4．B市地處華北地震帶北翼，受河北、山西地震帶“靜中總動(dòng)”危險(xiǎn)的包圍。20世紀(jì)以來(lái)，B市周邊共發(fā)生7級(jí)以上地震3次，人民生命財(cái)產(chǎn)蒙受重大損失。21世紀(jì)，地震仍將是B市主要自然災(zāi)害之一。

 

　　B市地處我國(guó)暖溫帶半濕潤(rùn)氣候向中溫帶半干旱氣候過(guò)渡區(qū)，極易發(fā)生較重的旱、澇、風(fēng)、雪、霧、雷等氣候?yàn)?zāi)害。B市屬東亞溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬春季節(jié)，西伯利亞冷空氣通過(guò)古北口、南口等山區(qū)峽谷長(zhǎng)驅(qū)直入，侵?jǐn)_B市，往往造成嚴(yán)重的沙塵暴天氣，已成為威脅B市生態(tài)環(huán)境的致災(zāi)因子。

　　近些年，居民燃?xì)庥脩羧細(xì)獗�燃致死致��、工廠生產(chǎn)裝置爆炸起火事故時(shí)有發(fā)生。1997年連續(xù)發(fā)生的首鋼精苯車(chē)間3個(gè)苯罐起火、東方化工廠油品罐區(qū)特大爆炸、B市化工廠油車(chē)爆燃三起嚴(yán)重事故，曾轟動(dòng)一時(shí)，其慘痛教訓(xùn)，足以為戒。隨著B(niǎo)市城市建設(shè)的發(fā)展和對(duì)環(huán)境治理力度的加大，燃?xì)庖约叭加偷氖褂脤⒏�加廣泛，其潛在威脅足以引起我們高度重視。2005年1月12日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)了《B市城市總體規(guī)劃（2004年—2020年）》。修編突出了一系列重點(diǎn)內(nèi)容，其中專(zhuān)家所多年呼吁的防災(zāi)減災(zāi)綜合規(guī)劃已成為其中重要子課題。規(guī)劃中將城市綜合防災(zāi)減災(zāi)單列一章，明確提出“B市是國(guó)家重點(diǎn)設(shè)防城市。必須按照‘平戰(zhàn)結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合、以防為主，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，快速反應(yīng)，措施有效’的原則，在完善單一災(zāi)種防抗系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加快建立和健全現(xiàn)代化城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，提高城市整體防災(zāi)抗毀和救助能力。”

　　新規(guī)劃提出，控制中心城特別是中心地區(qū)的人口與建筑密度，城市建設(shè)應(yīng)避開(kāi)地震活斷層、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和蓄滯洪區(qū)，最大限度地預(yù)防和減輕災(zāi)害毀傷后果。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品源科研、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用的管理。在治理現(xiàn)有危險(xiǎn)源的同時(shí)，避免產(chǎn)生新的安全隱患。對(duì)于現(xiàn)狀無(wú)法滿足安全規(guī)范要求以及具有重大安全隱患的危險(xiǎn)源，根據(jù)規(guī)劃實(shí)施調(diào)整并盡快排除。重要目標(biāo)應(yīng)相對(duì)分散布局，充分考慮和滿足人防要求。市政公用設(shè)施要分散布置，地上與地下結(jié)合，環(huán)狀連通，多路輸送，增加抗災(zāi)應(yīng)變能力，兼顧人防要求。加強(qiáng)流行性傳染病的預(yù)防和控制，完善醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，為市民提供方便、及時(shí)和高質(zhì)量的疾病預(yù)防、醫(yī)療、救治服務(wù)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。結(jié)合城市公園、綠地、廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)城市災(zāi)害避難場(chǎng)所，確保場(chǎng)所面積充足和疏散通道暢通，充分利用地下空間防災(zāi)避險(xiǎn)。建立和完善城市綜合防災(zāi)減災(zāi)的立體交通網(wǎng)絡(luò)和緊急疏散交通網(wǎng)絡(luò)，確保救災(zāi)道路暢通。

　　中國(guó)第一個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所在B市某遺址公園建成。場(chǎng)所劃分為7處，擁有39個(gè)疏散區(qū)最多可容納253300人，覆蓋周邊4個(gè)街道辦事處轄區(qū)居民。B市某公園動(dòng)工興建5處應(yīng)急直升機(jī)坪，這是B市中心城區(qū)面積最大的應(yīng)急直升機(jī)坪。一旦地震、爆炸、特大火災(zāi)等對(duì)B市安全形成嚴(yán)重威脅，救援直升機(jī)可直接降落進(jìn)行救護(hù)。目前B市建成和在建“應(yīng)急避難場(chǎng)所”19處，總面積達(dá)282萬(wàn)平方米，可容納140萬(wàn)人。

