2012年國家公務員面試熱點:小升初為何成難題
來源:發(fā)布時間:2011-12-27 11:15:54 [an error occurred while processing this directive]
四、參考解析
2010年,"切實縮小校際差距,著力解決擇校問題"被寫入《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,義務教育法以及有關地方政策、法規(guī),也已作出明確規(guī)定和部署。但是,"小升初"擇校仍然是北京等全國大中城市的難題,擇校風的蔓延,成為許多學生及其家庭的重負,加劇了教育資源分布不均的狀況,一些學校人滿為患,資金充足,而另外一些則生源枯竭,難以為繼。同時,擇校的混亂狀態(tài)可能造成"亂收費",滋生教育腐敗。
擇校風的出現(xiàn),是多方面原因綜合作用的結果:
第一,擇校的根本原因是教學資源的差異化。我國的教育投資模式,是地方負責、分級管理。在這種模式下,教育開支取決于當?shù)氐呢斦䦟嵙屯度氡壤�。財政實力強的地區(qū),不僅配備了良好的教學硬件設施,而且具有優(yōu)秀的師資力量,優(yōu)質資源的集中使得經(jīng)濟實力強的學校越辦越好,而一般學校則停滯不前甚至越來越差。這種差異不僅存在在我國東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間,甚至于同一城市不同區(qū)域內也會存在,而學生及家長必然會選擇教學資源好的學校。
第二,辦學不規(guī)范,錄取不公開透明。我國目前小升初并沒有統(tǒng)一規(guī)范的錄取程序,也沒有類似于高考的規(guī)范化考試制度,學生的錄取決定權掌握在學校手中。在"供不應求"的前提下,學校受到功利化因素的影響,必然會選擇對學校有利的方式進行招錄。因此,出現(xiàn)了以錢擇校、以權擇校的問題。
第三,缺乏有效的監(jiān)督約束機制。在我國當前教育體制下,教育監(jiān)管存在多種問題。對于學校在小升初招生過程的問題,各級政府部門不能夠有效的發(fā)揮綜合監(jiān)管的作用,及時的制止小升初亂象的蔓延。教育行業(yè)協(xié)會等中介組織不健全,受教育者對教育機構的決策沒有發(fā)言權等,都造成了在教育業(yè)上的監(jiān)管缺失。
解決擇校難題,需要政府主管部門、教育機構和社會公眾的共同努力,只有合力,才能盡快的解決問題:
第一,在義務教育資源配置上,應當盡量公平合理。在我國目前的經(jīng)濟條件下,要完成教育資源的完全均衡化還需要很長的時間,因此,現(xiàn)階段各級教育主管部門應當做的是在最大程度上保證公平。受教育是公民的權利,保證公民平等的接受教育,是各級政府應當進到的責任。政府應當控制優(yōu)質教學教育資源的無序流動,采取措施防止資源過度集中,在教育投資上實現(xiàn)相對公平,持續(xù)縮小義務教育的區(qū)域差距。
第二,在錄取規(guī)程上,應當建立完整的、可操作的制度,減少錄取過程人為因素的干擾,保證錄取公平公正公開。各級政府部門應發(fā)揮自己的行政監(jiān)管作用,對錄取過程中出現(xiàn)的以權擇校、以錢擇校的現(xiàn)象及時制止,對相關責任人嚴肅處理。錄取過程的透明化,一方面有利于監(jiān)管的實施,另一方面也加大了違法者的成本,有利于控制錄取黑幕的產(chǎn)生。
第三,國家應當加強教育監(jiān)督立法,明確賦予第三方教育監(jiān)管機構、媒體、受教育方監(jiān)督的權利。在撥付教育資金時,應當保證公眾的參與權,在制定學校的收費政策時,首先應當聽取受教育方的意見,對教育機構進行評價時,應綜合社會相關群體的意見等。
只有在社會中重新樹立起正確公平的教育觀念,并以嚴格有序、執(zhí)行到位的規(guī)章制度作為保障,才能解決小升初難題,真正的實現(xiàn)教育的平等化。
【責任編輯:育路編輯 糾錯】