2011年四川公務(wù)員考試熱點(diǎn):《大國(guó)和諧》之宏評(píng)
來(lái)源:新華網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2011-12-26 [an error occurred while processing this directive]
大國(guó)者,地闊而民眾也。大國(guó)求變,難就難在因自然環(huán)境和人文環(huán)境的差異,難以實(shí)現(xiàn)均衡的轉(zhuǎn)變。中國(guó)尤甚,因?yàn)橹袊?guó)擁有從寒帶到亞熱帶,從高原到平地,從沙漠到海洋的各種地理?xiàng)l件,這對(duì)以農(nóng)耕、游牧、漁獵為主要生產(chǎn)方式的民族發(fā)展,曾經(jīng)產(chǎn)生過(guò)決定性的影響;還因?yàn)橹袊?guó)有超過(guò)13億多的人口,分屬于56個(gè)民族,不同民族有不同的文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式,居住在不同區(qū)域,使中國(guó)社會(huì)處于復(fù)雜的多元化狀態(tài)。可以說(shuō),中國(guó)是火箭衛(wèi)星與老牛破車(chē)并存的社會(huì)。從歷史上看,中國(guó)的變化,總是具有從局部到全局,從單一目標(biāo)到多元目標(biāo)的特點(diǎn)。
正在中央電視臺(tái)四套播出的大型紀(jì)錄片《大國(guó)和諧》,全面展示的就是中國(guó)30多年來(lái)發(fā)生的滄桑巨變,并力圖探索中國(guó)今后的科學(xué)變革之路。上個(gè)世紀(jì)70年代末,經(jīng)歷了十年動(dòng)亂之后,民心思變,但如何變?變成什么樣子?幾乎沒(méi)人能說(shuō)得清。但有一點(diǎn)是共識(shí),那就是擺脫貧困,走向富足。小平同志的“不爭(zhēng)論”、“摸著石頭過(guò)河”啟動(dòng)了改革開(kāi)放的實(shí)踐,于是中國(guó)的變化就沿著“生產(chǎn)力”標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)目標(biāo)開(kāi)始推進(jìn)。30多年后,翔實(shí)的數(shù)字和不容置疑的事實(shí)讓世人驚嘆:GDP增長(zhǎng)7倍,已超過(guò)日本成為世界第二,人均GDP超過(guò)3000美元;鋼鐵、煤炭、水泥等許多工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居于世界首位;外貿(mào)總額居世界第一,外匯儲(chǔ)備達(dá)2.6億美元;中國(guó)已成為名副其實(shí)的制造大國(guó),中國(guó)制造正在造福全人類(lèi)。對(duì)片中外國(guó)專(zhuān)家學(xué)者所談中國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)可概括為:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立、與市場(chǎng)體系相適應(yīng)法律體系的不斷完善、政府有效的宏觀調(diào)控、民眾出于利益導(dǎo)向?qū)Ω母锏闹С�、大量廉價(jià)高質(zhì)量的勞動(dòng)力、廣闊且極具潛力的市場(chǎng)、高效便捷的交通通訊基礎(chǔ)以及基本穩(wěn)定的社會(huì)秩序。正是這些因素造就了中國(guó)的成功。
《大國(guó)和諧》并沒(méi)有陶醉在炫目的成就中,而是提出了幾個(gè)發(fā)人深省的問(wèn)題:中國(guó)人幸福嗎?中國(guó)的這種變化還能持續(xù)嗎?中國(guó)變化的下一個(gè)目標(biāo)是什么?