　　5．2010年8月13日下午3時(shí)，一場(chǎng)歷史上罕見(jiàn)的山洪泥石流災(zāi)害重創(chuàng)龍池景區(qū)，沿龍溪河18公里內(nèi)，有50多條山溝同時(shí)暴發(fā)泥石流。同一天，同處龍門(mén)山斷裂帶上的綿竹市清平鄉(xiāng)等地，也遭遇特大山洪泥石流襲擊。殘酷的歷史似乎在原地重復(fù)，都江堰市龍池鎮(zhèn)、汶川縣映秀鎮(zhèn)、綿竹市清平鄉(xiāng)———曾在“5·12”汶川特大地震中震痛世人的地方，又一次被災(zāi)難無(wú)情地蹂躪。

　　但這一次，災(zāi)難并沒(méi)有如愿肆虐。龍池，沒(méi)有接到直接因地質(zhì)災(zāi)害造成人員死亡的報(bào)告；清平，5400多名群眾成功轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)；映秀，8000多名群眾成功轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)……而全省受災(zāi)區(qū)域，更是在第一時(shí)間安全轉(zhuǎn)移群眾約40萬(wàn)人。

　　相較兩年前經(jīng)歷的汶川特大地震災(zāi)害，此次應(yīng)急救援可謂是一次成功的檢閱。

　　四川，本來(lái)就是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重多發(fā)地區(qū)。而一場(chǎng)汶川大地震，所附加的地質(zhì)災(zāi)害隱患更將持續(xù)10年之久。歷經(jīng)巨大震殤，四川省委、省政府，成都市委、市政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，相關(guān)發(fā)文和批示不計(jì)其數(shù)，促成了一整套應(yīng)急避險(xiǎn)和救災(zāi)的工作機(jī)制和體制的建立。

　　自汶川地震發(fā)生后兩年來(lái)，專(zhuān)家們一直在緊密跟蹤地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育情況。早在2010年汛期來(lái)臨前，從4月中旬開(kāi)始，各地就全面啟動(dòng)了地質(zhì)災(zāi)害隱患集中拉網(wǎng)式排查。汛期來(lái)臨后，各地繼續(xù)深入開(kāi)展排查，所有排查發(fā)現(xiàn)的隱患全部被及時(shí)納入監(jiān)測(cè)防控中。

　　2010年8月10日，就在新一輪暴雨來(lái)臨前兩天，針對(duì)甘肅Z縣泥石流災(zāi)害，省委、省政府召開(kāi)緊急電視電話會(huì)議，緊急部署汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。24小時(shí)檢測(cè)，全面預(yù)警，不斷地升級(jí)。8月12日16時(shí)，成都市國(guó)土資源局聯(lián)合市氣象局及時(shí)向全市發(fā)布強(qiáng)降雨氣象預(yù)報(bào)。17時(shí)，都江堰市國(guó)土資源局根據(jù)都江堰市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)信息，發(fā)布了地質(zhì)災(zāi)害四級(jí)氣象預(yù)警；都江堰市國(guó)土資源局向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話傳真聯(lián)系，受災(zāi)害威脅群眾開(kāi)始轉(zhuǎn)移。13日15時(shí)，成都市國(guó)土資源局聯(lián)合市氣象局再次發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害四級(jí)氣象預(yù)警，16時(shí)泥石流災(zāi)害發(fā)生。僅成都，雖然發(fā)生災(zāi)害的是都江堰，但實(shí)際上整個(gè)龍門(mén)山脈全部都已進(jìn)入預(yù)警避難范圍，雖然那里最后可能沒(méi)有發(fā)生災(zāi)害，但人民的生命財(cái)產(chǎn)卻得到了最大限度的保障。

　　地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性和突發(fā)性，當(dāng)災(zāi)難突然降臨，怎樣才能為群眾爭(zhēng)取到更多的轉(zhuǎn)移時(shí)間？

　　汶川特大地震以后，四川省逐步建立健全了地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防預(yù)警機(jī)制。橫向，是國(guó)土、氣象、水利等部門(mén)加強(qiáng)合作預(yù)警；縱向，則是完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村、社6級(jí)監(jiān)測(cè)體系，以農(nóng)村村社、城鎮(zhèn)社區(qū)、基層單位和施工工地為單位組織群眾參與防災(zāi)。

