正文的寫作一律采用三段式：是什么—為什么—怎么辦。提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都通過資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。分析問題要緊密結合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前后對應，一個蓋子對應一個杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況；既解決主要問題，又關注到次要問題。

論述時一定要注意有詳有略，重點內(nèi)容詳寫，次要內(nèi)容略寫，要集中力量論述主要問題。各個部分的詳略安排，要視考題而定。是什么—為什么—怎么辦，這三塊，究竟哪一部分是文章應該探討的主要問題？根據(jù)題干部分的表述，是可以很容易地判斷出來的。當然，要兼顧好全局和局部的關系。次要內(nèi)容略寫，不等于不寫，是什么—為什么—怎么辦，這三部分還是要盡量完整。

2.真題舉例

申論考試的最后一道大題一般都要求應試者根據(jù)材料寫一篇文章，文章體裁以議論文為主，但對寫哪種類型的議論文一般不作要求。近年來，有些省市的申論考試對議論文的類型有了明確的要求。

如2008年上半年廣東省錄用公務員考試《申論》試卷第三題：

根據(jù)給定全部材料（僅限所給材料），以“提高社會救助水平的對策”為題，寫一篇800字左右的策論型文章。要求：結構完整，措施全面、可行、操作性強，條理清晰，行文流暢。（50分）

又如2008年云南省錄用公務員考試《申論》試卷第三題：

針對所有材料反映的問題，自擬標題，就加強行政倫理建設提出對策并進行論證。要求：針對性強，重點突出；論證有力，條理清楚；篇幅不超過1000字。（50分）

此題雖然沒有直接要求寫一篇策論型文章，但是根據(jù)題目中“提出對策并進行論證”一句可知，此題要求寫作一篇策論型文章。

（二）政論文

“文如其人”，文品如人品，文章的邏輯性反映了作者思考的嚴謹性，思考能力強的人其寫作能力也必定高人一籌；反之，思考沒有廣度和高度，寫作也不會有廣度和深度，缺乏責任心和使命感的人，其文也不會震人心魄。但一個人寫作能力、思考能力的提高需要長時間的積累積淀和潛心研究。政論文作為一種議論文體，其主要任務是議論“為什么”，在寫作上具有主旨突出、結構簡明、行文流暢等特點。這三個方面是辯證統(tǒng)一關系，而且是寫好政論文的必備要素。

1.主旨突出

這是寫作政論文的目的。主旨是寫作文章的主要目的，文章開頭要開宗明義，開門見山，旗幟鮮明地向讀者表明自己的觀點。如同說話一樣，觀點一定要明確，否則，說一千道一萬，也會不知所云。所有政論文都有一個主旨，并且主旨一定要突出，觀點鮮明。說什么，想怎么說，都要根據(jù)文章中心的需要，從頭到尾都要為中心觀點服務，要用清晰的語言文字闡述觀點，詳略得當，重點部分重點突出，潑墨如灑；次要部分言簡意賅，惜墨如金。只有這樣，才能讓讀者一目了然。

2.結構簡明

政論文必須結構簡明，結構簡明要做好兩個方面：

（1）邏輯嚴謹。這是保證政論文結構簡明的前提。邏輯之所以有力，就在于它毋庸置疑的嚴謹性。一個人說話條理清楚，寫文章也應文理通順、思想清楚，對問題進行嚴密的思考，并能用準確恰當?shù)恼Z言把它清晰地表達出來，這也就是要講究條理性。政論文融議論和說理于一體，它的寫法就需要具有嚴密的邏輯性。要善于運用辯證法的思維和方法于字里行間，凡事要一分為二、客觀公正地論述，見到其利，也要能預見其弊；行文時能先宏觀后微觀，先整體后局部，先抽象后具體，先抓住主要問題和主要矛盾，后著力于矛盾的主要方面，以小見大，見微知著，這樣才能使文章邏輯嚴謹，思想深邃，力透紙背。也只有把文章寫得言之成理，行之有據(jù)，才能更好地說服讀者，更好地闡明自己的觀點。

