本項(xiàng)目環(huán)評工作第三個(gè)難點(diǎn)問題是處理后高含鹽廢水的排放方案的確定。本次環(huán)評中對排污口位置的選擇、最佳排污方式和時(shí)間的確定進(jìn)行充分的論證，提出了可操作性強(qiáng)的建議。

    一、項(xiàng)目建設(shè)與法律法規(guī)、相關(guān)政策的相符性分析

    農(nóng)藥建設(shè)項(xiàng)目在我國是嚴(yán)格控制準(zhǔn)入的。國家鼓勵(lì)"高效、低毒、安全新品種農(nóng)藥開發(fā)生產(chǎn)"，并歹，j入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)第40號令，以下簡稱"40號令''）中鼓勵(lì)類�；瘜W(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)除草劑類發(fā)展方向定為：發(fā)展"適應(yīng)水田輕型耕作技術(shù)的除草劑和新型旱田除草劑".百草枯為觸殺型除草劑，具有高效、廣譜、低毒、易生物降解、見效快等許多優(yōu)點(diǎn)，屬國內(nèi)外公認(rèn)的高效低毒除草劑，該項(xiàng)目建設(shè)完全符合我國要求發(fā)展"高效、低毒''安全新品種農(nóng)藥的產(chǎn)業(yè)政策。40號令中有關(guān)石油、天然氣和化工淘汰類中，明確規(guī)定禁止高／中溫鈉法百草枯農(nóng)藥生產(chǎn)。該項(xiàng)目采用英國捷利康公司獨(dú)有的氰氨法工藝，不屬高／中溫法，不在限制之列。本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家有關(guān)政策。

    二、項(xiàng)目分析

    1.該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書完成于1996年3月。當(dāng)時(shí)國內(nèi)僅有一家采用高溫法生產(chǎn)目旱枯的小工廠，尚無氰氨法生產(chǎn)裝置，環(huán)評單位通過與外商的反復(fù)技術(shù)交流，查閱國外文獻(xiàn)，掌握項(xiàng)目百草枯、克蕪蹤、功夫裝置的生產(chǎn)特點(diǎn)、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染物種類和性質(zhì)及其可能造成的污染危害，為編制好報(bào)告書打下了必要的基礎(chǔ)。

    2.該項(xiàng)目有完善的生產(chǎn)裝置、輔助設(shè)施、公用工程以及環(huán)保設(shè)施的項(xiàng)目組成表以百草枯原藥裝置'藝過程包括吡啶烷基化和二聚反應(yīng)，洗滌和壓濾，氧化反應(yīng)以及該案例環(huán)境影響報(bào)告書中工程分析做得較為系統(tǒng)、全面。繪制的生產(chǎn)工藝排污流圖和"三廢"排放表比較規(guī)范，產(chǎn)污環(huán)節(jié)剖析清楚；給出了原材料規(guī)格、單耗和"三廢"組分；采用一圖一表相對應(yīng)的方式說明了污染的來龍去脈；正常與非正常生產(chǎn)情況下的有組織排放和無組織排放說明清楚；通過物料平衡和水平衡，找出物料流失去向和途徑；對外方提供的染源強(qiáng)數(shù)據(jù)進(jìn)行了核實(shí)。通過工程分析，對有效防治污染，充分利用資源、能源降低消耗，減少污染，具有指導(dǎo)作用。這類項(xiàng)目工程分析還應(yīng)給出化學(xué)反應(yīng)中的副反應(yīng)式及其副產(chǎn)物和數(shù)量，說明原材料、中間體的轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)品收率，及主要有毒有害物料如氰化鈉、吡啶、氨等的物料平衡。

    3.國內(nèi)早年的百草枯小規(guī)模生產(chǎn)線，大都沿用了國外早巳淘汰的第一代落后老工藝一高溫法，不僅"三廢"排放量大，而且其中還含有2，2-聯(lián)吡啶、2，4-聯(lián)吡啶和三聯(lián)吡啶等致癌物，嚴(yán)重危害人體健康和環(huán)境安全。近些年最新開發(fā)的百草枯生產(chǎn)新工藝一一氰氨法，是目前世界上獨(dú)一無二的先進(jìn)技術(shù)，對高溫法、中溫法、低溫法來說是技術(shù)上的重大突破。該方法可消除高／中溫落后生產(chǎn)方法的弊端，不僅原材料利用率高，產(chǎn)污量小，而且是在常溫常壓下平穩(wěn)操作，安全有保障，且較低溫法投資低、能耗小，更符合清潔生產(chǎn)的要求。需要說明的是，該案例環(huán)境影響報(bào)告書編制于1996年，當(dāng)時(shí)尚未對環(huán)境影響評價(jià)中的清潔生產(chǎn)評價(jià)提出要求，該報(bào)告書雖進(jìn)行了清潔生產(chǎn)分析，但從深度和評價(jià)指標(biāo)體系方面尚不能滿足當(dāng)前的清潔生產(chǎn)評價(jià)要求。