弄清楚扶貧對象是誰，很不容易，發(fā)動群眾，走群眾路線，就不難

　　這幾天，按照慣例，農(nóng)村都開始慰問貧困戶，幫助他們過一個(gè)溫暖的春節(jié)。

　　這就涉及到認(rèn)定誰是貧困戶、會不會發(fā)生亂發(fā)和冒領(lǐng)等問題。筆者在四川省儀隴縣日興鎮(zhèn)九灣村采訪了好幾個(gè)村民，他們都堅(jiān)決說不會，因?yàn)榇謇镉腥��?ldquo;保險(xiǎn)”：其一，農(nóng)村是熟人社會，誰家困難，大家心里都知道個(gè)差不離;其二，現(xiàn)在村里的貧困戶都建檔立卡了;其三，村里實(shí)行村務(wù)民主管理，村民全程參與。

　　有人可能會問：不就年底送溫暖嗎?多大點(diǎn)事，還要這么大費(fèi)周章?

　　認(rèn)定誰是貧困戶，這事說大不算大，但意義卻不小。

　　都說，扶貧是雪中送炭。但這“炭”送不好，送錯(cuò)了，直接關(guān)系到社會公平正義。扶貧是最大的民生問題，大家都很關(guān)注。這些年，凡是媒體報(bào)出跟扶貧、貧困縣有關(guān)的負(fù)面新聞，都很容易吸引眼球。

　　其實(shí)，對農(nóng)村扶貧來說，弄清楚誰是貧困戶是個(gè)挺關(guān)鍵的問題。到2020年，我國要穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象“吃穿兩不愁”、“義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三保障”，弄清楚扶貧對象是誰，這是新時(shí)期扶貧工作面臨的重要課題。我國目前的扶貧開發(fā)工作由政府主導(dǎo)，財(cái)政扶貧資金一般都落實(shí)在項(xiàng)目上。扶貧開發(fā)項(xiàng)目如果不瞄準(zhǔn)貧困戶，擠出效應(yīng)就會很明顯，減貧效果就會大打折扣：基礎(chǔ)好、底子厚、發(fā)展能力強(qiáng)的富裕戶受益多，而最需要幫扶的貧困戶受益少甚至不受益。正因如此，這幾年我國廣泛開展了貧困農(nóng)戶的建檔立卡識別工作。

　　但即使建了檔，也不是一勞永逸。要瞄準(zhǔn)貧困戶，其實(shí)是一件很不容易的事。不少貧困地區(qū)自然災(zāi)害多發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大跌時(shí)有發(fā)生，相應(yīng)地，貧困群體的變化比較頻繁：部分農(nóng)戶脫貧的同時(shí)，又有部分因病、因?yàn)?zāi)、因教(孩子上學(xué))、因經(jīng)營失敗而致貧、返貧。

　　如此動態(tài)變化，那還怎么瞄準(zhǔn)?說難也難，說容易也容易。發(fā)動群眾，走群眾路線，就不難，九灣村就是如此。

　　標(biāo)準(zhǔn)提高近一倍，對象增加1億多，新的一年，扶貧開發(fā)將大幅加力。社會各界都很關(guān)心，扶貧項(xiàng)目、扶貧資金如何管好用好?除了有關(guān)部門健全制度、加強(qiáng)監(jiān)管外，充分發(fā)揮基層民主和群眾的主體作用是有益和有力的補(bǔ)充。九灣村通過讓群眾全程參與對象識別、項(xiàng)目選擇、工程實(shí)施、資金使用、效益評價(jià)等扶貧全過程，現(xiàn)在村民們都說村里的扶貧工作很陽光，其他村務(wù)也是如此。

　　實(shí)際上，不光是九灣村的模式，類似的發(fā)揮基層民主和群眾主體作用的做法在很多地方都有生動的實(shí)踐;也不光是農(nóng)村扶貧，我國這么多年革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐一次又一次地證明：無論什么工作，堅(jiān)持走群眾路線，再難的事都不難。

　　現(xiàn)在，工作越來越忙，壓力越來越大，有些人心態(tài)越來越浮躁。歲末年初，我們不妨問下自己：群眾路線，這條黨的根本工作路線，我們究竟堅(jiān)持得怎么樣?