吳江：“權(quán)力是個(gè)好爸爸”有了明文規(guī)定？

　　“照顧一把手親屬子女工作”這個(gè)決定，并非沒有道理。既然舐犢之情人皆有之，領(lǐng)導(dǎo)也概莫能外，與其親自上陣，不如直接制度化，可以省去很多麻煩。不僅如此，既然這一規(guī)定是集體做出的，既然“照顧一把手子女的工作”成了按規(guī)定辦事，更可以免去“一把手”們“公權(quán)私用”的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。

　　事實(shí)上，對(duì)于子女尚未畢業(yè)便被安排了一份公務(wù)員工作這樣一件荒唐事，當(dāng)事部門和官員不僅覺得理所當(dāng)然，反而覺得質(zhì)疑和追問的公眾是小題大做。君不見，人事局的副局長(zhǎng)不僅拿出相關(guān)決定作為回應(yīng)，并稱“如果這個(gè)事你們查還多的是”。言下之意，“照顧領(lǐng)導(dǎo)子女工作”其實(shí)并非僅此一件，而是多得想管也管不過來(lái)。

　　某種程度上，出自副局長(zhǎng)之口的“這事兒多著呢”，是對(duì)想管閑事的公眾一句忠告。既然有句話叫“近水樓臺(tái)先得月”，處于權(quán)力層的群體其實(shí)同時(shí)也決定著利益的分配，這個(gè)時(shí)候，哪怕不是存心故意，“近水樓臺(tái)”的他們也難免下意識(shí)和不經(jīng)意之間讓自己人“先得月”，尤其當(dāng)自己的子女面臨就業(yè)難時(shí)，努力當(dāng)個(gè)“好爸爸”，也是人之常情。

　　然而，本該為民所系的權(quán)力，竟然成了“親屬先得利”。當(dāng)公務(wù)員不僅無(wú)須畢業(yè)，甚至連最基本的招聘過場(chǎng)都不走，“權(quán)力是個(gè)好爸爸”真是比啥都管用。

　　按理說(shuō)，對(duì)于官場(chǎng)版的“近水樓臺(tái)先得月”，本該有相應(yīng)的制度與嚴(yán)格的監(jiān)督來(lái)加以防范，然而，對(duì)于權(quán)力的規(guī)范與監(jiān)督未見，“照顧領(lǐng)導(dǎo)子女”反倒成了明文規(guī)定，手握權(quán)力的“好爸爸”們也從此可以光明正大起來(lái)。這出黑色幽默，還真是讓人笑不出來(lái)。(來(lái)源：西安晚報(bào))

　　辛木：當(dāng)“暗箱操作”變成“明箱制度”

　　即將過去的2010年，由于爆出了太多另類招聘事件，上演了“拼爹連續(xù)劇”：海南三亞小額貸款擔(dān)保中心招聘考試中，該市社保局局長(zhǎng)的女兒行測(cè)考了99分；溫州市龍灣區(qū)發(fā)文規(guī)定公務(wù)員招錄時(shí)干部子女加10分；福建省屏南縣財(cái)政局和浙江上虞市招商局接連爆出“量身招聘”……誰(shuí)料峰回路轉(zhuǎn)，又起了一個(gè)新高潮。而且，發(fā)生在湖南冷水江市的這一“集”，在“劇情”上格外曲折離奇：身為大學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)子女尚未畢業(yè)，工作已經(jīng)提前安排好了！

　　與其他地方的“拼爹游戲”相比，這個(gè)事件還有兩項(xiàng)特別之處：

　　第一，由“暗箱操作”變成了“明箱操作”。無(wú)論是招聘考試中的99分成績(jī)，還是“量身招聘”，盡管“太過明顯”，但畢竟屬于“暗箱操作”的范疇；而冷水江市根本就不屑搞“暗箱操作”，直接通過打報(bào)告、簽發(fā)行政通知單就搞定了——我們不妨稱之為“明箱操作”。

