公務(wù)員申論熱點(diǎn)：為職工繳全五險(xiǎn)需防好經(jīng)被念歪

　　11月15日，人力資源和社會(huì)保障部公布《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定(草案)》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。今后，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)有望統(tǒng)一征收，以保障參保者的利益不受損，社�；�金也將��(yīng)收盡收。此外以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的，也有望在網(wǎng)上辦理繳費(fèi)申報(bào)。

　　五險(xiǎn)是國(guó)家法定的社會(huì)險(xiǎn)，每個(gè)職工都有權(quán)享受，每個(gè)企業(yè)都有義務(wù)為職工繳納，但揆諸現(xiàn)實(shí)，不少企業(yè)要么不繳，要么不繳全——只是象征性地繳納一兩項(xiàng)，這就嚴(yán)重肢解了工人權(quán)益，使工人不能完整享有社會(huì)保險(xiǎn)。

　　而如今，《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定(草案)》擬強(qiáng)制企業(yè)為工人繳全社會(huì)險(xiǎn)，其制度設(shè)計(jì)頗具技巧，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行“四統(tǒng)一”：統(tǒng)一登記、統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一征繳和統(tǒng)一稽核。換言之，這種打包的統(tǒng)一征收，將使企業(yè)在為工人繳納社保時(shí)難以“挑三揀四”或繳一棄四，必須五險(xiǎn)全繳才能過(guò)關(guān)，這就有力地維護(hù)了工人權(quán)益。

　　但是，有力未必有效，上有政策，下有對(duì)策，需防好經(jīng)被念歪。不少企業(yè)善于規(guī)避自身責(zé)任，被要求統(tǒng)一為工人繳全五險(xiǎn)時(shí)，會(huì)有兩種應(yīng)對(duì)伎倆，其一變繳全為不繳。本來(lái)還打算為工人繳納一兩項(xiàng)社會(huì)險(xiǎn)，但非要強(qiáng)制繳全，干脆連這一兩項(xiàng)也不繳納了，如此一來(lái)，對(duì)工人來(lái)說(shuō)，絕對(duì)是最壞的消息。其二，大力削減繳費(fèi)基數(shù)。本來(lái)有的企業(yè)為職工繳納三險(xiǎn)時(shí)，并沒(méi)有按最低基礎(chǔ)繳，而如今被要求繳全五險(xiǎn)時(shí)，為了降低企業(yè)成本，就大大降低五險(xiǎn)基數(shù)，如此一來(lái)，工人名義上享受了五險(xiǎn)，但實(shí)際上還不如享受三險(xiǎn)實(shí)惠。

　　“你有拐子馬，我有麻扎刀”，切莫小覷這些企業(yè)規(guī)避責(zé)任的沖動(dòng)與“智慧”。為了更好地落實(shí)善政，保障工人權(quán)益，就需要職能部門(mén)積極應(yīng)對(duì)，有效防范，比如勞動(dòng)監(jiān)察人員應(yīng)多走出辦公室，多對(duì)一些企業(yè)進(jìn)行查訪，多與工人交流；再比如社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)聯(lián)合工商部門(mén)，對(duì)企業(yè)的實(shí)際工人數(shù)有所掌握，嚴(yán)防企業(yè)不給工人繳社會(huì)險(xiǎn)。當(dāng)然，更應(yīng)該建立有效的舉報(bào)熱線，為工人舉報(bào)企業(yè)不履責(zé)提供制度性保障。

　　此外，作為工人的娘家人，工會(huì)應(yīng)該責(zé)無(wú)旁貸地為工人撐腰。當(dāng)前，不少地方推行工資集體協(xié)商制度時(shí)，遭遇了諸多困境——“四不”現(xiàn)象：企業(yè)不愿談，怕影響利潤(rùn)；職工不敢談，怕被資方解雇；職工對(duì)工資法規(guī)政策不熟悉，不會(huì)談；工會(huì)組織不作為，不想談。可以預(yù)見(jiàn)的是，強(qiáng)制企業(yè)繳全五險(xiǎn)會(huì)和工資集體制度一樣遭遇挫折，在資強(qiáng)勞弱的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境中，維護(hù)工人權(quán)益不只是個(gè)技術(shù)活，還需要工會(huì)敢于出面為工人代言。

　　“一切權(quán)利的前提，就在于時(shí)刻準(zhǔn)備著去主張權(quán)利”，為了自身權(quán)益，工人不缺主張權(quán)利的驅(qū)動(dòng)，但是單靠工人自身，無(wú)法和強(qiáng)大的資本平等博弈。只有工會(huì)、社會(huì)保障、勞動(dòng)監(jiān)察等部門(mén)積極為工人保駕護(hù)航，依法維護(hù)他們的合法權(quán)益，工人才能順利享有完整的社會(huì)險(xiǎn)。工人權(quán)利得到維護(hù)將更有干勁，這對(duì)企業(yè)發(fā)展也有好處。