（2）文章整體框架結構明晰。政論文整體結構要由簡馭繁。政論文要能做到“刪繁就簡三秋樹”，一篇政論文不要超過七個點進行論述，一般3—5個點足以說明主旨。三段式邏輯是邏輯中最基本的結構，也最簡單最有力，當然，這種簡單是正確邏輯前提下的簡單。

政論文整體框架要能俯視全篇。政論文整體構架要脈絡清晰，統(tǒng)領全篇。引、議、聯(lián)、結四個層次之間要詳略得當，要聯(lián)系實際，重點議論，重點問題要能上升到理論高度重點論述。

文章局部論述要能逐層深入。整體框架明晰是言之成理的基礎，局部條分縷析是重要保證。沒有清晰的局部結構，整體框架再好也顯空泛。因此，政論文局部論述應該能夠鞭辟入里，抽絲剝繭，逐漸具體，層層深入。如對企業(yè)黨組織和行政關系的論述，無非就是人和事，因為，事由人做，而且事本身對人也會產(chǎn)生影響，要抓住二者之間的辯證統(tǒng)一關系深入論述。

局部和整體要能相互呼應。整體和局部是相互聯(lián)系、不可分割的。整體由局部構成，局部是整體框架下的重要組成部分。局部應該時刻為表現(xiàn)整體、為充實整體服務，整體也應該充分發(fā)揮出宏觀指導性的作用。

以《廠務公開推進過程中存在的問題與思考》一文為例：在論述要以人為本解決“三權”問題時，從知情權到發(fā)言權，再到執(zhí)行權，層層入理，絲絲入扣，既符合認識論的一般規(guī)律，又符合實踐與認識的辯證統(tǒng)一關系。在具體論述知情權問題時，再逐層深入，由要給知情權，到敢給知情權，再到善給知情權，由應該給，到敢于給，再到怎么給，整個邏輯清晰，思維嚴謹。由思想認識到膽量氣魄，再到實際措施，也符合新聞學what、do、how典型的三段式邏輯理論，一步一步引領讀者展開深思，也闡明了自己的觀點。

3.行文流暢

行文流暢，這是寫好一篇政論文的重要手段。主旨明確，結構簡明，但要恰當?shù)乇磉_出來，讓讀者接受，必須要有科學的方式方法和工具手段，簡明扼要的行文就是寫好政論文的有效手段。要做到行文流暢，需要注意以下三個問題：

（1）要過渡自然。文章是由多個局部構成的有機聯(lián)系的有一定邏輯性的整體，各個局部之間起、承、轉、合要如行云流水，筆隨意至，而不能無病呻吟，更不能橫生枝節(jié)，否則，就會出現(xiàn)疊床架屋、拖沓冗長的弊病。

（2）要有強烈的理論性。這是寫作政論文的基本要求。政論文以議論和說理為主，但文章不能滿足于就事論事，感情用事，也不能人云亦云，沒有自己的觀點和見解。政論文論述應該加以歸納和提高，豐富和深化一般的原理，要從“完整的表象蒸發(fā)為抽象的規(guī)定”，要由感性認識上升到理性認識，要用理性的眼光看待事物，認清本質(zhì)。這樣就能使政論文具有較強的理論性。

（3）語言要具有高度概括性。這是寫作政論文的客觀要求。中華民族語言博大精深，具有表述的多樣性和傳意的豐富性，也具有范圍的針對性。語言具有不同的詞匯族群，不同文體對語言用法要求是大不相同的，要求用詞規(guī)范、典雅、貼切、生動。政論文需要對具體事物在理論上有獨到分析，它要求語言具有抽象性和高度概括性。往往針對不同的讀者群體，文章的理論性越強，則語言的概括性也就要求越高。

理解并掌握政論文的主旨、結構、行文三者之間的辯證統(tǒng)一關系，是寫好一篇有分量有力量政論文的前提和基礎。作為黨務工作者，只有從這三點的達成上狠下工夫，定好位，敢吃苦，才能不斷提高理論修養(yǎng)和實際能力，從思考到成文均走向成熟。