2012國考申論熱點:兩會政府工作報告十大看點
來源:華圖教育發(fā)布時間:2011-11-25 [an error occurred while processing this directive]
看點一 物價調(diào)控 CPI目標(biāo)4% 物價溫和可控
「政府工作報告:今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右。」
今年4%的物價調(diào)控目標(biāo),與去年3%的調(diào)控目標(biāo)相比提高了1個百分點
建設(shè)銀行4.40+0.030.69%中信證券11.25-0.11-0.97%光大證券12.04-0.26-2.11%分點。專家表示,今年物價水平將呈現(xiàn)前高后低的走勢,全年達(dá)到4%的通脹控制目標(biāo)有一定難度,不過在國家高度重視物價調(diào)控的系列措施下,應(yīng)該不會出現(xiàn)惡性通脹。
全國人大財經(jīng)委副主任委員賀鏗表示,今年的通脹壓力會大于去年。受翹尾因素影響,今年上半年CPI可能較高,全年平均在5%以內(nèi)。全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧說,國際油價上漲的因素對我國物價上漲來說是一大不可控的因素;而財政部財科所所長賈康也稱,擔(dān)心輸入性通脹,但目前來看,對通脹的控制還是比較順利的。
看點二 貨幣政策 廣義貨幣增長目標(biāo)16%
「政府工作報告:實施穩(wěn)健的貨幣政策。保持合理的社會融資規(guī)模,廣義貨幣增長目標(biāo)為16%.」
實施穩(wěn)健的貨幣政策,并設(shè)定廣義貨幣(M2)增速16%的目標(biāo)有諸多考量。
今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系尤為重要,且政府工作報告提出要更加注重穩(wěn)定物價總水平,而實施穩(wěn)健的貨幣政策是應(yīng)對物價壓力的必然之舉。
至于M2增速目標(biāo)何以落定為16%,中國社科院金融研究所中國經(jīng)濟評價中心主任劉煜輝對本報記者表示,2009與2010兩年M2增幅比名義 GDP增幅累計超過30個百分點,累積很大的貨幣存量,16%的廣義貨幣增長目標(biāo)是貨幣環(huán)境回歸常態(tài)的表現(xiàn),且16%的增速也符合未來經(jīng)濟增長的需求。
建行高級研究員趙慶明則認(rèn)為,如果今年信貸能得到有效控制,16%的M2增長目標(biāo)應(yīng)該不難實現(xiàn),不過左右M2增速的還有外匯占款,因此實現(xiàn)M2增速目標(biāo)的主要難度將在于對外匯占款的控制。他建議,要更多地使用數(shù)量工具,而非價格工具控制外匯占款。
看點三 財政政策 赤字率降至2%左右
「政府工作報告:繼續(xù)實施積極的財政政策,保持適當(dāng)?shù)呢斦嘧趾蛧鴤?guī)模。今年擬安排財政赤字9000億元,赤字規(guī)模比上年預(yù)算減少1500億元,赤字率下降到2%左右�!�
盡管今年貨幣政策已明確從適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健,但積極的財政政策仍將繼續(xù)。財政政策雖然仍屬積極,但總量投入規(guī)模則有所減少,在專家看來,今年的積極財政政策推動因素也有不同。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心教授袁鋼明說,2009年至2010年實施積極的財政政策是以應(yīng)對金融危機,刺激經(jīng)濟增長為目標(biāo)。而今年,積極財政政策的實施則更多是為加大在改善民生等領(lǐng)域的投入。
看點四 擴大內(nèi)需 提振消費市場步入快車道
「政府工作報告:擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點,也是促進(jìn)經(jīng)濟均衡發(fā)展的根本途徑和內(nèi)在要求。」
長久以來,我國面臨投資、出口和消費“三駕馬車”失衡的問題,嚴(yán)重依賴投資和出口拉動經(jīng)濟增長,內(nèi)生性增長動力不足。此次政府工作報告明確提出,進(jìn)一步擴大內(nèi)需特別是居民消費需求。專家表示,中國消費市場增長空間巨大,未來消費市場將步入發(fā)展快車道。
目前,投資仍是拉動我國經(jīng)濟增長的第一動力。我國居民消費率不僅低于發(fā)達(dá)國家,也低于印度等發(fā)展中國家。
從增長率上來看,我國每年消費市場增量是美國的兩倍,市場前景十分廣闊。而對于“十二五”期間的如何提高消費增長,全國政協(xié)委員李德水表示,擴大內(nèi)需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個重要切入點就是理順收入分配關(guān)系,主攻方向是農(nóng)村。
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