主題

　　寒冬季節(jié)，一群平均年齡超過(guò)40歲的老“村官”，在南昌市青山湖賓館孜孜求學(xué)，接受省委組織部和省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合開(kāi)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員初任培訓(xùn)。這些老“村官”，經(jīng)過(guò)近一年的考試、選拔，躋身公務(wù)員隊(duì)伍。為拓展基層干部“培養(yǎng)鏈”，我省開(kāi)展全新探索，一大批來(lái)自基層和生產(chǎn)一線(xiàn)的優(yōu)秀人才變身公務(wù)員和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。一個(gè)優(yōu)秀人才到基層和生產(chǎn)一線(xiàn)去、黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部從基層和生產(chǎn)一線(xiàn)來(lái)的新型“培養(yǎng)鏈”開(kāi)始形成。

　　嘉賓：梁文懋省委組織部公務(wù)員辦副主任

　　張維明省人力資源和社會(huì)保障廳人力資源培訓(xùn)中心主任

　　執(zhí)行策劃：本報(bào)記者李晚成

　　主持人：本報(bào)記者張雪

　　出自“農(nóng)門(mén)”的公務(wù)員

　　鏡頭一：許振璠是土生土長(zhǎng)的南昌市青山湖區(qū)辛家庵村人，他見(jiàn)證了村里點(diǎn)點(diǎn)滴滴的變化，當(dāng)上黨支部書(shū)記的他更是希望村里能越來(lái)越富裕。站在去年竣工的農(nóng)民公寓小區(qū)前，他自豪地說(shuō)，通過(guò)拆遷重建，現(xiàn)在村里人都住進(jìn)了樓房，小區(qū)里有配套的幼兒園、物業(yè)。農(nóng)民生活質(zhì)量逐年提高。

　　主持人：今年，全省又有200名村支書(shū)和社區(qū)干部成為公務(wù)員，我省是如何開(kāi)展“村官”考公務(wù)員這一工作的？

　　梁文懋：為拓寬黨政干部來(lái)源渠道，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，早在2007年，中央便在部分省市試點(diǎn)從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作。我省雖沒(méi)有確定為中央試點(diǎn)省份，但仍然同步開(kāi)展了這一工作。2007年先在南昌市的三個(gè)縣試點(diǎn)，隨后全省推開(kāi)，共考錄了180名優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作。2009年第二次招考，全省又有近3000名村干部報(bào)名參加考試，最終200名優(yōu)秀村干部躋身公務(wù)員隊(duì)伍，經(jīng)過(guò)層層考核，近期這批公務(wù)員將陸續(xù)上任。

　　主持人：從村支書(shū)到公務(wù)員，這是非常大的轉(zhuǎn)變，你覺(jué)得這樣的轉(zhuǎn)變對(duì)你意味著什么呢？

　　游四清(豐城市同田鄉(xiāng)政府公務(wù)員)：年過(guò)四十，還能考錄成為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，我感到很意外，也非常驚喜。我以前種過(guò)田，挖過(guò)煤，做過(guò)代課老師，因?yàn)槿罕姷男湃魏屯扑]，10年前成為一名村黨支部書(shū)記。從生產(chǎn)一線(xiàn)考錄公務(wù)員，這是對(duì)廣大一線(xiàn)鄉(xiāng)村干部最大的肯定，將激勵(lì)我們更加努力工作，扎根基層，服務(wù)群眾。

　　主持人：聽(tīng)說(shuō)你以前是一名下崗女工，如今已是西湖區(qū)南站街辦的一名干部，有何感想？

　　熊美鳳(南昌市西湖區(qū)南站街辦民政科科長(zhǎng))：我以前是一名下崗女工，真沒(méi)想到自己到四十歲以后還能當(dāng)上公務(wù)員。下崗后，1997年南昌市公開(kāi)招聘社區(qū)居委會(huì)主任，我考上后一干就是10年。2007年省里出臺(tái)從農(nóng)村(社區(qū))基層干部考錄公務(wù)員新政策后，我又考取了。從下崗女工到社區(qū)居委會(huì)主任再到公務(wù)員，我覺(jué)得自己的能力得到了很大的提高，眼界也開(kāi)闊了許多，同時(shí)也深知自己的不足，所以我在不斷地學(xué)習(xí)，以更好地回報(bào)黨和人民。

　　主持人：對(duì)富裕村莊的村支書(shū)來(lái)說(shuō)，當(dāng)公務(wù)員并不意味著生活安逸，有可能收入反而會(huì)減少，您如何看這個(gè)問(wèn)題？

　　許振璠(南昌市青山湖區(qū)辛家庵村黨支部書(shū)記)：當(dāng)上公務(wù)員，其實(shí)更意味著一份責(zé)任。我1996年從南昌大學(xué)畢業(yè)后，就主動(dòng)要求到村里工作，當(dāng)一名普通村干部，2006年被任命為村黨支部書(shū)記。2007年，我以筆試、面試綜合考試第一名的成績(jī)考錄為公務(wù)員。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)條件比較好的城中村，我原來(lái)當(dāng)村黨支部書(shū)記的工資比現(xiàn)在公務(wù)員工資更高，但是如果僅僅考慮收入，就失去了我到基層一線(xiàn)工作的意義。

　　“新官”初上任，先過(guò)培訓(xùn)關(guān)

　　主持人：省委組織部和省人力資源和社會(huì)保障廳為何專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)2010年度優(yōu)秀村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員初任培訓(xùn)班？

