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2012國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):新能源推廣

來(lái)源:華圖教育發(fā)布時(shí)間:2011-11-25 [an error occurred while processing this directive]

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    一、熱點(diǎn):新能源推廣

    國(guó)家發(fā)改委于2011年4月發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》),新能源、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品等成為新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵詞。業(yè)內(nèi)人士指出,未來(lái)這部分產(chǎn)業(yè)在獲得鼓勵(lì)政策支持后將得到快速發(fā)展,也同時(shí)鼓勵(lì)限制類產(chǎn)業(yè)改善生產(chǎn)方式和提高生產(chǎn)技術(shù),從而帶動(dòng)整個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    《目錄》在分類方面維持2005年版本分類不變,仍分為鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類三大類。其中符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的為允許類,不列入《目錄》。經(jīng)修訂,《目錄》條目共1399條,其中鼓勵(lì)類750條,限制類223條,淘汰類426條。鼓勵(lì)類新增了新能源、城市軌道交通裝備、綜合交通運(yùn)輸、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品等14個(gè)門類;限制類新增了民爆產(chǎn)品門類;淘汰類新增了船舶和民爆產(chǎn)品等門類。

    本次調(diào)整后《目錄》中新能源、高技術(shù)、循環(huán)發(fā)展成為鼓勵(lì)類新增門類所共有的關(guān)鍵詞。如《目錄》在裝備、汽車、船舶門類中,新增重大裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)、高速精密軸承、新能源汽車關(guān)鍵零部件等條目;在紡織門類中,鼓勵(lì)具有自主創(chuàng)新技術(shù)和環(huán)保工藝的生物質(zhì)纖維產(chǎn)業(yè)化、高性能纖維的開發(fā)和生產(chǎn);在環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用門類中,新增廢舊物品等再生資源循環(huán)利用技術(shù);幾乎所有制造業(yè)門類中均增加了清潔生產(chǎn)工藝、節(jié)能減排、循環(huán)利用等內(nèi)容。

    “低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向,鼓勵(lì)類新增上述產(chǎn)業(yè)是以推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為出發(fā)點(diǎn)。”在中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員徐逢賢看來(lái),上述調(diào)整也是依據(jù)我國(guó)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)做出的。如“十二五”規(guī)劃綱要提出“加大淘汰落后產(chǎn)能力度,壓縮和疏導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能”,《目錄》限制類條目加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩和低水平重復(fù)建設(shè)產(chǎn)業(yè)的限制。

    二、考點(diǎn):申論材料與模擬考題

    1、新能源的各種形式都是直接或者間接地來(lái)自于太陽(yáng)或地球內(nèi)部深處所產(chǎn)生的熱能。包括了太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮�、核聚變能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出�?lái)的生物燃料和氫所產(chǎn)生的能量。也可以說(shuō),新能源包括各種可再生能源和核能。相對(duì)于傳統(tǒng)能源,新能源普遍具有污染少、儲(chǔ)量大的特點(diǎn),對(duì)于解決當(dāng)今世界嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題和資源(特別是化石能源)枯竭問(wèn)題具有重要意義。同時(shí),由于很多新能源分布均勻,對(duì)于解決由能源引發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)也有著重要意義。一般地說(shuō),常規(guī)能源是指技術(shù)上比較成熟且已被大規(guī)模利用的能源,而新能源通常是指尚未大規(guī)模利用、正在積極研究開發(fā)的能源。因此,煤、石油、天然氣以及大中型水電都被看作常規(guī)能源,而把太陽(yáng)能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮�、海洋能以及核能、氫能等作為新能源。隨著技術(shù)的進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展觀念的樹立,過(guò)去一直被視作垃圾的工業(yè)與生活有機(jī)廢棄物被重新認(rèn)識(shí),作為一種能源資源化利用的物質(zhì)而受到深入的研究和開發(fā)利用,因此,廢棄物的資源化利用也可看作是新能源技術(shù)的一種形式。

    2、隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng),人民生活水平逐步提高,建筑生活能耗將不斷增加。有資料顯示,根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),工業(yè)、交通、建筑能源消耗比例為3:3:4.目前我國(guó)建筑能耗主要是指城鎮(zhèn)建筑用能。今后15年是我國(guó)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的15年,隨著城鎮(zhèn)建筑面積增加,如不采取有效措施,降低能源消耗,相應(yīng)建筑能耗也將大幅度增加。因此,開辟新的建筑能源供應(yīng)途徑,提高建筑能源利用效率,減少建筑領(lǐng)域?qū)鹘y(tǒng)能源的依賴,對(duì)緩解我國(guó)能源供求矛盾,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    在建筑中推廣應(yīng)用可再生能源,將增加對(duì)相關(guān)應(yīng)用產(chǎn)品的需求,推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),如環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、可再生能源產(chǎn)業(yè)等,形成了綠色經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在建筑中推廣應(yīng)用可再生能源,也為我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。

