2012年國考申論范文點(diǎn)評(píng)：治理城市內(nèi)澇

【背景材料】

近日,南方迎來了第四輪強(qiáng)降雨天氣,武漢、南京、杭州、南昌多地再現(xiàn)城市內(nèi)澇。今年入汛以來,此類“雨后習(xí)慣性癱瘓”的城市已經(jīng)達(dá)到了100多個(gè)。而近十年來,一下雨就面臨“汪洋大海”的狀態(tài),正在成為中國城市的普遍頑疾。下水道曾經(jīng)被譽(yù)為“城市的良心”,城市外表光鮮,而“良心”卻大大地壞,情何以堪?記得法國作家雨果曾經(jīng)說過,下水道是一個(gè)憤世嫉俗者,它控訴著世間的一切。而今天,在暴雨的肆虐之下,我們的城市“良心”又哪里去了?

【題目】

請(qǐng)參考給定材料，結(jié)合自己對(duì)城市內(nèi)澇問題的思考，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。

要求：切合實(shí)際，觀點(diǎn)明確，層次清晰，有理有據(jù)，語言流暢，有說服力。字?jǐn)?shù)1000-1200字。

【范文】

轉(zhuǎn)變理念 治理內(nèi)澇

最近北京、武漢、南京等城市接連遭受暴雨侵襲，多座城市內(nèi)澇嚴(yán)重，成了“積水潭”。近十年來,一下雨就面臨“汪洋大海”的狀態(tài)，正在成為中國城市的普遍頑疾。“雨后習(xí)慣性癱瘓”凸顯出城市下水系統(tǒng)的不堪重負(fù)；此外，把暴雨盡然排除城市也不見得是最好的選擇。

目前存在的主要問題是，一方面，部分城市的地上建設(shè)光鮮亮麗、快馬加鞭，過于重視表面政績，卻忽視了地下排水系統(tǒng)設(shè)施這類實(shí)際問題的解決。更有甚者，在連續(xù)的內(nèi)澇之災(zāi)過后，非但沒有及時(shí)“補(bǔ)課”，卻是把精力繼續(xù)放在了規(guī)劃摩天大樓上。追根溯源，這些多是由不良的政績觀所致；另一方面，以北京為例，今夏北京多雨，城市頻遭水澇之災(zāi)。而在城市內(nèi)澇嚴(yán)重之時(shí)，清河和玉泉河卻仍然缺水。一邊是水患，一邊是缺水，這足以說明城市過分依賴人工排洪系統(tǒng)，河流已不能發(fā)揮泄流作用，自然調(diào)節(jié)能力已經(jīng)喪失了。對(duì)于此，建議從以下兩方面著手解決：

轉(zhuǎn)變理念之一，樹立正確政績觀，完善城市排水系統(tǒng)。下水道曾經(jīng)被譽(yù)為“城市的良心”，城市外表光鮮,而“良心”卻大大地壞，情何以堪？記得法國作家雨果曾經(jīng)說過,下水道是一個(gè)憤世嫉俗者,它控訴著世間的一切。中國有62%的城市存在內(nèi)澇問題，折射出城市管理者急功近利，重表面工程、忽視地下設(shè)施的政績觀。這就需要地方政府改變過去只重視外表工程、不重視內(nèi)質(zhì)的做法，樹立正確的政績觀，要以解決群眾實(shí)際問題為本，在重視城市外表建設(shè)的同時(shí)，也同樣要重視其內(nèi)質(zhì)的提升、發(fā)展，要同時(shí)兼顧“地上”與“地下”兩個(gè)部分，切實(shí)建立起完善的城市排水體系。與此同時(shí)，中央各上級(jí)部門在對(duì)下考察時(shí)，也應(yīng)著重檢查城市的基礎(chǔ)設(shè)施是否完備，而決不能停留在“高樓林立，街道氣派”的表象上。

轉(zhuǎn)變理念之二，返璞歸真，排水不如蓄水。雨水沒能流向河流，也沒能流進(jìn)占北京市總面積50%的綠地。為突出城市景觀，北京幾乎所有的綠地都高出了地面�？墒聦�(shí)是，“如果綠地能比路面低20到30厘米，就可以吸收200到300毫米的降水”。這就是我們城市讓人痛心的現(xiàn)狀。一方面嚴(yán)重缺水，不惜一切代價(jià)四處調(diào)水，另一方面，卻以水滿為患，拼命地排洪，任由清亮的生命之水白白流失。要認(rèn)識(shí)到，暴雨不只是“洪水猛獸”，而且是可以利用的資源，需要緊盯的不僅是立交橋，需要進(jìn)一步思考的是，如何恢復(fù)萎縮的城市河流、濕地的生命力，讓自然水系形成自我調(diào)節(jié)能力；如何給城市的綠地廣場“減高”，發(fā)揮集雨、滯洪的效果。應(yīng)對(duì)暴雨，單純的排水不如蓄水，在打通城市的“下水道”之外，重建城市健康的肌體功能，讓城市與水和諧相處，其實(shí)更為重要。

先進(jìn)的理念是促成事物發(fā)展進(jìn)步的先決條件。當(dāng)內(nèi)澇連連，怨聲四起之際；當(dāng)舊的思維不再適用于新的形勢、發(fā)展受阻之時(shí)，我們著實(shí)需要更新理念，與時(shí)俱進(jìn)，從思想源頭上入手來解決問題。

【點(diǎn)評(píng)】

文首先是從當(dāng)前城市內(nèi)澇的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，隨后回溯近十年總體情況，繼而將筆鋒一轉(zhuǎn)，直指問題背后之根源，并以不確定句式了結(jié)首段。發(fā)人深省，耐人尋味，吸引讀者續(xù)讀下文，一探究竟。

第二段為問題的具體分析，從兩個(gè)方面分析了造成內(nèi)澇問題的具體原因。分析深入頭側(cè)，有憑有據(jù)，以理服人。

接來兩段為分別從“排”、“蓄”兩個(gè)方面提出對(duì)策，內(nèi)容安排上有策有論，論據(jù)充分，分析透徹，思想性較強(qiáng)，增強(qiáng)了對(duì)策的針對(duì)性和實(shí)用性。

文尾強(qiáng)調(diào)理念之重要意義，并以倡議之言收攬全篇。

全文以論為主，以策為輔，當(dāng)屬策論文�？傮w而言，文章結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容布局規(guī)范合理，主線清晰，層次分明，論據(jù)充分，有說服力，語言較流暢。