國務(wù)院法制辦今日在其官方網(wǎng)站公布《事業(yè)單位人事管理條例(征求意見稿)》。征求意見稿規(guī)定，事業(yè)單位根據(jù)聘用合同和崗位職責，以服務(wù)對象滿意度為基礎(chǔ)，全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作績效。事業(yè)單位新進人員，應當公開招聘。國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等確需使用其他方式的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(11月24日中國新聞網(wǎng))

　　值得注意的是，“條例意見稿”除了規(guī)定公開招聘不得設(shè)置歧視性條件、采取考試與考察相結(jié)合的辦法，擇優(yōu)聘用以及考試考察主要內(nèi)容外，還明確了公開招聘的程序。其中包括制定計劃、發(fā)布信息、審查資格、考試考察、體檢公示等。顯然，這些都是保障公開招聘公正公平和透明公開所必經(jīng)的程序，但要從源頭上防范“蘿卜招聘”，相關(guān)監(jiān)督機制必須跟進，保持全程監(jiān)督不放松。“蘿卜快了也洗泥”，不能因為“凡進必考”，又有了法定程序，就忽略對考試考察等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的盯防。

　　以“蘿卜招聘”為典型的事業(yè)單位違規(guī)招聘，已經(jīng)成為備受關(guān)注的公共事件。今年4月份，中組部、人社部公布曝光了五大事業(yè)單位違規(guī)招聘案例。據(jù)11月24日《京華時報》載，江蘇省泗陽縣近期舉行的事業(yè)單位招考中，一個職位的筆試成績前四名座位連號。并且此次招考筆試時間為11月19日，面試時間是20日，遭到網(wǎng)友質(zhì)疑掩人耳目、速戰(zhàn)速決。泗陽招聘小組稱，其中3名考生確有舞弊行為，成績被取消。負責此項工作的人才中心主任被停職調(diào)查。盡管這一事件正在進行調(diào)查，真相尚未見底，但是它折射了事業(yè)單位招聘中的亂象。“內(nèi)部招聘”、“人情招聘”、“舞弊招聘”等事件頻發(fā)，特別是“蘿卜招聘”暴露了個別官員權(quán)力自肥、蔭妻澤子和權(quán)錢交易的腐敗現(xiàn)象，損害了公開招聘的公信力，造成了惡劣影響。因此，在事業(yè)單位招聘中必須將監(jiān)督機制列入“條例”的重點內(nèi)容。

　　從源頭上遏制和防范事業(yè)單位公開招聘中的不正之風，關(guān)鍵“給蘿卜洗泥”，不妨通過立法予以制約并保障監(jiān)督機制的執(zhí)行力。“不為蘿卜不拔菜”，大凡搞“蘿卜招聘”的都是與官員有直接或間接利害關(guān)系的，應規(guī)定相關(guān)參與招聘工作的官員根據(jù)自身情況，提前申請回避。對無直接親屬關(guān)系、受人之托的，應事先向組織備案。凡是應回避未申請的，“條例”應明確相應的行政責任予以問責。

　　其次，應規(guī)定監(jiān)督部門同期介入招聘，事先對招聘計劃、參與招聘的官員進行細化監(jiān)督，對報名考生參與審核其報考資格，防范“量身定制”；對考試考察、體檢公示等環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場盯防，建立網(wǎng)絡(luò)信息搜集和快速反應機制，鼓勵網(wǎng)民監(jiān)督和舉報違規(guī)招聘行為，確保網(wǎng)民質(zhì)疑在第一時間得到受理與回應。發(fā)現(xiàn)問題，立即查處，及時公布處理結(jié)果，督促糾正。必要時，可采取交叉監(jiān)督、明查暗訪等手段，對招聘過程可能存在的暗箱操作露頭就查，處理于萌芽狀態(tài)。再者，規(guī)定由考生家長組成第三方監(jiān)督委員會，看住招聘全程，發(fā)現(xiàn)疑點立即報告相關(guān)部門。始終對違規(guī)招聘保持高壓態(tài)勢，讓違規(guī)者受到嚴懲，以擠壓玩貓膩的空間。唯有此，才能建立起民主、公開、競爭、擇優(yōu)選拔新進人員的制度框架，保障事業(yè)單位進人的公正公平。