命題切入點 切入點1民生之源——收入分配（實現(xiàn)分配之公平）
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　　★2011年的政府工作報告和“十二五”規(guī)劃綱要（草案）提出了調(diào)整收入分配關(guān)系的當(dāng)年措施和五年部署，成為眾代表委員們討論審議審查的一個焦點問題，也引起了海內(nèi)外輿論高度關(guān)注。這釋放出中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要信號：通過改善民生行動計劃，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，開創(chuàng)全體人民共建、共享、共富的發(fā)展新格局。對此，很多網(wǎng)友評論說，這讓我們看到了“共富新希望”。
　　“兩會”期間，GDP和基尼系數(shù)兩個艱澀的數(shù)據(jù)引發(fā)了代表委員廣泛的討論，也被無數(shù)普通人反復(fù)咀嚼和品味。一個是中國GDP第一次超越日本位居世界第二；另一個是基尼系數(shù)向0.5靠近，越過了國際警戒線。其間的落差說明，我們在保持快速經(jīng)濟(jì)增長的同時，在落實科學(xué)發(fā)展上還存在著一定差距；在擴(kuò)大財富總量的同時，有待于更好地解決分配問題。
　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林委員列舉了這樣一組數(shù)據(jù)：1978年至2009年，城鄉(xiāng)居民名義收入差距從2.57倍擴(kuò)大到3.33倍。如果考慮到城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的不均等，實際差距可能有5倍之多。目前，電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)平均工資是其他行業(yè)平均工資的2至3倍，如果加上工資外收入和福利待遇，實際收入差距可能也在5倍以上。
　　收入差距的形成與擴(kuò)大有著復(fù)雜的原因，既有歷史舊賬，也有現(xiàn)實因素；既有區(qū)域與個體差異，也有體制機(jī)制問題。值得注意的是，社會成員收入差距的不斷擴(kuò)大，日益引發(fā)人們對社會公平的擔(dān)憂。特別是一些低收入者在收入增幅有限的情況下，承受著住房、教育、醫(yī)療等諸多問題的困擾；一些高收入者則因資源占有優(yōu)勢和財產(chǎn)性收入增加而形成可觀乃至巨大的財富積累，從而在一定程度上造成資源失衡和財富集中的“馬太效應(yīng)”。
　　“兩會”的議程顯示，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，正進(jìn)一步成為全社會的共識，代表委員不是用“緊迫”而是用“很緊迫”來表達(dá)對推進(jìn)收入分配改革的急切心情。
　　站在“十二五”開局的門檻上，人們清醒地認(rèn)識到，僅以做大經(jīng)濟(jì)總量來解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題的空間越來越小，發(fā)展的坐標(biāo)迫切需要向更加注重全民共享與社會公平的方向位移。而這一轉(zhuǎn)變過程就是要通過加快和深化收入分配改革來啟動和推進(jìn)。
　　★即使在全球金融危機(jī)背景下，中國富豪的財富增長速度仍然很快。9月8日，胡潤研究院公布的2011年“胡潤百富榜”顯示，中國富豪人數(shù)繼續(xù)快速擴(kuò)大。其中，百億富豪達(dá)到127位，比2010年增加三成，比2009年翻了近一倍；十億美元富豪達(dá)到271位，比2010年增加四成多，比2009年翻了一倍多。