　　第二，冷水江市的“拼爹游戲”之所以會(huì)“明箱操作”并底氣十足，是因?yàn)橐呀?jīng)把這種“明箱操作”制度化了。冷水江市人事局的一位副局長(zhǎng)表示，“如果這個(gè)事你們查的話還多的是”�？纯窗�，如此“拼爹游戲”還有什么可顧慮的？還有必要遮遮掩掩地搞“暗箱操作”嗎？(來(lái)源：西安晚報(bào))

　　王聃：“冷水江事件”帶來(lái)的挫敗感

　　要到2011年才畢業(yè)的在校大學(xué)生，竟然已經(jīng)被安排進(jìn)了財(cái)政局工作，并享受事業(yè)編制。25日，網(wǎng)帖爆料稱，湖南省冷水江市人事局局長(zhǎng)曹長(zhǎng)清就是這樣為還在大學(xué)校園的兒子曹博文找到了工作，且經(jīng)過了該市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的層層批示。冷水江市人事局一位副局長(zhǎng)回應(yīng)記者采訪時(shí)稱事件屬實(shí)，并稱“如果這個(gè)事你們查還多的是”。

　　見怪不驚后，我們大概已很難對(duì)一起類似事件輕易生出憤懣，但“冷水江事件”無(wú)意撕開的公共空間，還是會(huì)讓人有著深深的無(wú)力感：父親討要編制、兒子尚未畢業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)批示、領(lǐng)導(dǎo)層討論、“如果這個(gè)事你們查還多的是”的公開宣示——點(diǎn)滴細(xì)節(jié)，已經(jīng)將權(quán)力的“輕狂”展現(xiàn)得淋漓盡致，令人生畏。

　　不過當(dāng)我們?nèi)�點(diǎn)“冷水江事件”時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)，這依然只是一個(gè)熟人社會(huì)里必然發(fā)生的故事。曹長(zhǎng)清是在冷水江市工作了幾十年的人事局局長(zhǎng)，顯然既與當(dāng)?shù)刂饕�領(lǐng)導(dǎo)有著并不生疏的交情，同時(shí)因?yàn)槭治杖耸麓髾?quán)而擁有不同一般人的話語(yǔ)權(quán)。況且，在當(dāng)?shù)?ldquo;這樣的事情多的是”的前提下，曹長(zhǎng)清才敢于為尚未畢業(yè)的兒子向領(lǐng)導(dǎo)討要編制——這里不僅有信心滿滿，更有一種習(xí)慣性運(yùn)行的縣域規(guī)則在。

　　哪怕悖離規(guī)則，也要將目的以公開的方式達(dá)成；哪怕明知挑戰(zhàn)公眾極限，也要用集體決策名義將違法進(jìn)行到底，這樣的違法是習(xí)慣性的——這就是該事件的真相所在，相對(duì)于以往需要在種種力量的博弈中去探究原由的類似事件，“冷水江事件”顯然并不試圖掩蓋與保持沉默，然而正是這樣的對(duì)話方式，讓人錯(cuò)愕與無(wú)助：倘若作為底線的用人與決策秩序被習(xí)以為常地漠視，這里面除了基本行政法規(guī)的失守，又蘊(yùn)涵著怎樣日益深層的淪陷？

　　不再窮盡伎倆來(lái)掩飾，當(dāng)所有的背離以不由分說(shuō)的方式發(fā)生，這已經(jīng)給予了我們更深沉的挫敗感：透過“冷水江事件”，圍觀者窺見的只是一個(gè)從上到下基本紊亂的基層用人空間，即便“冷水江事件”因?yàn)槠毓舛�被糾偏，但因此而浮現(xiàn)出的當(dāng)?shù)貦?quán)力生態(tài)和習(xí)慣性漠視，令公眾情何以堪？又該怎樣修復(fù)？

