“公務(wù)員”一詞，由英語“civilservant”翻譯而來，原意是“文職服務(wù)員”或“文職仆人”。2012年國家公務(wù)員考試筆試已經(jīng)落下帷幕，不少考生走出考場(chǎng)之后，直呼“太難”。很多人并不知道，在人口僅次于我國的印度，公務(wù)員考試更加折磨人。青島大學(xué)的印度留學(xué)生沙西抱怨說，相比中國的公考印度的公考不僅內(nèi)容多 、周期長，而且通過率極低，自己根本沒有時(shí)間復(fù)習(xí)；而沙西的老鄉(xiāng)兼同學(xué)丁偉則稱，他畢業(yè)后打算回國準(zhǔn)備公考，“準(zhǔn)備個(gè)三五年都說不定”。

    “世界上最難的考試”

    印度的公務(wù)員考試叫“印度行政官員選拔考試”（IAS）。

    印度人沙西是青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院的留學(xué)生，17歲就來到青島的他已經(jīng)在中國待了5年。雖然漢語說得不錯(cuò)，但當(dāng)記者提到“公務(wù)員”這個(gè)詞語時(shí)，他還是一臉茫然�？梢惶岬�“IAS”，他馬上說：“我知道！我知道！這是印度最難的考試了！”

    沙西告訴記者，印度的IAS考試也就是公務(wù)員考試分為三個(gè)階段：初試 、主試和面試 .從每年3月開始初試到來年3月面試結(jié)束，考完一次IAS需要耗費(fèi)考生一年的時(shí)間。

    在中國，國家公務(wù)員考試筆試一般只包括行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和申論兩科。而在印度，IAS考試科目繁多 ，且有初試 、主試和面試等十余次考試。初試分為300分的專業(yè)科目和150分的一般知識(shí)兩部分，全部為選擇題。沙西在紙上寫著一般知識(shí)所包含的內(nèi)容：法律、文化、歷史、地理、科學(xué)……初試之后的筆試被稱為主試 ，共有9場(chǎng)考試 ，每場(chǎng)考試 3個(gè)小時(shí)，沒有一道選擇題，全部是主觀題。主試的總分是2000分。題目設(shè)置主要包括英語、印度語言、作文、自選的專業(yè)科目和一般知識(shí)。

    筆試獲得通過后，學(xué)生將參加來年3月舉行的面試 ，總分300分。面試分?jǐn)?shù)加上主試分?jǐn)?shù)就是最終的排名分?jǐn)?shù)，政府各部門會(huì)根據(jù)排名的高低來錄取。面試時(shí)考官會(huì)問一些知識(shí)面很寬的問題，更會(huì)模擬一些現(xiàn)場(chǎng)情景，請(qǐng)考生即時(shí)作答。

    每年只錄取五六百人

    題目難度高，淘汰率也高。

    在印度，公務(wù)員專指在政府中具有一定決策權(quán)的中高級(jí)官員，全國能稱得上是公務(wù)員的人不到7000名，而普通的低級(jí)別官員和辦事員只屬于政府工作人員，不算公務(wù)員。

    因?yàn)橛《鹊墓珓?wù)員很少，所以國家招考的公務(wù)員數(shù)量也非常少，一般每年五六百人左右。再加上印度總?cè)丝诙啵�每年的�?bào)考人數(shù)能達(dá)到幾十萬，錄取率極低。沙西告訴記者，以2006年為例，當(dāng)年一共錄取500名左右，報(bào)考考生卻達(dá)到35萬，錄取率只有千分之一點(diǎn)四。

    而在中國，錄取率顯然比印度要高得多。以國家公務(wù)員考試為例，2011年度參加公共科目筆試人數(shù)90.2萬人，實(shí)際錄用15290人，二者的比例為59：1.而且，即使沒被錄取的考生，還有機(jī)會(huì)參加各省的公務(wù)員考試，錄取率又會(huì)上升不少。

    沙西的哥哥曾參加過“IAS”考試，順利過了初試之后，主試遭到淘汰。沙西的一個(gè)朋友通過了初試、主試 ，面試時(shí)沒有通過，而這在沙西看來已經(jīng)很牛了。“這個(gè)考試太難了，幾千人參加考試的話，初試后就只能剩下幾百個(gè)，而在主試之后就只有二十人左右了。到最后通過面試的只有一兩個(gè)。”沙西說他認(rèn)識(shí)的人中還沒有一個(gè)通過面試的。

