2012國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬試題(十五)
來(lái)源:華圖教育發(fā)布時(shí)間:2011-11-02 [an error occurred while processing this directive]
2、2011年1—5月,長(zhǎng)江中下游多省市遭遇干旱,降水達(dá)到50年來(lái)最低水平。但從6月起,長(zhǎng)江中下游部分地區(qū)突現(xiàn)強(qiáng)降水,接連數(shù)輪降水過(guò)程的降水量創(chuàng)下近60年歷史同期的最高值,使得不少旱區(qū)轉(zhuǎn)眼間成為澇區(qū)。連日來(lái),中國(guó)多個(gè)城市遭遇強(qiáng)降雨天氣,武漢、杭州、南昌、北京、長(zhǎng)沙、成都等地先后發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇,紛紛化身“東方威尼斯”,多個(gè)城市的防汛部門也因此進(jìn)入高度緊張狀態(tài)。
2011年6月以來(lái),整個(gè)杭州城似乎都和水“杠”上了。水污染的陰霾未散,連綿不絕的大雨再次讓杭州陷入一陣忙亂。雨聲、叫聲、喇叭聲,被積水圍困的人們滿腹抱怨。一個(gè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的城市,輕易地被這場(chǎng)大雨打亂了節(jié)奏。截至6月15日下午3點(diǎn),杭州市區(qū)共發(fā)現(xiàn)積水面積100平方米以上、積水深度20厘米以上的積水點(diǎn)45處。這些積水點(diǎn)主要分布在江干區(qū)和拱墅區(qū)。而其中一些路段,諸如天城路文暉大橋東、德勝路上塘路口,每逢大雨幾乎都會(huì)積水。
2011年6月18日,武漢市一輛公交車因水浸熄火,消防官兵救援被困在車頂上的乘客。當(dāng)日,從凌晨開(kāi)始的大暴雨襲擊武漢,武漢中心城區(qū)道路積水嚴(yán)重,儼然一座水城,全城路面交通幾近癱瘓。
2011年7月3日下午,成都暴雨傾城,引發(fā)嚴(yán)重內(nèi)澇,交通大癱瘓。晚上10點(diǎn),在成都街頭見(jiàn)到,不少地方仍大量積水,暴雨造成的大范圍交通擁堵現(xiàn)象還沒(méi)有緩解。在成都南二環(huán)路附近,汽車排成幾公里的長(zhǎng)龍。這場(chǎng)暴雨,讓成都成為澤國(guó),城區(qū)內(nèi)上百處低洼之處,積水至人膝部和半米之深,到處可見(jiàn)有汽車泡在水里無(wú)法走動(dòng)……
逢雨必澇,正成為中國(guó)很多大城市的通病。
3、北京工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院教授周玉文在接受專訪時(shí)稱,城市普遍內(nèi)澇,關(guān)鍵在于城市原有的排水設(shè)計(jì)沒(méi)跟上城市發(fā)展的速度。面對(duì)這種突發(fā)性暴雨,任何城市都可能受澇。中國(guó)城市的基礎(chǔ)設(shè)施較差,并非一朝一夕,而是存在著一個(gè)長(zhǎng)期的歷史原因。
事實(shí)上,不論是在北京還是在國(guó)內(nèi)的其他城市,除極少數(shù)城市的排水管網(wǎng)建于解放以前,大多數(shù)城市的排水系統(tǒng)均為1949年以后修建的。
但在新中國(guó)成立初期,各地政府都面臨技術(shù)低下、資金短缺等困難,加之當(dāng)時(shí)城市規(guī)模仍相對(duì)較小、城市人口密度相對(duì)較低等現(xiàn)實(shí)因素,政府相關(guān)部門對(duì)包括下水道在內(nèi)的許多基礎(chǔ)市政工程,原本的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都比較低。
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院工程規(guī)劃所所長(zhǎng)謝映霞表示,以北京為例,老北京城1949年的排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)往往只能應(yīng)付一年一遇的強(qiáng)降水標(biāo)準(zhǔn),在某些地段甚至只有0.3年一遇。“也就是說(shuō),一年淹兩三次也是正常的。”
盡管此后北京市也曾多次對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行改造,但隨著城市擴(kuò)張,北京的排水設(shè)施仍然比較落后。
“這里面涉及的原因很多,也很復(fù)雜。”周玉文對(duì)此表示無(wú)奈。“最直觀的就是城市化進(jìn)程太快,但老城區(qū)還用老管網(wǎng),原有的設(shè)施已無(wú)法承擔(dān)起現(xiàn)在的責(zé)任。”
“作為首都,有著眾多外來(lái)人口的北京也許是城市發(fā)展中的一個(gè)特例。但中國(guó)大多數(shù)城市的發(fā)展軌跡都極其類似:城市范圍不斷擴(kuò)大,人口不斷向城市集中。”周玉文表示,城市化過(guò)程,不僅對(duì)原來(lái)地表徑流的條件施以改變,也使得社會(huì)財(cái)富進(jìn)一步向城市聚集。但中國(guó)現(xiàn)在的問(wèn)題是,城市集中的人口和財(cái)富越多,抗災(zāi)能力反而越弱。
周玉文表示,“以前下雨可能把自行車一扛就過(guò)去了,但現(xiàn)在汽車泡水就會(huì)損失很大。遺憾的是,許多城市當(dāng)時(shí)在設(shè)計(jì)排水系統(tǒng)時(shí),根本未考慮若干年后的今天,馬路上會(huì)有這么多汽車。所以從某種意義上來(lái)看,城市內(nèi)澇其實(shí)就是我們國(guó)家城市的‘富貴病’。”
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