　　“冷水江事件”的全部真相和細(xì)節(jié)是什么？這些當(dāng)然還有賴于媒體進(jìn)一步披露，而即便獲得事件最終面目，就真正“水落石出”了嗎？在這個(gè)冬天里，曹博文們已被提前安排好上升的位置與方向，而更多的出身普通家庭的大學(xué)畢業(yè)生們，卻依舊在招聘會(huì)上悲情爭(zhēng)奪有限的就業(yè)機(jī)會(huì)。2011屆是迄今為止大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量最多的一屆，盡管我還是不愿意用作為個(gè)案的“冷水江事件”去聯(lián)想，但對(duì)那些奔跑在求職路上的年輕人，“冷水江事件”無(wú)疑已成比寒冬更寒冷的消息。

　　作為一個(gè)不能不提的細(xì)節(jié)，據(jù)媒體報(bào)道，“冷水江事件”中主角父子的姓名分別為曹長(zhǎng)清與曹博文，用討要編制的方式為兒子提前安排工作，人事局長(zhǎng)“曹長(zhǎng)清”如何“長(zhǎng)清”？尚未畢業(yè)即享受到特權(quán)便利，受著高等教育的“曹博文”是否真正像他的同學(xué)們那樣“博文”？這是巧合性的花絮，更寓含著特定場(chǎng)景中權(quán)力與權(quán)利的困境。(來(lái)源：華西都市報(bào))

　　曹林：“你們查多的是”挑釁的不只是媒體

　　一句“如果這個(gè)事你們查還多的是”，明顯是一種挑釁。不僅是在挑釁媒體——這事早就眾所周知了，別只盯著這事啊。也是在挑釁公眾——我們就這么干了，能怎么樣？誰(shuí)叫你爸不是李剛？更是在挑釁法律——法不責(zé)眾，這事一查多的是，又不是只有我們才這么做。

　　這句“這個(gè)事你們查還多的是”，更讓公眾明白了一個(gè)問題：媒體一次次對(duì)類似事件的曝光，很難觸動(dòng)和改變現(xiàn)實(shí)。因?yàn)槊襟w曝光的僅是個(gè)案，可這種現(xiàn)象已非個(gè)案，而成為一種可怕的制度性現(xiàn)象。

　　曝光的只是少數(shù)，多數(shù)在媒體和公眾看不到的地方悄悄進(jìn)行。媒體曝光某個(gè)個(gè)案對(duì)官場(chǎng)所產(chǎn)生的威懾，遠(yuǎn)比不上“大家都在這么干”的潛規(guī)則對(duì)官員們的縱容更有力。

　　因?yàn)?ldquo;這個(gè)事你們查還多的是”，所以一些官員有恃無(wú)恐，不怕媒體曝光和監(jiān)督。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，激起媒體和公眾的討伐不要緊，只要不被上級(jí)反感就行。

　　因?yàn)?ldquo;這個(gè)事你們查還多的是”，所以官員不會(huì)擔(dān)心媒體曝光后會(huì)受到什么懲罰。這主要是出于“法不責(zé)眾”的安全感。

　　尤其是，這在不少地方已經(jīng)成為明規(guī)則，今年安排這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)子女的工作，明年安排那個(gè)，部門之間互相留名額。——尤其關(guān)鍵的是，既然已形成利益同盟，必然會(huì)官官相護(hù)了。

　　也因?yàn)?ldquo;這個(gè)事你們查還多的是”，即使官員被曝光后受到懲罰，也不會(huì)在官場(chǎng)形成太大的示范和威懾。被曝光的官員只會(huì)自認(rèn)倒霉，怪自己做得太不高明；其他官員也只會(huì)將其當(dāng)做個(gè)案，以后該怎么干還怎么干，不過做得更隱蔽。(來(lái)源：西安晚報(bào))

　　熊丙奇：治理就業(yè)腐敗不應(yīng)止于媒治

　　要到明年才畢業(yè)的大學(xué)生，竟被安排進(jìn)了家鄉(xiāng)湖南冷水江市財(cái)政局工作，享受事業(yè)編制。近日有網(wǎng)帖爆料稱，湖南省冷水江市人事局局長(zhǎng)曹長(zhǎng)清就這樣為還在上學(xué)的兒子找到了工作，且經(jīng)過了該市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的層層批示。該市人事局一位副局長(zhǎng)回應(yīng)稱，“開會(huì)時(shí)確實(shí)有這么一個(gè)決定，就是照顧一把手親屬子女工作”，并稱“如果這個(gè)事你們查還多的是”。

