四、參考解析

    隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷擴(kuò)大和深化，國與國之間的競爭越來越激烈，尤其體現(xiàn)在綜合國力等方面，因此，我國對科研的投入也越來越大。

    但由于科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管、使用、審計(jì)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，導(dǎo)致有的科研人員變相使用科研經(jīng)費(fèi)，甚至于貪污挪用科研經(jīng)費(fèi)。比如，有的科研人員從科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷與科研毫無關(guān)系的其他費(fèi)用，有的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算被挪作他用，更為嚴(yán)重的是出現(xiàn)了科研人員用科研經(jīng)費(fèi)包養(yǎng)二奶、養(yǎng)私生女等違法亂紀(jì)行為，科研經(jīng)費(fèi)已變成了任人宰割的"唐僧肉".對科研經(jīng)費(fèi)分配、管理和使用中存在的問題，必須引起我們高度重視，并采取切實(shí)有效的措施加以解決，切不可讓其成為"唐僧肉"，被肆意瓜分、嚴(yán)重浪費(fèi)。

    第一，加強(qiáng)宣傳，提高科研人員的學(xué)術(shù)道德水平，凈化學(xué)術(shù)氛圍。目前，一部分科研人員或者學(xué)術(shù)道德水平低下，或者急功近利等，沒有端正態(tài)度，進(jìn)行學(xué)術(shù)造假、移花接木等不正常的學(xué)術(shù)活動，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的極大浪費(fèi)，同時(shí)，也給學(xué)術(shù)界帶來了負(fù)面影響。學(xué)術(shù)主管部門要加大學(xué)術(shù)道德宣傳力度，提高科研人員的學(xué)術(shù)修養(yǎng)，鼓勵(lì)科研人員認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與科研。要完善選人用人制度，改變只關(guān)注科研成果數(shù)量，忽視科研成果質(zhì)量的做法，確保質(zhì)量第一，這樣就能避免部分科研人員追逐名利，保證科研經(jīng)費(fèi)能用在實(shí)處。

    第二，提高科研經(jīng)費(fèi)管理使用的公開透明度。在科研經(jīng)費(fèi)管理使用中，要對每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)調(diào)研，制定出切實(shí)可行的科研經(jīng)費(fèi)管理使用方案，將經(jīng)費(fèi)評審、經(jīng)費(fèi)分配和經(jīng)費(fèi)管理過程向公眾公開，接受公眾的監(jiān)督，還要充分發(fā)揮媒體與互聯(lián)網(wǎng)的作用，建立相關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)信息共享平臺，防止科研經(jīng)費(fèi)管理中內(nèi)部交易、暗箱操作、擠占挪用等行為的發(fā)生。同時(shí)，改變目前封閉的認(rèn)定和評價(jià)方式，將所有的科研項(xiàng)目和成果，除涉及國家機(jī)密的外，全部向社會公示，接受社會的監(jiān)督和評判。

    第三， 建立學(xué)術(shù)信用機(jī)制。學(xué)術(shù)信用檔案既是個(gè)人學(xué)術(shù)水平、學(xué)術(shù)道德的社會記錄，也是再次申請科研經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。要將科研項(xiàng)目的評價(jià)結(jié)果和目標(biāo)責(zé)任實(shí)施情況記入相關(guān)科研人員的學(xué)術(shù)信用檔案�？蒲袡C(jī)構(gòu)要建立和完善科研誠信制度，加強(qiáng)對科研人員的教育和學(xué)術(shù)不端行為的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)科研人員嚴(yán)格自律。

    第四，加大對科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管懲治力度。力求每一筆科研經(jīng)費(fèi)的用途和去向都審查清楚，同時(shí)加大科研人員濫用和挪用科研經(jīng)費(fèi)的問責(zé)力度。一旦發(fā)現(xiàn)濫用和挪用科研經(jīng)費(fèi)問題，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)和后果取消相關(guān)科研人員的資格，取消科研項(xiàng)目，追回被濫用挪用的資金，如果情節(jié)嚴(yán)重則給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。