片中畫(huà)面中,櫛次鄰比的大廈中間,匆匆而過(guò)的人流與街道上川流不息的車(chē)流顯示著繁忙與繁華;與此相對(duì)應(yīng)的是茫茫沙漠邊緣,破舊小屋中,那些失去希望的臉。繁忙帶來(lái)的財(cái)富不一定讓人幸福,但荒漠帶來(lái)的貧困一定讓人不幸福。變化帶來(lái)了財(cái)富,卻加大了貧富差距,財(cái)富使一部分人的幸福感增強(qiáng),貧富差距卻使另一部分人的幸福感減弱。資本向效益高的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的規(guī)律提高了資本的效益,也加劇了地區(qū)和產(chǎn)業(yè)收入差距的拉大,一次分配的差距隨之拉大,同時(shí)資本性收入的大幅度增加更加劇了這種馬太效應(yīng)的趨勢(shì)�;嵯禂�(shù)的不斷升高在警示我們:公平和正義,人們有尊嚴(yán)的生活,是比GDP更重要的目標(biāo)。公平和效率的平衡,再次成為社會(huì)的穩(wěn)定器。財(cái)富和幸福的悖論開(kāi)始困擾著人們,人們?cè)陉P(guān)注財(cái)富增長(zhǎng)的同時(shí),更加關(guān)注財(cái)富增長(zhǎng)能否帶來(lái)幸福。
GDP三十多年的高速增長(zhǎng)固然使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量居于世界前列,但中國(guó)也為這種增長(zhǎng)付出了難以承受的代價(jià)。首先,中國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了對(duì)能源需求的迅速增加,年耗能在30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)能力,也超過(guò)了資源儲(chǔ)備的潛在供應(yīng)能力,2010年,石油的對(duì)外依存度已達(dá)52%,進(jìn)口超過(guò)了2.2億噸;其次,環(huán)境的污染在加劇,這不僅是因耗能增加而加大的排碳量,還因?yàn)樵S多地方為迅速擺脫貧困不惜以環(huán)境為代價(jià),發(fā)展被發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的高污染產(chǎn)業(yè),結(jié)果嚴(yán)重污染了自身生活的環(huán)境,付出了可能要幾代人才能償還的代價(jià);第三,出口導(dǎo)向的生產(chǎn)方式對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依存度不斷提高,風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大,2008年爆發(fā)的世界金融危機(jī)使國(guó)際需求減少,極大地影響了長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就是一個(gè)極深刻的教訓(xùn);第四,在三十多年的時(shí)間里,3億多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,為發(fā)展提供了源源不斷廉價(jià)的勞動(dòng)力,使低附加價(jià)值的加工業(yè)能持續(xù)發(fā)展,但這種人口紅利行將結(jié)束,因?yàn)檗r(nóng)民工工資待遇的提高已成為趨勢(shì),而且農(nóng)民工的供給也日漸減少,不可避免的成本上升已使原有的生產(chǎn)方式難以為繼。
面對(duì)不可持續(xù)的發(fā)展方式,中國(guó)怎么辦?從老祖宗哪里找不到答案,從發(fā)達(dá)國(guó)家也找不到答案,答案只能是一個(gè)字:變,按中國(guó)的具體情況去變。片中展示了中國(guó)高層對(duì)中國(guó)向何處變的共識(shí),那就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以能讓人民過(guò)上富足、有尊嚴(yán)的生活為目標(biāo),以開(kāi)拓創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)。片中強(qiáng)調(diào)了幾個(gè)關(guān)鍵詞:第一個(gè)是和諧,第二個(gè)是創(chuàng)新,第三個(gè)是綠色。
在現(xiàn)代社會(huì)中,少數(shù)人的利益,弱勢(shì)群體的利益一樣需要維護(hù),無(wú)論什么人,只要他不違法,他就擁有與其他人同樣的權(quán)力。社會(huì)和諧的本質(zhì)就是要使社會(huì)各階層的利益能在一種機(jī)制下,實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。這是一種什么樣的機(jī)制呢?看片中介紹的廣東扶貧方式:把扶貧款作為銀行貸款的保證金,讓銀行直接貸款給農(nóng)民,讓農(nóng)民用于發(fā)展生產(chǎn)。