    中國的公務(wù)員考試有沒怎么復(fù)習(xí)就“裸考”通過的，這在印度完全不可能。沙西說，為了參加初試，考生一般要準(zhǔn)備兩三年，每天要學(xué)習(xí)十六七個(gè)小時(shí)，期間一般不工作。今年已經(jīng)22歲的沙西下個(gè)月就要大學(xué)畢業(yè)了，但他并不準(zhǔn)備回印度參加IAS考試 ，“考試太難了，我沒有時(shí)間復(fù)習(xí)”。

    沙西的同學(xué)、另一位印度留學(xué)生丁偉則表示，他要回印度好好復(fù)習(xí)備考，“準(zhǔn)備個(gè)三五年都說不定。”

    最有面子的公務(wù)員

    即使面對(duì)如此艱難的考試，印度考生還是毅然決然地爭過“獨(dú)木橋”。這是為什么？沙西的答案用了一個(gè)很中國的形容詞——當(dāng)印度公務(wù)員“很有面子”。在印度，只要能進(jìn)入公務(wù)員的行列就等于跨入上流社會(huì)和精英階層。

    沙西給記者數(shù)了數(shù)印度收入較高的階層：軟件工程師、MBA、醫(yī)生、公務(wù)員。目前印度居民人均年收入約為720美元，而公務(wù)員的年均收入?yún)s高達(dá)8116美元。普通公務(wù)員的月基本工資約為2.5萬盧比（約合581美元），此外還有各種名目的補(bǔ)貼，例如交通補(bǔ)貼、子女優(yōu)生費(fèi)、糧食補(bǔ)貼、通訊費(fèi)、特困地區(qū)或基層補(bǔ)貼費(fèi)等。印度公務(wù)員還享受每年1個(gè)月的帶薪假、20天醫(yī)療假、20天半薪假等，除去各種假期和法定休息日，印度公務(wù)員每年實(shí)際上班時(shí)間僅約160天。

    根據(jù)印度政府的規(guī)定，公務(wù)員還可以擁有政府提供的房子、配有閃爍燈的專用汽車甚至是仆人等。

    “碰到配有閃爍燈的公務(wù)員汽車時(shí)，其他車要讓它先過”，沙西說。

    沙西告訴記者，每一位通過最終面試的考生都可以選擇兩種公務(wù)員職位：一種是地方公務(wù)員（public），一種是國家公務(wù)員（government）。但無論是地方公務(wù)員還是國家公務(wù)員，享受到的待遇都差不了。

    對(duì)健康情況要求低

    凡是年齡在21歲到30歲之間、擁有國家承認(rèn)的本科學(xué)歷的人都可以報(bào)名參加IAS考試。不分性別，也沒有種姓的限制。而且，與中國的公務(wù)員考試要求“具有正常履行職責(zé)的身體條件”相比，印度的IAS考試對(duì)這方面并沒有什么限制，“在報(bào)名、考試和職位分配上，殘疾人跟普通人待遇基本一樣。”沙西說，公務(wù)員報(bào)名費(fèi)也不多 ，“一般人都能負(fù)擔(dān)得起”。

    印度的IAS考試有點(diǎn)“嫌富愛貧”。丁偉告訴記者，印度的“IAS”對(duì)不同的階層有不同的規(guī)定。對(duì)丁偉這樣的絕大多數(shù)普通人來說一生只能考四次，且只能在30歲之前考，“但一些需要照顧的人，比如說特別貧窮的人就可以放寬年齡限制”。

    在印度，一般大學(xué)畢業(yè)就已二十三四歲，“一次考試要用一年的時(shí)間，一個(gè)人也考不了幾次”。沙西的哥哥在最后一次考試時(shí)還是沒有通過，現(xiàn)在已經(jīng)三十歲的他，已經(jīng)再也沒有機(jī)會(huì)了。而中國的公考沒有次數(shù)限制，對(duì)年齡的限制也更寬泛，這在沙西、丁偉看來實(shí)在是太“幸福”的待遇了。