（博大弘仕供稿）2012年國考筆試已于2011年11月27日結束。很多人說，本次國考申論的難度系數(shù)要比去年低，甚至有人預測今年國考的平均分會突破50大關。大家的判斷依據(jù)主要今年國考無論是副省級以上綜合管理類還是市地級綜合管理類，兩套試卷所選用的話題都是大家熟悉的，材料閱讀的難度也比較低。似乎，目前大家判斷一道題難與不難的標準還是僅局限在材料上。對此，博大弘仕公務員考試研究中心的申論專家組的老師們認為，雖說今年國考的話題大家熟悉，材料閱讀難度小，但不見得分數(shù)就會比去年高。下面，博大弘仕公務員考試研究中心的申論老師就以本次國考市地級綜合管理類和行政執(zhí)法類這套試卷為例給大家詳細解讀，各位考生可以結合分析來判斷下自己的文章，預估下分數(shù)。

話題不偏，但角度難把握本次國考申論市地級綜合管理類和行政執(zhí)法類的申論話題是關于安全和災難的相關話題，這個話題很多人都比較熟悉，博大弘仕在考前也分別出了兩套關于安全和災難的預測試卷。熟悉話題的確可以幫助考生稍微拉一下分數(shù)，但本套試卷并不是側重單個安全事故的處理等方面，而主要是對安全文化和安全意識的考查。所以，如果大家在作答這套試卷的時候過多地依賴復習中看到的那些單個的安全事故、安全隱患的處理，就會陷入先入為主的錯誤意識中。體現(xiàn)在考卷上就是大家似乎都有話說，寫出來的文章看上去也是符合題目要求的，但是仔細一分析，角度卻不是題目要求，這樣的文章雖然沒有偏題，但分數(shù)不會很高。

材料簡單，但答案不好找本套試卷的材料閱讀難度的確比較低，總字數(shù)才6300多，要比去年國考的字數(shù)減少500多字。而且往年的申論材料中都會出現(xiàn)大量的政府政策、領導講話稿摘錄、理論、歷史典故等，本套材料全都是現(xiàn)在熱點故事的介紹，可閱讀性很強，而且理解難度很小。但是，這樣的材料對具體答題并不見得有價值。材料的字數(shù)少，容納的信息也就少；材料的故事性較強，大量的答案要點就不是直白地擺在材料中，而是隱含在故事中，需要考生一點點分析故事，從故事中提煉、分析出題目所要的答案，因此對考生提煉分析的能力要求就比較高。這么說吧，以前的試卷，可能部分分析能力不是特別強的考生抄抄材料也能蒙上要點，但這套試卷，不能把材料讀透，要點必然是找不全的。

題型傳統(tǒng)，但暗井重重本套試卷跟去年是一樣的，還是4道題，其中第一題包含了兩道小題，總計5道小題。具體分布：第一小題是概念理解題，第二道小題是概括題，第三道題是公文寫作題，第四道題是提對策題，最后一道題是文章論述題。這樣的題目安排包含了對綜合分析能力、概括能力、公文處理能力、解決問題的能力以及文字表達能力的考查。因此，題型與往年沒有什么區(qū)別，相信復習過的考生也都會覺得題型比較熟悉，不會出現(xiàn)不知道從哪兒入手的情況。但是，每一道題的分數(shù)卻不是那么好拿的，每一道題都有一些暗坎，邁不過去，就會摔得很慘。

第一道小題是解釋"技防"和"人防"這兩個概念。這個小題屬于一道典型的概念理解題，需要大家把握"技防"和"人防"的外延和內(nèi)涵。這兩個概念的表面含義相信很多同學都能理解，但是這道題需要注意兩點：一是不要過多依賴常識，要緊緊貼近材料，分析材料中對"技防"和"人防"的理解。二是不能單純局限于兩個概念的表面含義，否則絕對寫不到150個字的。因此一定要結合材料將兩個概念的定義、表現(xiàn)、具體措施等都要概括匯總，而且還需要理清楚條理。

第二道小題是概括"現(xiàn)代城市運行中的脆弱性"在S市中特別重大火災中的具體表現(xiàn)。這道題是一道概括題，看上去也比較容易，但實際上這是一道詞句理解式的概括題，首先大家必須理解什么叫"現(xiàn)代城市運行中的脆弱性"，然后才知道如何概括以及提煉什么。因此，解答這道題開頭必須先有一句總句，說清楚"現(xiàn)代城市運行中的脆弱性"是什么，然后再來談具體表現(xiàn)。我想可能很多同學會在第一點上失分。

第二道題是撰寫一份宣傳稿。這道題可能是幾道題中最難的一道，因為很多同學不熟悉，但是宣傳稿或宣傳材料這種公文大家應該還是有所了解的。這道題的難點不在于公文，而是具體要點的理解。題目說從"安全文化理念"、"增強安全意識"、"日常安全須知"這三個方面來撰寫。其中"增強安全意識"，我想很多同學應該都知道怎么寫。關鍵是第一點和第三點。什么叫"安全文化理念"，它與"安全意識"有什么區(qū)別，可能很多人都不清楚了。其實，"文化"他是一個廣泛的概念，應該說"意識"僅僅是文化的一個很具體的表現(xiàn)。文化更加宏觀，可能主要集中在人生觀、生命觀、價值觀等更廣闊的領域。因此材料的最后一段介紹了西方的安全哲學思考，這是答案要點的主要出處，對比分析，我們可以發(fā)現(xiàn)"安全文化理念"主要是生命觀、安全技能觀、安全自律觀、災難面前的人與人之間的互助與協(xié)作等觀念。另外一個難點便是"日常安全須知".這道題與常識判斷題目有異曲同工之妙，都是看大家的日常儲備，單純讀材料是不行的。因此，這對大家來說又是一個難點，所以說，這道題大家的分數(shù)估計不會太高。

第三道題是提出解決交通問題的建議。這道題需要注意兩點：一是身份，市交管局聘請的觀察員，什么是觀察員，他的具體職能是什么。其實，這些觀察員相當于專家，他們提出的對策要偏向理論化與學術化。因此，可以結合材料中談到的西方國家的經(jīng)驗以及書本上的理論來提對策，但是又要具體可行，這個度就必須要把握好，不要說空話。二是概括問題。很多同學不清楚對策題要不要概括問題，這要看題目要求。這道題的題目很明確地要求"對存在的問題概括準確、扼要"，因此必須要概括問題，否則這部分的分數(shù)也要失掉。

最后一道題是理解一句話來撰寫一篇文章。這道題其實說簡單他也簡單，說難也很難。從表面上看，這道題的主題是城市公共安全或者減災。我想這一點大家應該都不會離題，只不過這樣的文章分數(shù)可能不會很高。題目說的是"無論我們認為自己已變得多么高明和安全，自然災害與人為災難始終是我們生命的一部分。"換句話說災害是我們生活的一部分，那么我們就應該隨時隨處保持憂患意識，不松懈。因此，這篇文章的最佳角度應該是"憂患意識".在現(xiàn)代科技發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境下，我們要有居安思危的安全憂患意識。這個角度又有多少人選準了呢？

總的來看，今年國考（市地級綜合管理類和行政執(zhí)法類）這套申論試卷，可能做的時候大家都覺得比較簡單，解答起來也比較順手，但是分數(shù)不見得高。很有可能出現(xiàn)這種情況：考完了，大家都覺得文章寫得還可以，做的還不錯，結果分數(shù)出來了也許就會有些意外。通過以上的分析，博大弘仕公務員考試研究中心的申論老師希望大家都保持一個良好的心態(tài)，不悲不喜。

（作者博大弘仕許甜甜）