這看似簡(jiǎn)單的方法,卻解決了兩個(gè)長(zhǎng)期困擾扶貧工作的難題,一個(gè)是商業(yè)銀行資金安全問(wèn)題,使商業(yè)銀行愿意把款貸給農(nóng)民;另一個(gè)是使農(nóng)民成為負(fù)債的經(jīng)營(yíng)者,而不是沒(méi)有責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的單純受益人。公益行為與商業(yè)行為在這種機(jī)制下實(shí)現(xiàn)了和諧。當(dāng)然,這只是一個(gè)簡(jiǎn)單的個(gè)例,但我們可從中看到和諧機(jī)制逐步形成過(guò)程。在“十二五”規(guī)劃中,構(gòu)建和諧機(jī)制顯然是一個(gè)重點(diǎn),如國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的和諧、國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)的和諧、高收入群體與低收入群體的和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧,等等。和諧的概念不僅已經(jīng)深入人心,而且正在轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。和諧機(jī)制是由政策法規(guī)、道德規(guī)范、文化傳統(tǒng)、教育體制等組成的,和諧機(jī)制的形成需要一個(gè)過(guò)程。但《大國(guó)和諧》告訴我們,堅(jiān)冰已經(jīng)打破,航向已經(jīng)指明,而且開(kāi)端良好。
中華文明深深植根于中國(guó)的土地之中,既創(chuàng)造了五千年的輝煌歷史,又使中華民族經(jīng)歷了百年滄桑。中華文明再次復(fù)興時(shí),必然要吸收當(dāng)代世界文明的精華,推動(dòng)中華民族再次自立于世界民族之林。一個(gè)落后國(guó)家趕超先進(jìn)國(guó)家的要訣在于創(chuàng)新,包括政治創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新�!洞髧�(guó)和諧》所展現(xiàn)的創(chuàng)新,在政治上是把能讓人民有尊嚴(yán)的生活作為執(zhí)政的理念,在保持社會(huì)秩序穩(wěn)定的前提下,通過(guò)立法保障個(gè)人財(cái)產(chǎn),努力創(chuàng)造一個(gè)起點(diǎn)公平,使人人都能通過(guò)參與競(jìng)爭(zhēng)而改善自己的生活;在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行多種所有制并存,政府調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,這種制度在2008年的世界金融危機(jī)中,經(jīng)受住了考驗(yàn);技術(shù)創(chuàng)新包括管理創(chuàng)新,體現(xiàn)在前沿科學(xué)的發(fā)展和企業(yè)效率的提高,取得的成果已是有目共睹;文化創(chuàng)新的最大亮點(diǎn)是在文化產(chǎn)業(yè)化的大趨勢(shì)中,利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)去弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,并同時(shí)汲取世界文化精華方面做了許多有益的嘗試。引進(jìn)、消化、吸收造就了成功的三十年,但當(dāng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量居于世界前列的時(shí)候,創(chuàng)新力度不夠,就會(huì)遇到越來(lái)越多無(wú)法突破的瓶頸,遲滯全面的發(fā)展。
錢(qián)和環(huán)境是一個(gè)悖論,在溫飽問(wèn)題還未解決時(shí),人們肯定會(huì)為錢(qián)而犧牲環(huán)境。這不僅是因?yàn)槌燥埵翘煜碌谝淮髥?wèn)題,而且還因?yàn)榄h(huán)境的惡化是漸變的,而錢(qián)是現(xiàn)實(shí)的。中國(guó)還有一個(gè)多年的弊病,即許多官員為追求GDP的增長(zhǎng)而不顧環(huán)境的惡化,這與對(duì)官員的考核制度有關(guān)。當(dāng)環(huán)境污染超過(guò)自然的凈化能力時(shí),人們受到了懲罰,并花費(fèi)更大代價(jià)來(lái)治理環(huán)境。犧牲環(huán)境的發(fā)展是對(duì)后代的欠賬,因此先污染,再治理的老路走不通了。要治污,先治官。綠色GDP指標(biāo)的提出,改變了官場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則,具有積極的意義,雖然在道德層面總讓人覺(jué)得不那么高尚,但結(jié)果是第一位的。
今天的中國(guó)處在一個(gè)新的拐點(diǎn)上,三十多年快速發(fā)展積累的問(wèn)題必須用變來(lái)解決。“十二五”規(guī)劃提出的目標(biāo),就是變的方向,改革、開(kāi)放、創(chuàng)新仍然是變的主要手段。這就是《大國(guó)和諧》給我們的啟示。
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