　　不出意外的話，這起事件，會(huì)與此前曝光的違規(guī)招聘一樣，啟動(dòng)調(diào)查，進(jìn)行問責(zé)。然而，在筆者看來(lái)，這些被網(wǎng)帖曝光、媒體報(bào)道的違規(guī)招聘事件，不過是“冰山一角”，或者說(shuō)，被曝光是小概率事件。

　　一次次的媒體曝光，并不能對(duì)現(xiàn)實(shí)有多大改變。只要簡(jiǎn)單回顧今年的違規(guī)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍、事業(yè)單位事件，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在這方面，一些單位是前赴后繼。比如，11月曝光的福建省屏南縣財(cái)政局下屬收費(fèi)票據(jù)管理所公開招聘工作人員事件，其招聘要求條件確定為：“獲得國(guó)外學(xué)士學(xué)位，國(guó)際會(huì)計(jì)專業(yè)，大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)，屏南戶籍，女，年齡25周歲以下。”連裝模作樣的回避也不做一下。

　　“如果這個(gè)事你們查還多的是。” 冷水江市人事局副局長(zhǎng)的話，是為該局的做法找理由，聽上去令人生氣，但這卻是一句實(shí)話。如果要治理就業(yè)腐敗，當(dāng)順著這句話，嚴(yán)查下去。

　　媒體當(dāng)然沒有查清楚的實(shí)力，以往的媒體調(diào)查，都是根據(jù)網(wǎng)帖，去相關(guān)部門查證。但怎么去查？誰(shuí)會(huì)配合媒體調(diào)查？而能查且有義務(wù)查的，應(yīng)該是司法機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢部門。

　　我國(guó)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定，有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)�！秶�(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員回避暫行規(guī)定》明確要求，國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員在辦理人員的錄用等公務(wù)活動(dòng)中，凡涉及直系血親等親屬關(guān)系的，應(yīng)自行申請(qǐng)回避，不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定，也不得以任何形式施加影響。

　　就業(yè)腐敗不僅破壞公平就業(yè)環(huán)境，更影響大學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)積極性，影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，影響我國(guó)的教育發(fā)展和人才培養(yǎng)。

　　但從近年來(lái)曝光的就業(yè)腐敗事件分析，能夠走通的渠道，只有在論壇發(fā)帖、引起媒體關(guān)注、通過輿論監(jiān)督、再引起有關(guān)部門重視，其間有著太多不確定因素，甚至風(fēng)險(xiǎn)。論壇發(fā)帖，會(huì)不會(huì)招致打擊報(bào)復(fù)？發(fā)帖會(huì)引起媒體關(guān)注嗎？媒體報(bào)道之后有關(guān)部門會(huì)嚴(yán)肅處理嗎？筆者擔(dān)心，隨著類似報(bào)道增多，能獲得媒體關(guān)注的就業(yè)腐敗事件，會(huì)不會(huì)要求“新奇特”。

　　提高維權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)于遏制就業(yè)腐敗當(dāng)然有一定作用，但更重要的是，完善相關(guān)法律與問責(zé)機(jī)制，這才能給大學(xué)生提供公平的就業(yè)環(huán)境。除了嚴(yán)格執(zhí)行前述針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)定之外，還必須推行公職人員子女從業(yè)申報(bào)制度、公開制度，加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力的制約和監(jiān)督。

　　早在去年9月，十七屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，已明確提出“完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容”。今年7月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，“配偶、子女從業(yè)情況”也被列為干部應(yīng)報(bào)告的事項(xiàng)。但正如一些評(píng)論指出的，報(bào)告屬于組織監(jiān)督，公示屬于群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，報(bào)告卻不公示，其對(duì)維護(hù)就業(yè)公平的作用有限。