七、評價結論

    （一）產業(yè)政策符合性

    本項目立項上符合我國當時頒布的《指導外商投資方向暫行規(guī)定》和外商投資產業(yè)指導目錄》中的有關要求，得到了國家計委的立項批復同意。本項目在立項上即符合我國產業(yè)政策。

    本項目的產品——百草枯、克蕪蹤、功夫，屬于《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技術目錄》中的"高效低毒、安全新品種農藥的開發(fā)和生產"，符合我國總體產業(yè)政策；同時也是《化學工業(yè)"九五"規(guī)劃》中的"發(fā)展的重點"，符合我國行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術政策及產品結構的要求。

    分析：

    應根據國家已頒布的產業(yè)政策、行業(yè)政策以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，對工程項目產業(yè)性質分類（鼓勵類、限制類、淘汰類、允許類）、產品結構及規(guī)模、生產技術情況（來源、主要生產方法、成熟性、先進性等）和裝備水平（自動化水平、關鍵設備水平等）進行相符性分析，給出分析或調整結論。

    （二）選址的環(huán)境可行性

    本項目擬選廠址位于南通經濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃的化工區(qū)內，廠址總體上符合城市總體發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃。本項目的環(huán)保措施有較強的保證性，對評價區(qū)的環(huán)境空氣、長江水質的影響范圍和程度均較小，加之評價區(qū)大氣及地面水均有較大的環(huán)境容量。因此，在嚴格落實報告書提出的各項措施和建議的前提下，從環(huán)保角度考慮，本項目廠址選擇是可行的。

    分析：

    應根據工程項目所在地的城市發(fā)展總體規(guī)劃、流域規(guī)劃以及涉及的專項規(guī)劃，對擬選廠址進行功能區(qū)劃的相符性分析；根據區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃及其質量標準要求，對廠址進行環(huán)境一致性的相符性分析；根據國家土地管理法的有關規(guī)定，對廠址所在地的土地性質和征地情況等進行土地利用政策的相符性分析，給出分析結論。

    （三）達標排放（略）

    （四）總量控制指標的合理性（略）

    （五）清潔生產所達到的水平

    本項目采用的氰氨法生產工藝是目前世界上最新的百草枯生產工藝，從生產工藝技術路線來看，是符合清潔生產要求的。

    本項目在生產工藝全過程中采取了嚴格有效的環(huán)保措施，更是體現了清潔生產中全過程污染控制的要求。

    本項目屬于清潔生產范疇，處于國際先進水平。

    分析：

    （1）當項目所在地區(qū)各種污染物排放總量允許限額指標有明確規(guī)定時，經達標分析后的排放總量符合限額指標要求，可直接提出污染物排放總量控制建議指標；

    （2）如果經達標分析后的排放總量超過限額指標要求時，應根據該地區(qū)的區(qū)域污染源削減計劃或措施，落實區(qū)域平衡替代削減量，并以此提出項目污染物排放總量控制指標的建議。

    （六）環(huán)境質量要求與符合環(huán)境功能區(qū)情況

    本項目所在南通經濟技術開發(fā)區(qū)的環(huán)境質量要求較高，環(huán)境空氣質量要求達到二級標準，長江南通段中泓區(qū)執(zhí)行II類標準，近岸帶混合區(qū)執(zhí)行Ⅲ類標準。大氣環(huán)境影響預測表明：本項目排放的廢氣污染物，在各種氣象條件下，在廠界外的評價區(qū)內，大氣一次濃度預測值都不會超標，月、年平均濃度貢獻值及疊加背景值也都遠低于標準，氨和吡啶不會對評價區(qū)產生明顯的惡臭影響，按建議的排放總量值控制廢氣污染物，其對評價區(qū)大氣環(huán)境的影響較小，完全可滿足大氣功能區(qū)劃要求。

    長江水環(huán)境影響預測表明：本項目所排廢水對老洪港水廠影響較小，對狼山水廠水質基本上無影響，可以滿足長江水體區(qū)劃功能要求；但是，預測排放口附近近岸帶水生生物可能會受到一定程度影響；建議按報告書提出的長江排污口位置及排放方式排放廢水，其污染混合區(qū)將大大縮小。 生態(tài)環(huán)境影響分析表明：本工程項目將使廠址地區(qū)的景觀生態(tài)質量等級由原來的I級降到Ⅲ級。在正常生產情況下，本工程項目提出的廢氣和廢水污染物不會對評價區(qū)土壤、農作物及水生生物產生不利影響，事故性泄漏氨或氯氣會對農作物產生不利影響。在排污口附近長江近岸帶水域中的水生生物會受到亞硝酸鹽和氯化鈉一定影響，需要一個逐漸適應過程。

    總之，本項目建成投產后能夠維持地區(qū)環(huán)境質量，符合功能區(qū)要求。

    （七）事故風險評價及應急措施

    本項目所用物料及產品有5種屬危險劇毒物，3種屬易燃易爆化學品，存在著潛在的危險性。物料在加料和貯存過程中閥門、機泵及管道泄漏，是工藝過程中潛在的危險因素。本項目在物料及產品公路運輸過程中，存在潛在的交通事故造成物料泄漏的危險。

    事故案例調查表明，本工程項目風險最大的環(huán)節(jié)在于液氯和液氨的儲運，事故概率約為。在本次環(huán)評假定的4種事故工況下，事故泄露出來的液氯、液氨、二甲苯、氯甲烷，對人體健康有影響的范圍分別為1000m、500m、200m、300m.但由于廠址位于開發(fā)區(qū)邊緣，人口密度小，這種危害范圍和程度都是有限的，而且是暫時性的，不會造成重大人員傷亡事故和嚴重的污染事件。

    本項目按國際海運組織規(guī)定使用專門運送有毒化學品槽罐，并配有集裝箱整體托運，故本項目在海上及長江上發(fā)生有毒化學品泄漏事故的可能性極小，僅有燃料油在長江上發(fā)生溢油事故的可能性，概率為每年0.9％，但本項目運油量較�。ù蠖嘣�1t以下），造成重大溢油污染事故概率極小。另外，本項目的液氯、液氨、二甲苯和氯甲烷由公路運輸，存在公路運輸途中發(fā)生泄漏的可能性，每輛車發(fā)生事故的幾率為1.9％年次，每噸貨物發(fā)生事故的幾率為0.03％年次。