　　作為人均GDP只有4628美元（2010年）的發(fā)展中國家，中國與歐洲發(fā)達(dá)國家、美國、日本等相比仍然存在著巨大差距，但在富豪增長的數(shù)量比拼上，中國似乎優(yōu)勢明顯。盡管如此，胡潤仍然十分“樂觀”地表示：“還有很多超級富豪潛在水下，不被我們所看到。”
　　“胡潤百富榜”對中國富豪的排名，是做了中國媒體該做但沒有做的事情。沒有做的主要原因是難度太大，失敗的風(fēng)險也大。目前，中國還沒有完備的個人資產(chǎn)統(tǒng)計制度和稅務(wù)稽查制度，個人財富極難統(tǒng)計。實際上，胡潤即使使用現(xiàn)代的規(guī)范統(tǒng)計手段，也只能統(tǒng)計水面上的冰山大小，如被調(diào)查者的企業(yè)規(guī)模、銷售收入和個人證券資產(chǎn)等，其背后的東西只能靠推算。
　　一度，由于“胡潤百富榜”數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、關(guān)注范圍狹窄、計算方法錯誤，甚至這種做法本身都暴露出了大量問題，讓許多媒體和專家對“胡潤百富榜”是否權(quán)威議論紛紛。然而，現(xiàn)在人們對胡潤的不信任情緒已大大緩解，對他公布的“胡潤百富榜”，即使含有水分，也一般能夠容忍。所以說，“胡潤百富榜”的象征意義遠(yuǎn)大于它的實際意義。
　　一位著名評論家在《仇富——當(dāng)下中國的貧富之爭》一書中寫道，在中國，“為富不仁”和“均貧富”的觀念一樣根深蒂固，上個世紀(jì)80年代，“萬元戶”就已經(jīng)是讓人們艷羨或另眼看待的富人了。30年后的今天，一個富豪階層已經(jīng)在中國出現(xiàn)，盡管坊間對此爭議很大，但該階層的擴(kuò)張已十分明顯。
　　那么，國內(nèi)有多少人能接受富豪階層？這是一個很難回答的問題，但又是必須面對的問題。對于富豪的評價，涉及一個最為根本的問題，即關(guān)于財產(chǎn)、財富在社會不同階層的分配問題。如果財產(chǎn)的不平等和差異是不可避免的，那么，富豪一族在社會分層處于什么位置，在什么情況下能被大多數(shù)人接受？
　　當(dāng)公眾看見“胡潤百富榜”時，提出的疑問往往是，上榜的那些人積累的財富，是靠自己的本事，還是靠其他門路獲取的？富豪靠自己本事創(chuàng)造的財富大家無話可說，但當(dāng)“富一代”的父母將財產(chǎn)傳給“富二代”的子女，這顯然不是根據(jù)本事大小來分配財產(chǎn)的。更為重要的是，如果富豪的財富是靠貪污腐敗、走私販毒、違法犯罪得來的，那么，公眾就會產(chǎn)生極大的不公平感，甚至反感。
　　貧富懸殊是西方發(fā)達(dá)國家普遍存在的社會問題，西方國家政府采取了一系列經(jīng)濟(jì)、法律手段，其中居首要位置的是個人收入所得稅的征收。西方國家信用制度發(fā)達(dá)，居民消費多以信貸方式，也就是通常所說的刷卡，居民手中持有的現(xiàn)金量少，政府可以較清楚地掌握個人收入情況，征稅也就有章可循了，逃稅一旦被發(fā)現(xiàn)將會受到法律的嚴(yán)懲，絕非事后補(bǔ)充罰款就可以輕易了事。
　　一些專家認(rèn)為，中國擁有百萬元的富豪階層至少有1.1億人，占人口總數(shù)的15%。估計到2020年，富豪階層的人數(shù)將達(dá)到2億人。屆時，中國將成為世界上富豪人數(shù)最多的國家。中國富豪階層還有多少增長空間？從近幾年公布的“胡潤百富榜”來看，富豪數(shù)量增長較快，其空間還難以估量。
　　然而，中國富豪階層不斷擴(kuò)大并不完全是好事，由于財富分配的不平等或不公正，已經(jīng)或正在加劇中國社會的兩極分化。富豪過去曾被大多數(shù)中國人所厭惡，而今天他們卻成了“香餑餑”，被許多人稱道或追求。殊不知，在當(dāng)今中國社會，“仇富”的種子正在不斷滋生或蔓延。試問，當(dāng)1.5億左右的人還生活在貧困線以下，見到富豪階層增長，他們能高興得起來，并能心甘情愿地接受嗎？