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    城市總體規(guī)劃

    城市總體規(guī)劃編制一般分為綱要編制和規(guī)劃編制兩個階段。

    （一）城市總體規(guī)劃綱要

    城市總體規(guī)劃綱要是確定城市總體規(guī)劃的重大原則的綱領性文件，是編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)

    城市總體規(guī)劃綱要包括下列內容：（1）論證城市國民經濟和社會發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內城市發(fā)展目標；（2）論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結構與布局；（3）原則

    確定城市性質、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)范圍的初步意見；（4）研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎設施開發(fā)建設的重大原則問題，以及實施城市規(guī)劃的重要措施。

    （二）城市總體規(guī)劃

    城市總體規(guī)劃是對一定時期內城市性質、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)

    模、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署和實施措施。

    城市總體規(guī)劃的內容可歸納為以下幾個方面：

    1.編制市域、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。市域、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內容有：

    （1）在調查研究的基礎上分析城鎮(zhèn)的發(fā)展條件、謄展優(yōu)勢與制約因素，制定城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標；（2）預測規(guī)劃期的人口數(shù)量、城鎮(zhèn)建設用地數(shù)量和城市化水平，提出城市化的途徑與動力機制；（3）組織城鎮(zhèn)的職能分工，確定城鎮(zhèn)的規(guī)模等級結構和空間布局，對中心城市和重點城市的發(fā)展提出原則性的意見；（4）協(xié)調區(qū)域基礎設施——交通、水源、能源等方面的規(guī)劃布局；（5）提出實施規(guī)劃的有關政策、措施。

    2.確定城市性質和發(fā)展方向；提出規(guī)劃期內的城市人口和用地規(guī)模；劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。

    3.確定城市建設與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)及市中心、區(qū)中心的位置。

    4.編制專項規(guī)劃，包括：道路系統(tǒng)和綜合交通規(guī)劃；城市基礎設施建設規(guī)劃；園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃；環(huán)境保護規(guī)劃；城市人防建設和防災系統(tǒng)規(guī)劃；風景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)保護規(guī)劃；舊區(qū)改建和用地調整規(guī)劃；郊區(qū)規(guī)劃。

    5.編制近期建設規(guī)劃，確定近期建設目標、內容和實施部署。

    6.進行綜合技術經濟論證，提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議。

    城市分區(qū)規(guī)劃是在城市總體規(guī)劃的基礎上，對城市土地利用、人口分布和公共設施、城市基礎設施的配置作出進一步的安排，以便與城市詳細規(guī)劃更好地銜接。