    有關(guān)專家指出,我國(guó)具備在建筑中推廣使用太陽(yáng)能與淺層地能的條件。我國(guó)擁有豐富的太陽(yáng)能與淺層地能資源。我國(guó)是世界上太陽(yáng)能資源最豐富的國(guó)家之一,擁有得天獨(dú)厚的自然資源條件,可開發(fā)利用資源潛力相當(dāng)可觀。淺層地能指在地表水以及地下數(shù)百米內(nèi)的地下水、土壤中蘊(yùn)藏的能量,實(shí)際上利用的是淺層地下與地表的溫差。因此,在冬冷夏熱地區(qū)以及地表水資源豐富地區(qū),都是淺層地能理想應(yīng)用區(qū)。目前,水源熱泵等新的能源供應(yīng)技術(shù)已在北京等地區(qū)推廣應(yīng)用。

    財(cái)政部非常重視可再生能源在建筑中的示范應(yīng)用。目前,正在設(shè)計(jì)選擇具備條件的少數(shù)城市小區(qū),選擇技術(shù)先進(jìn)、意義重大的項(xiàng)目,選擇推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),適當(dāng)安排資金支持,爭(zhēng)取能突破一批重大關(guān)鍵技術(shù),促進(jìn)技術(shù)含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    3、新能源是發(fā)展方向,是未來(lái)的希望,但它還很弱小,很幼稚,需要呵護(hù)和扶持,而不是拔苗助長(zhǎng),妨礙了它的大好前程。

    新能源要發(fā)展壯大,關(guān)鍵是技術(shù)突破。只有想盡一切辦法,努力將新能源發(fā)電成本降低到與傳統(tǒng)能源持平甚至更低,產(chǎn)業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    無(wú)論是太陽(yáng)能熱水器還是電動(dòng)汽車,我們差不多和西方處于同一起跑線上,甚至在某些技術(shù)上處于領(lǐng)先地位,這就為中國(guó)追趕世界提供了一次難得的“蛙跳”良機(jī)。當(dāng)起點(diǎn)一致時(shí),我們需要拿出勇氣和智慧來(lái)證明,所謂的創(chuàng)造能力并不是一件奢侈品。

    中國(guó)做新能源不是為了國(guó)家形象,不是為了讓外國(guó)人高興,更不應(yīng)是為了抵擋外國(guó)的貿(mào)易制裁而采取的權(quán)宜之計(jì),而是為了我們自己。想想法國(guó)的核電、丹麥的風(fēng)能,在沖動(dòng)和理性之間,我們還需要一種堅(jiān)持,一種無(wú)論宏觀經(jīng)濟(jì)、國(guó)際政治環(huán)境如何變化都不為所動(dòng)的執(zhí)著。

    4、2009年5月底,記者和國(guó)內(nèi)的幾位媒體同行一起,應(yīng)邀到丹麥進(jìn)行為期一周的關(guān)于新能源的交流活動(dòng)。在這個(gè)“童話王國(guó)”里,藍(lán)天白云之間隨處可見(jiàn)的一排排白色風(fēng)車,昭示著丹麥風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域取得的成就。從1980年至今,丹麥的GDP增長(zhǎng)了近60%,但能源消耗基本維持不變,這與風(fēng)能的推廣有密不可分的關(guān)系。

    目前,丹麥的風(fēng)電設(shè)備占了世界市場(chǎng)的40%以上,是世界第一。丹麥已成為風(fēng)能占發(fā)電量比例最高的國(guó)家,2006年達(dá)到23%,到2030年將達(dá)到75%.按照規(guī)劃,到2030年丹麥能源構(gòu)成將是風(fēng)能占50%,太陽(yáng)能15%,生物能和其它可再生能源35%.屆時(shí),丹麥將成為靠風(fēng)“驅(qū)動(dòng)”的國(guó)家。

    丹麥前首相拉斯穆森說(shuō):“我們打算把丹麥變成一個(gè)展示舞臺(tái),向世界說(shuō)明,一個(gè)國(guó)家可以在減少能源使用和二氧化碳排放的同時(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”

    5、日本因地震海嘯引發(fā)核泄漏重大事故以來(lái),如何更安全、有效地利用核能廣為關(guān)注。瑞士、德國(guó)和奧地利等歐洲國(guó)家最近先后宣布放棄核電,意大利就核電站問(wèn)題舉行公決。八國(guó)集團(tuán)和經(jīng)合組織近日在巴黎召集部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和核安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議,各方都認(rèn)為,安全不僅是核能,也是能源發(fā)展利用的核心因素。

    圍繞日本核泄漏事故,當(dāng)前國(guó)際上關(guān)注的重點(diǎn)包括如何預(yù)防核事故、如何應(yīng)對(duì)核事故、如何發(fā)展核能等,各國(guó)采取的措施和討論的重點(diǎn)都集中在核安全方面。在此背景下,在節(jié)能減排的大方針之下,世界核電的發(fā)展將更為審慎,可再生能源和智能能源的研發(fā)利用將進(jìn)一步加強(qiáng),節(jié)能文化將得到更快、更廣泛普及。

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