(guān)患者的生命安全。

　　但是，規(guī)范救護(hù)車市場(chǎng)，僅僅靠嚴(yán)打黑救護(hù)車還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。資料顯示，北京急救中心現(xiàn)有400輛救護(hù)車，北京市紅十字會(huì)有203輛救護(hù)車。這一數(shù)字甚至要低于2008年時(shí)的救護(hù)車保有量。救護(hù)車配置不足，已經(jīng)讓日常市區(qū)內(nèi)的救護(hù)車服務(wù)顯得力不從心，而在外地轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)上，則尤其捉襟見肘。譬如北京市急救中心只有五到六組人負(fù)責(zé)外地轉(zhuǎn)運(yùn)，這與北京外地患者眾多、外地轉(zhuǎn)運(yùn)市場(chǎng)龐大極不相符。

　　所以，嚴(yán)打黑救護(hù)車的同時(shí)，必須審視如何增加正規(guī)救護(hù)車的服務(wù)供應(yīng)問題�！侗本┦芯茸o(hù)車管理辦法(暫行)》對(duì)救護(hù)車的配置有嚴(yán)格規(guī)定，譬如“急救專業(yè)機(jī)構(gòu)按每5萬(wàn)人口配置1輛救護(hù)車”、“二級(jí)及二級(jí)以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可按每200張床位配置1輛救護(hù)車，原則上不超過4輛”。這樣的配置比例本來(lái)就很嚴(yán)格，如果考慮到車輛周轉(zhuǎn)、檢修等問題，救護(hù)車配置不足問題可能更突出。因而，有必要重新評(píng)估救護(hù)車配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)規(guī)定予以修訂。

　　此外，也不妨考慮為社會(huì)資本進(jìn)入救護(hù)車市場(chǎng)“打開大門”。在北京市，按規(guī)定只有三類機(jī)構(gòu)可以配置救護(hù)車，即北京急救中心、北京紅十字會(huì)和滿足條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在這樣的格局下，正規(guī)救護(hù)車收費(fèi)一直比較高昂，而黑救護(hù)車又難以保障安全。如果能夠考慮讓社會(huì)資本進(jìn)入救護(hù)車市場(chǎng)，只要設(shè)定科學(xué)的門檻，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，或許可以達(dá)到共贏。

　　今年上半年，衛(wèi)生部發(fā)出了《關(guān)于社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的通知》，被認(rèn)為是鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本投入的“新36條”在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。但是，實(shí)施細(xì)則更多關(guān)注了民營(yíng)醫(yī)院的地位問題。事實(shí)上，可以鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)醫(yī)院大力開展救護(hù)車業(yè)務(wù)，既減輕相關(guān)機(jī)構(gòu)增配救護(hù)車的壓力，又可添補(bǔ)打擊黑救護(hù)車之后的市場(chǎng)空虛。