要求：

    1. 中心明確，事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合；

    2. 語(yǔ)言暢達(dá)，條理清楚；

    3. 總字?jǐn)?shù)800~1000字。

    2010年度國(guó)家公務(wù)員錄用考試《申論》試卷參考答案

    適用于市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位

    一、認(rèn)真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要回答下面兩題。（20分）

    1.《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》近期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)有多方面的原因。請(qǐng)依據(jù)“給定資料1”分別進(jìn)行概括。（10分）

    要求：準(zhǔn)確、全面。不超過(guò)200字。

    「參考答案」

    原因一是渤海地區(qū)資源開發(fā)過(guò)于頻繁，導(dǎo)致陸源污染嚴(yán)重；二是眾多主體分享渤海環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益，使之成為典型的公地，直接影響沿海地方政府治理積極性，造成治理工作效率低下；三是職能條塊分割，地方政府和職能部門之間難以進(jìn)行海陸一體化綜合治理；四是法制不健全，《碧海計(jì)劃》缺乏法律強(qiáng)制效力，在執(zhí)行過(guò)程中，難以借助法律手段實(shí)現(xiàn)各個(gè)管理體系的對(duì)接統(tǒng)一，直接影響治理效果；五是渤海灣是內(nèi)海，一旦污染，其自我更新周期長(zhǎng)。

    2.“給定資料3”中，環(huán)保專家認(rèn)為“兵庫(kù)縣堪稱‘環(huán)保錯(cuò)位’的典型。”請(qǐng)結(jié)合資料內(nèi)容，對(duì)“環(huán)保錯(cuò)位”的實(shí)質(zhì)進(jìn)行闡釋。（10分）

    要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。

    「參考答案」

    “環(huán)保錯(cuò)位”即“先污染、后治理”，開始以較低的成本謀取工業(yè)的飛速發(fā)展，在獲得巨大收益的同時(shí)，污染了海洋環(huán)境；后期不得不投入巨資，花費(fèi)更大的代價(jià)，進(jìn)行漫長(zhǎng)的治理來(lái)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。日本兵庫(kù)縣在圍海造地發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，不注意海洋環(huán)境的保護(hù)，結(jié)果造成了巨大的后遺癥，后期投入了巨大的資金和技術(shù)支持，力求恢復(fù)生物多樣性的生態(tài)環(huán)境。

    二、針對(duì)W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過(guò)程中存在的具體問(wèn)題，參考給定資料，提出解決這些問(wèn)題的具體建議。（20分）

    要求：

    1.準(zhǔn)確全面，切實(shí)可行；

    2.條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過(guò)300字。

    「參考答案」

    針對(duì)W市建設(shè)“宜居城市”面臨的轉(zhuǎn)移污染以及片面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，提出以下對(duì)策建議：

    第一，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃。確立全面兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等協(xié)調(diào)的發(fā)展角度，同時(shí)確保初期的定位始終為今后發(fā)展起引領(lǐng)作用。

    第二，建立環(huán)�？�(jī)效考核制度。樹立地方政府符合科學(xué)發(fā)展的政績(jī)觀，改變目前以片面發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展模式。

    第三，加大監(jiān)管力度，控制污染排放。同時(shí)嚴(yán)格審批開發(fā)項(xiàng)目，確保投資項(xiàng)目不影響環(huán)境及社會(huì)良性發(fā)展。

    第四，加大投入，專項(xiàng)整治。對(duì)遠(yuǎn)郊污染進(jìn)行治理，清理由于轉(zhuǎn)移搬遷而帶來(lái)的垃圾及受到污染的海水。

    第五，加強(qiáng)宣傳教育，提升環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造良好氛圍，以改變目前市民單純重視以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的觀念。

    三、A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對(duì)近海水域的污染整治工作，請(qǐng)你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。（20分）

    要求：

    1.對(duì)有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述；

    2.體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作；

    3.通俗易懂。不超過(guò)400字。