「背景鏈接」

    2010 年 12 月 29 日，中共中央第一次頒布了《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書。這是中國第一次比較全面、系統(tǒng)地向國內(nèi)外介紹中 國反對(duì)腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)的基本情況。

    胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決秉持以人為本、執(zhí)政為民的理念，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突 出問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。

    「標(biāo)準(zhǔn)表述」

    [原因]

    常言道，民可載舟，亦可覆舟。民心是政權(quán)的生存之本，得民心者得天下，失民心者失天下。言必信、行必果、取信于民，這正是我們黨以人為本、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是我們黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)，也是我們信仰唯物史觀的必然展現(xiàn)。

    取信于民是反腐倡廉的制勝之道。秉行取信于民，得到人民真心實(shí)意的支持、參與，反腐斗爭(zhēng)就一定能取得實(shí)質(zhì)性、決定性的勝利。反之，這個(gè)斗爭(zhēng)面上再有聲勢(shì)也只會(huì)走過場(chǎng)，至多是少數(shù)人的空忙、苦勞。

    維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾利益是反腐工作的根本目的。群眾是腐敗危害的最終承擔(dān)者，或者說，群眾是腐敗損失的最終“買單”人。很多直接侵害老百姓利益的腐敗和不正之風(fēng)，直接成了愈演愈烈的群體性事件的最大禍?zhǔn)�。由此，�?yán)重威脅到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固。

    [權(quán)威觀點(diǎn)]

    立黨為公、執(zhí)政為民，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀

    以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民

    [對(duì)策措施]

    反腐倡廉取信于民，需要采取以下措施：

    首先，必須牢固地樹立和踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念。

    以人為本，就是以人民的利益、人民的幸福、人民的尊嚴(yán)為本，人民的利益、幸福、尊嚴(yán)重于泰山、高于一切。這是我們一切工作的最高宗旨、最終歸宿。執(zhí)政為民，就是國家的一切權(quán)力屬于人民，我們的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力只能用來為人民服務(wù)，服從人民的意志和利益，向人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。這應(yīng)該成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀的核心價(jià)值。

    其次，必須高度關(guān)注民生，加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的治理，嚴(yán)懲腐敗，堅(jiān)決維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

    腐敗不除，民生不張。腐敗是損害群眾利益、障礙民生發(fā)展的最大禍患。不僅要繼續(xù)從嚴(yán)治理大案、要案，堅(jiān)決果斷，決不手軟，一查到底，高度透明，給人民一個(gè)明白、滿意的交代，而且要抓緊對(duì)發(fā)生在老百姓周圍的“身邊案”的治理，切實(shí)維護(hù)群眾利益，讓群眾在改革發(fā)展中的應(yīng)得之惠落到實(shí)處。一面抓發(fā)展、改善、保障民生，一面抓嚴(yán)懲腐敗，兩者緊密結(jié)合，更能彰顯我們黨以人為本、執(zhí)政為民的政治本色。

    最后，必須提高反腐倡廉制度建設(shè)的民主性、科學(xué)性以及權(quán)威性、有效性。

    科學(xué)是對(duì)規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)，正確認(rèn)識(shí)只能來自群眾的實(shí)踐、群眾的智慧。群眾的智慧靠民主來凝聚反腐倡廉科學(xué)制度的建立一定要依靠群眾的智慧，依靠發(fā)揚(yáng)民主。只憑少數(shù)人閉門造車、冥思苦想，脫離民意、民智，制度就與科學(xué)性、權(quán)威性、有效性無緣。出現(xiàn)一些制度僅僅講在嘴上、寫在紙上、貼在墻上、重復(fù)出臺(tái)、就是不能落實(shí)的情況，根本性的原因就在于此。所以，我們僅僅懂得制度具有決定作用、根本作用并不夠，還應(yīng)懂得什么樣的制度才會(huì)具有決定作用、根本作用。加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè)也是同樣道理。