2012年國家公務(wù)員法律知識真題解析(10)
來源:發(fā)布時間:2011-10-14 [an error occurred while processing this directive]
1、第83條規(guī)定了法律規(guī)范沖突的適用規(guī)則:
(1)特別法優(yōu)于一般法;(2)新法優(yōu)于舊法。
但以上規(guī)則的適用,必須限定在同一立法制定的效力同等的不同立法文件之間。
2、第85條、第86條規(guī)定的即是不能適用第83條確定的原則的情形。對于這些情形,需要有權(quán)機關(guān)作出裁決或決定,考查角度主要在于有權(quán)機關(guān)。記憶的方法在于:
(1)同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致的,由制定機關(guān)裁決(全國人大及其常委會視為同一機關(guān),法律之間的不一致由全國人大常委會裁決)。 (2)國務(wù)院不能否定地方性法規(guī)的適用(因為此為人大及常委會制定),欲否定,應(yīng)提請全國人大常委會裁決。
(3)經(jīng)授權(quán)的法規(guī)與法律視為同一層次(第86條,第81條第2款)。
【真題回顧】
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98、某省人民政府和規(guī)章與國務(wù)院某一部門的規(guī)章不一致,按照法律規(guī)定,下列做法正確的是( A )。
A.由國務(wù)院裁決
B.由最高人民法院裁決
C.由國務(wù)院法制辦公室裁決
D.由全國人民代表大會常務(wù)委員會對違法的規(guī)章予以撤銷
【重點法條】
第八十八條 改變或者撤銷法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的權(quán)限是:
(一)全國人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會制定的不適當?shù)姆�,有�?quán)撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會批準的違背憲法和本法第六十六條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例;
(二)全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī),有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī),有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準的違背憲法和本法第六十六條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例;
(三)國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷不適當?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章;
(四)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會制定的和批準的不適當?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī);
(五)地方人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷本級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章;
(六)省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或者撤銷下一級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章;
(七)授權(quán)機關(guān)有權(quán)撤銷被授權(quán)機關(guān)制定的超越授權(quán)范圍或者違背授權(quán)目的的法規(guī),必要時可以撤銷授權(quán)。
【意思分解】
1、首先注意“改變”與“撤銷”的區(qū)別。一般而言,有直接隸屬關(guān)系的可改變或撤銷,而不具有直接隸屬關(guān)系的只能撤銷。
2、考查角度一般是考查有權(quán)改變、撤銷機關(guān)為何,故必須掌握以上各種情形下的有權(quán)改變、撤銷機關(guān),記憶的訣竅是清楚各立法機關(guān)之間的權(quán)力位階關(guān)系。
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