安居樂(lè)業(yè)是每個(gè)中國(guó)人的理想。在現(xiàn)行的收入制度之下，購(gòu)房可能會(huì)成為大多數(shù)人一生中最大開(kāi)支。對(duì)于極低收入者，擁有一套屬于自己的房屋，真是一個(gè)夢(mèng)想。因此，我在前年全國(guó)兩會(huì)上，曾把“居者有其屋”改為“住有所居”。

    對(duì)于住房制度，我的建議把國(guó)人大致分為三個(gè)群體：住廉租房的、租市租房的、購(gòu)商品房的，最好各占三分之一。各級(jí)政府修建一定規(guī)模廉租房，給極低收入者。如果他們因子女結(jié)婚而貸款購(gòu)房，無(wú)法不成為房奴�？赡芤惠呑佣歼^(guò)不上舒心日子。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大家工資都低，為什么可基本維持生活？這是因?yàn)樯蠈W(xué)、看病基本由政府買單，老百姓不花錢。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、收入提高了，抱怨反而多了。一個(gè)重要原因就是無(wú)法滿足最基本住房需求。在這里要注意三方面內(nèi)涵，一是應(yīng)包括農(nóng)村低收入者，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基本是一家一棟小樓，而不發(fā)達(dá)地區(qū)住危房的農(nóng)民也不少。二是廉租房一律建成50平方米面積，滿足一個(gè)家庭基本需求。若收入增加，可購(gòu)房或租大房子，即退出。三是每年網(wǎng)絡(luò)公示，可舉報(bào)有高收入還住廉租房者。

    我認(rèn)為，政府應(yīng)專注建設(shè)廉租房。公租房這一攤可交給民企去做，改稱“市租房”。在房屋銷售不景氣或限價(jià)限人情況下，如果有適應(yīng)的政策支持，有的房地產(chǎn)商還是愿意開(kāi)發(fā)市租房。我國(guó)房屋租賃市場(chǎng)極不發(fā)達(dá)，這使一部分有租房需求的人得不到滿足。租賃房市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)了，一方面可壓低房?jī)r(jià)，一方面可為將來(lái)購(gòu)房者提供積累資金的時(shí)間。而部分房地產(chǎn)商也可把短期投資轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期投資。地方政府可以對(duì)特殊群體發(fā)放“租房券”的方式予以支持，市租房經(jīng)營(yíng)者可以憑租房券到政府部門換取租金。最后的三分之一中高收入者才是有能力購(gòu)房者。

    因此，我建議住房制度越簡(jiǎn)單越好，經(jīng)濟(jì)適用房淡出，公租房并入廉租房。棚戶區(qū)改造作為特殊群體的問(wèn)題也有時(shí)間性。像現(xiàn)在這樣，廉租房無(wú)法滿足需要，公租房又開(kāi)了一個(gè)口子，使得住房制度極為混亂。葉青