社會(huì)熱點(diǎn):討薪不能總等年底“算總賬”
來(lái)源:華圖網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間:2011-12-07 [an error occurred while processing this directive]
12月5日,人社部、發(fā)改委等9部委召開會(huì)議,要求確保元旦春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠,各地應(yīng)限時(shí)處理集體勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h和小額爭(zhēng)議。10人以上集體勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h,當(dāng)天立案并在7日內(nèi)結(jié)案,其中人均涉案金額1000元以上的案件,由仲裁委員會(huì)主任掛牌督辦。(12月6日《新京報(bào)》)
猶如政府部門的“突擊花錢”一樣,農(nóng)民工的“突擊討薪”也常常成為年終歲尾的一道別樣風(fēng)景,而“集中清欠”又不可避免地成為政府部門專項(xiàng)治理的“突擊任務(wù)”。應(yīng)該說(shuō),今年開展的農(nóng)民工工資清欠工程的背景,有別于往年討薪風(fēng)暴的的最大特點(diǎn)就是“有法可依”。“惡意欠薪罪”已在今年2月被正式列入刑法修正案(八)法條,并于2011年5月1日起施行。因此,今年的討薪活動(dòng)既是對(duì)各地保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放情況的例行督導(dǎo),更是對(duì)依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等勞動(dòng)用工領(lǐng)域犯罪行為的執(zhí)法檢查,其重要意義不言而喻。
不過(guò),年年歲歲花相似,“限時(shí)處理”、“當(dāng)天立案”、“7日結(jié)案”和“掛牌督辦”等措施,在凸顯9部委治理欠薪頑疾的決心和力度的同時(shí),也讓人們對(duì)這種年年開會(huì)部署、年年發(fā)文督導(dǎo)、年年集中清欠的“運(yùn)動(dòng)式”治理方式存有疑議。與其年終由9部委突擊檢查,何不責(zé)令有關(guān)部門加強(qiáng)日常監(jiān)管?與其年底討薪“算總賬”,何不完善農(nóng)民工薪酬支付機(jī)制?期待討薪早日走出“運(yùn)動(dòng)式清欠”的困境,這才是2.3億農(nóng)民工由衷的心聲。
保障農(nóng)民工利益,降低農(nóng)民工維權(quán)成本,最根本的出路還在于對(duì)常態(tài)化監(jiān)管的制度建設(shè),并確保切實(shí)執(zhí)行到位。去年10月,農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在談到解決農(nóng)民工問(wèn)題的基本思路時(shí)曾經(jīng)表示,要加快建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度,確保農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放。對(duì)農(nóng)民工集中的用人單位發(fā)放工資情況,要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,強(qiáng)制在開戶銀行按期預(yù)存工資保證金,實(shí)行專戶專賬管理。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重的用人單位要加重處罰,責(zé)令其停業(yè)整頓直至吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。筆者以為,只有把農(nóng)民工薪酬納入同其他勞動(dòng)者一樣的按月足額發(fā)放的保障軌道,才會(huì)避免“突擊討薪”和“集中清欠”的尷尬困境。
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