參考答案

（一）認(rèn)真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。（20分）

1．“給定資料1”提到，權(quán)威部門指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年后變成“死海”。這里的“死海”是什么意思。（10分）

要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過100字。

【參考答案】

這里的“死海”是指由于污染嚴(yán)重導(dǎo)致赤潮等海洋災(zāi)害不斷發(fā)生，致使魚蝦絕跡，海洋生物瀕臨滅絕，毫無生機(jī)與活力的海域；其自我更新能力差，即使不向其排入污水，單靠其與外界水體交換，長時間也不能恢復(fù)清潔。

2．請結(jié)合給定資料中的具體事例，談?wù)勀銓?ldquo;海洋的污染將毀滅魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已！”這句話的理解。（10分）

要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。

【參考答案】

這句話的意思是不合理開發(fā)海洋不僅會對魚類造成災(zāi)難，而且對人類生活造成影響：

第一，海洋污染會使魚蝦絕跡，珊瑚礁消亡，影響漁業(yè)、旅游業(yè)等海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

第二，人類食用了被污染的魚類，將會嚴(yán)重影響身體健康，日本“水俁病”事件就是前車之鑒；

第三，圍海造田等行為造成的自然災(zāi)害，對附近居民生命財產(chǎn)造成重大損失。

（二）依據(jù)給定資料，談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹�。�?0分）

荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕還海”與“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省；還應(yīng)注意到，荷蘭人的“退耕還海”雖然只涉及3平方公里的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的。

要求：分析全面，條理清晰。不超過300字。

【參考答案】

這段話給我們的啟示有三點(diǎn)：

第一，海洋開發(fā)利用應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼長遠(yuǎn)，兼顧眼前利益和長遠(yuǎn)利益。只重視眼前利益，將來損失可能更大。如“圍湖造田”雖能收一時之效，但是卻減少了湖面，影響蓄洪，當(dāng)洪水來襲時，便造成重大損失。

第二，要保護(hù)海洋生物的生存環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。荷蘭人為保護(hù)候鳥的生存環(huán)境而“退耕還海”，僅涉及3平方公里土地，但體現(xiàn)了保護(hù)動物的積極理念和要求。

第三，政府在制定政策時要多聽取社會意見，尊重民意。政府決策要廣泛吸取民眾意見，隨時照顧民眾的呼聲。荷蘭政府應(yīng)環(huán)保組織的要求而“退耕還海”，體現(xiàn)了科學(xué)民主的執(zhí)政理念。

（三）假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報告》的內(nèi)容要點(diǎn)。（20分）

要求：

1．內(nèi)容全面，有針對性；

2．條理清楚，表達(dá)簡明。不超過400字。

【參考答案】

我省目前存在著實施“集中集約用海”的障礙，所謂的“諸侯經(jīng)濟(jì)”發(fā)展態(tài)勢明顯。沿海各地申請用海項目大都局限于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，重復(fù)建設(shè)及海岸線資源浪費(fèi)嚴(yán)重，將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略則有望打破這一瓶頸。

從全國乃至全球發(fā)展的大格局上來審視，需要明確一個在國內(nèi)外具有核心競爭力的重大戰(zhàn)略。環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚能力已經(jīng)相當(dāng)高，可以依托區(qū)位、人才優(yōu)勢，把半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為黃河流域的大港口、大交通、大鋼鐵、大能源、大電力、大石化、大造船基地，這將拉動整個黃河流域社會經(jīng)濟(jì)迅猛崛起。

將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家戰(zhàn)略，應(yīng)該以海洋、臨港、涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特征，以科學(xué)開發(fā)海洋資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，形成具有較強(qiáng)綜合競爭力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，最大限度地實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，在半島地區(qū)形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，以實現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)并重的目的。

（四）參考給定資料，圍繞“海洋的保護(hù)與開發(fā)”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：

