2012年社會(huì)申論熱點(diǎn):電廠賠錢,該誰買單?
來源:中公教育發(fā)布時(shí)間:2011-11-25 [an error occurred while processing this directive]
冬季供暖開啟,煤價(jià)居高不下,原本就面臨虧損的火電日子更加難過,在多次“聯(lián)名上書”無果后,近日山西多家電廠負(fù)責(zé)人集體赴京,代表山西部分電廠向國家相關(guān)部門提出了調(diào)高電價(jià)的建議。(11月24日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
煤價(jià)上漲,電價(jià)不動(dòng),電廠的日子不好過,“聯(lián)名上書”不成,就直接“進(jìn)京上訪”——毋庸諱言,電廠集體赴京要求漲價(jià),可謂是一種“逼宮行為”。發(fā)改委能不能扛得住,決定著消費(fèi)者的電費(fèi)單會(huì)不會(huì)繼續(xù)增加,以及CPI等宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)會(huì)否調(diào)頭向上。
但事實(shí)上,電廠現(xiàn)在的經(jīng)營困境,并不是因?yàn)殡妰r(jià)漲得不夠高,而是因?yàn)槔麧櫡峙洳缓侠�。電廠應(yīng)該尋求國家增強(qiáng)電網(wǎng)的公益性,而非電價(jià)的不斷上漲。暫時(shí)的電價(jià)上漲遠(yuǎn)不是解決問題的關(guān)鍵,因?yàn)楦鶕?jù)以往的經(jīng)驗(yàn),電價(jià)提升帶來的利潤空間很快就會(huì)被上漲的煤炭價(jià)格所吞噬,這樣的“漲價(jià)依賴癥”一旦患上,就會(huì)像吸毒一樣成癮:只要煤價(jià)漲,電價(jià)就必須漲,而只要電價(jià)漲,煤價(jià)必然接著漲,因此而形成惡性循環(huán)。所以,只要電網(wǎng)不改變暴利的本質(zhì),逼宮電價(jià)上漲的戲碼就會(huì)經(jīng)常上演。
藥價(jià)虛高,藥廠和患者兩頭都難受,原因在于大部分暴利都被中間商拿走;同樣的道理,電廠嫌利潤低消費(fèi)者嫌電價(jià)高,很大程度上也是因?yàn)閴艛嚯娋W(wǎng)在中間穩(wěn)賺暴利。電廠要想日子好過,就必須勇于聯(lián)手挑戰(zhàn)電網(wǎng)的壟斷權(quán)威。電網(wǎng)具有自然壟斷的屬性,無論是基于效率還是基于安全的考慮,電網(wǎng)壟斷都是有必要的,這一點(diǎn)我們不得不承認(rèn);但是,壟斷永遠(yuǎn)只能是一種無奈,而不能是暴利的借口。
因此電網(wǎng)在保持必要壟斷的前提下,還要保證其公益性。數(shù)據(jù)顯示,2010年全國供電企業(yè)平均購電價(jià)為383.89元/千度,平均售電價(jià)為 571.44元/千度,加價(jià)率接近50%.這樣的電網(wǎng)企業(yè)顯然談不上公益。雖然國家電網(wǎng)號(hào)稱“2萬億元資產(chǎn)利潤只有400多億元”,但是這并不能否認(rèn)電網(wǎng)暴利的本質(zhì),而只能說明電網(wǎng)企業(yè)的管理成本實(shí)在高得離譜。
作為公共服務(wù)的電力供應(yīng)必須體現(xiàn)出公益性,購電價(jià)與售電價(jià)清單應(yīng)該向社會(huì)公布,兩者之間的價(jià)差應(yīng)該有最高額限制。如此,消費(fèi)者才能用上相對(duì)較便宜的電,電廠才能獲得相對(duì)較合理的利潤。電價(jià)的相對(duì)穩(wěn)定,事關(guān)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生領(lǐng)域,不能毫無節(jié)制地一漲再漲;國家電網(wǎng)應(yīng)該承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,體現(xiàn)出公共事業(yè)的公益性。
漲價(jià)依賴癥對(duì)消費(fèi)者固然沒好處,對(duì)電廠其實(shí)也沒好處,只有電廠和消費(fèi)者聯(lián)起手來,形成利益共同體,最大限度壓縮壟斷電網(wǎng)的利潤空間,逼其讓渡一部分利潤給電廠和消費(fèi)者,共生格局才能趨于穩(wěn)定。
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