　　為了讓瞬間即發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警信息直達(dá)千家萬(wàn)戶，各地逐步摸索出一套“土洋結(jié)合”的預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。“洋”，就是運(yùn)用先進(jìn)科技手段，建立手機(jī)短信氣象預(yù)警系統(tǒng)，由防汛責(zé)任人提前組織群眾轉(zhuǎn)移。“土”，就是運(yùn)用傳統(tǒng)的敲銅鑼、高音喇叭喊話等報(bào)警方法，及時(shí)通知群眾轉(zhuǎn)移。

　　在都江堰市龍池鎮(zhèn)和虹口鄉(xiāng)，政府提前數(shù)天通過(guò)媒體發(fā)布限制游客和車(chē)輛進(jìn)入的信息，使大量游客避免了傷亡。“要不是提前預(yù)警和及時(shí)轉(zhuǎn)移，不知道要傷亡多少人。”虹口鄉(xiāng)群眾說(shuō)。

　　災(zāi)后第一時(shí)間啟動(dòng)的各級(jí)保障，是此次及時(shí)救援、將人員傷亡降到最低的有力保證。13日下午5點(diǎn)，龍池特大山洪泥石流發(fā)生不到兩個(gè)小時(shí)，由20臺(tái)發(fā)電車(chē)、20輛疏散群眾的公交車(chē)、15支醫(yī)療小分隊(duì)、50多臺(tái)消防車(chē)、幾輛裝滿食物的大卡車(chē)組成的應(yīng)急車(chē)隊(duì)，一邊排險(xiǎn)一邊向?yàn)?zāi)區(qū)挺進(jìn)。受災(zāi)地區(qū)各醫(yī)院?jiǎn)��?dòng)預(yù)案，及時(shí)派出醫(yī)護(hù)人員，為受傷群眾進(jìn)行治療，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行防疫消毒，嚴(yán)防后續(xù)疫情發(fā)生。為防止二次受災(zāi)，數(shù)十名地質(zhì)專(zhuān)家組成的隱患排查小組在第一時(shí)間趕到，對(duì)可能發(fā)生災(zāi)情的隱患點(diǎn)逐一進(jìn)行排查。

　　有官員說(shuō)：“地質(zhì)災(zāi)害防不勝防，但是我們還是要防上加防。”這話很好，怎么防？四川的經(jīng)驗(yàn)給了我們很多啟示。

　　三、作答要求

　�。ㄒ唬┱�(qǐng)依據(jù)給定資料，簡(jiǎn)要回答以下兩題。（20分）

　　1．Z縣泥石流災(zāi)害暴露出了Z縣在防災(zāi)減災(zāi)方面存在的一些問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)“給定資料1”分別進(jìn)行概括。（10分）

　　要求：準(zhǔn)確、全面。不超過(guò)200字。

　　2．“給定資料2”中提到城市規(guī)劃方面的專(zhuān)家稱(chēng)“它是一個(gè)‘百年大計(jì)’”。請(qǐng)結(jié)合給定資料，對(duì)“百年大計(jì)”的實(shí)質(zhì)進(jìn)行分析。（10分）

　　要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)。不超過(guò)150字。

　�。ǘ�）參考給定資料，針對(duì)“給定資料3”中X市在颶風(fēng)災(zāi)難中暴露出的問(wèn)題，從政府角度，提出解決這些問(wèn)題的具體方案。（20分）

　　要求：

　　1．準(zhǔn)確全面，可操作性強(qiáng)；

　　2．條理清晰，表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過(guò)300字。

　�。ㄈ�）假設(shè)你是四川省某縣政府工作人員，該地區(qū)存在極大的地質(zhì)災(zāi)害隱患，請(qǐng)你借鑒相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)，草擬一份防災(zāi)減災(zāi)工作方案。（20分）

　　要求：

　　1．對(duì)工作方案的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述；

　　2．條理清晰，有針對(duì)性；

　　3．無(wú)格式要求。不超過(guò)400字。

　　（四）參考給定資料，以“警惕”為題目，結(jié)合具體事例，寫(xiě)一篇文章。（40分）

　　要求：

　　1．自選角度，并根據(jù)自己選定的角度擬一個(gè)副標(biāo)題；

　　2．中心明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；

　　3．總字?jǐn)?shù)800—1000字。