1． 思想深刻，觀點(diǎn)明確；

2． 內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達(dá)；

3． 總字?jǐn)?shù)900-1100字。

【參考例文】

統(tǒng)籌海洋開發(fā)與保護(hù)   促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

海洋是地球上最大的水體地理單元，占地球表面積的71%，是人類生存環(huán)境的重要組成部分。全面開發(fā)和利用海洋資源和空間，可以為人類提供越來越多的物質(zhì)財富，極大地緩解陸地水資源、能源和原材料短缺等問題，并使海洋成為多種自然資源開發(fā)基地。但是，由于人們對海洋的不合理開發(fā)和利用，使得海洋生態(tài)環(huán)境惡化，野生動植物減少，自然災(zāi)害增加，自然資源遭到破壞，可持續(xù)發(fā)展的空間受到阻礙。

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理地開發(fā)保護(hù)海洋，有利于推動沿海及全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，對于海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、社會的長治久安有著重要的歷史意義。但是，由于我國海洋資源的人均占有量小、資源脆弱易損，開發(fā)過程中無度無序，導(dǎo)致海洋資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞現(xiàn)象較為嚴(yán)重，并且，對海域缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃與統(tǒng)籌，綜合利用效果較差。為此，合理的開發(fā)利用海洋資源，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃管理，走可持續(xù)發(fā)展之路。

首先，建立海洋規(guī)劃體系，實施海洋綜合管理。海洋規(guī)劃是對海洋事業(yè)發(fā)展的總體運(yùn)籌和時空安排，科學(xué)合理的海洋規(guī)劃，是海洋行政管理工作的基礎(chǔ)，因此，要遵循現(xiàn)代海洋科技和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，以海洋功能區(qū)劃和《全國海洋開發(fā)規(guī)劃》為基礎(chǔ)，建立和完善符合渤海海域資源與環(huán)境現(xiàn)狀的規(guī)劃體系，確定海洋開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向，為實施海洋開發(fā)利用、保護(hù)管理提供依據(jù)，提升宏觀調(diào)控力度。

其次，加強(qiáng)海洋法制建設(shè)，建立和完善海洋法規(guī)體系。加強(qiáng)對海洋的開發(fā)利用保護(hù)，海洋法律法規(guī)是依法行政、依法治海的依據(jù)。一方面要依據(jù)國家的法律法規(guī)制定相關(guān)的海洋法規(guī)規(guī)章和政策，建立和完善海洋開發(fā)利用保護(hù)的海洋法規(guī)體系，為海洋開發(fā)利用保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供法制保障。同時，抓緊制定一些海洋的監(jiān)管條例和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，與之形成配套的法律體系，更好地規(guī)范全國海洋資源開發(fā)利用的保護(hù)工作。

再次，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。本著“由近及遠(yuǎn)，先易后難”的原則，發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)先開發(fā)建設(shè)海岸帶及臨近海域，發(fā)展有競爭力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，形成海洋油氣、港口運(yùn)輸、漁業(yè)養(yǎng)殖、濱海旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時，積極培育海水綜合利用、海洋藥物、海洋環(huán)保、海洋公益服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)布局，將海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)合起來，推動海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

最后，拓寬資金渠道，加大海洋開發(fā)利用保護(hù)的資金投入。海洋開發(fā)利用與保護(hù)需要大量的資金投入，光靠國家投入是不行的。要在用好政府海洋開發(fā)專項資金的基礎(chǔ)上，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生存和發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)、鼓勵社會各界對海洋開發(fā)進(jìn)行投資，堅持多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營渠道、多種經(jīng)營形式一齊上，形成投資主體多元化、資金來源多渠道的經(jīng)營組織多形式的新型海洋開發(fā)機(jī)制。

海洋對于氣候的平衡、生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定、社會的和諧進(jìn)步有著重要的作用，因此，政府在加強(qiáng)海洋開發(fā)利用保護(hù)工作指導(dǎo)的同時，還應(yīng)加大海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識的宣傳力度，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)之下，科學(xué)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，走可持續(xù)發(fā)展之路，以促使海洋的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的完美統(tǒng)一。