　　張維明：根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定，凡是新錄用到公務(wù)員隊(duì)伍當(dāng)中的公務(wù)員，都要進(jìn)行為期12天的初任培訓(xùn)。對(duì)錄用為公務(wù)員的村干部來(lái)說(shuō)，開(kāi)辦初任培訓(xùn)班顯得尤為重要。這些村官，有豐富的經(jīng)驗(yàn)，但無(wú)論是文化水平還是學(xué)歷，跟從大學(xué)生中招錄的公務(wù)員比，都有所欠缺。而且，這些村干部年齡相對(duì)偏大，接受新事物能力相對(duì)弱。所以省委組織部和人社廳都高度重視，要辦好初任培訓(xùn)班。

　　主持人：針對(duì)“村官”的特點(diǎn)，這期培訓(xùn)班有何特色？

　　張維明：針對(duì)村干部實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富但文化水平相對(duì)不高這一特點(diǎn)，在設(shè)置科目上，我們特別注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，開(kāi)設(shè)的科目都有很強(qiáng)的針對(duì)性，著力提高他們的綜合素質(zhì)，提高他們的“三農(nóng)”工作理念和現(xiàn)代基層工作方式方法。12天的學(xué)習(xí)時(shí)間里，我們共設(shè)置了14門(mén)課程。內(nèi)容包括科學(xué)發(fā)展觀、依法行政、公務(wù)員法等宏觀知識(shí)，也有突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、信訪(fǎng)工作法、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、“一村一品”建設(shè)等針對(duì)性特別強(qiáng)的具體課堂教學(xué)，針對(duì)他們的特點(diǎn)，還特別開(kāi)設(shè)有公務(wù)禮儀、機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)辦事等內(nèi)容，全面更新他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

　　主持人：從培訓(xùn)班上，你學(xué)到些什么？

　　干秋萍(廬山管理局牯嶺鎮(zhèn)政府公務(wù)員)：這些課程在我今后的工作當(dāng)中，都非常有操作性和指導(dǎo)性。比如培訓(xùn)班上開(kāi)設(shè)了公文寫(xiě)作以及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等課程。原來(lái)在社區(qū)工作的時(shí)候，我就對(duì)公文寫(xiě)作的格式不太了解，經(jīng)過(guò)這次系統(tǒng)培訓(xùn)后，我心里豁然開(kāi)朗了。學(xué)習(xí)了如何處理突發(fā)事件后，我懂得了如何在事件中進(jìn)行預(yù)警，發(fā)生事件的時(shí)候如何處置，如何與媒體溝通，這彌補(bǔ)了我很多知識(shí)的欠缺。

　　曾志強(qiáng)(興國(guó)縣永豐鄉(xiāng)政府公務(wù)員)：經(jīng)過(guò)這次培訓(xùn)，我知道了政府的工作程序和現(xiàn)代化的基層工作方法，還有許多具體的業(yè)務(wù)知識(shí)，如鄉(xiāng)村如何發(fā)展“一村一品”，如何引導(dǎo)群眾在農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，這對(duì)我們實(shí)踐工作都有很好的指導(dǎo)意義。

　　基層出人才，創(chuàng)新“培養(yǎng)鏈”

　　主持人：大學(xué)畢業(yè)生參加考試往往呈現(xiàn)千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋之勢(shì)，為什么我們還要從基層考錄公務(wù)員呢？

　　梁文懋：應(yīng)該看到，黨政干部隊(duì)伍來(lái)源結(jié)構(gòu)還不夠合理，機(jī)關(guān)層次越高，來(lái)自基層和生產(chǎn)一線(xiàn)的就越少。一些年輕干部文化知識(shí)水平相對(duì)較高，但工作經(jīng)歷單一，長(zhǎng)期在一個(gè)部門(mén)、一個(gè)崗位工作，缺乏黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)格鍛煉和基層一線(xiàn)艱苦環(huán)境的磨煉。長(zhǎng)此下去，就會(huì)疏遠(yuǎn)干部與人民群眾的感情，影響黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，是拓寬黨政干部來(lái)源渠道，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，對(duì)改善我省基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激勵(lì)廣大村干部奮發(fā)向上，立志成才，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村建功立業(yè)，推進(jìn)干部人事制度改革將起到積極作用。

　　主持人：我們了解到，基層很多工作人員對(duì)這項(xiàng)政策非常擁護(hù)，那么如何讓“培養(yǎng)鏈”更加完善呢？

　　梁文懋：從2007年起，我省連續(xù)三年對(duì)省直機(jī)關(guān)考錄的公務(wù)員，要求具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的比例逐年提高，規(guī)定分別不少于40%、50%和60%。下一步，我省將進(jìn)一步加大干部逐級(jí)遴選力度，研究出臺(tái)相關(guān)政策措施，疏通選拔基層干部到縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)工作的渠道。

　　按照有關(guān)要求，今后，省級(jí)和市(地)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要注重從縣級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)選拔優(yōu)秀干部；市(地)級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)還要注重從國(guó)企、學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位，村(社區(qū))組織及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等生產(chǎn)一線(xiàn)選拔優(yōu)秀人才，以逐步改善黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。因此，必須遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律，研究解決“有人可供培養(yǎng)”的問(wèn)題，做到思想上關(guān)注基層，政策上傾斜基層。注重引導(dǎo)年輕干部到基層和生產(chǎn)一線(xiàn)增長(zhǎng)才干，保證基層存量。進(jìn)一步強(qiáng)化基層吸引、培養(yǎng)、造就人才的功能，始終把培養(yǎng)“鏈源”作為工作的重中之重。

　　結(jié)束語(yǔ)：“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍”。意思就是注重從基層培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，才能深入地了解人民群眾，才會(huì)對(duì)人民群眾有深厚感情。其實(shí)，無(wú)論是從基層提拔，還是到基層鍛煉，我們都希望看到更多在基層摸爬滾打過(guò)的干部進(jìn)一步成長(zhǎng)起來(lái)。

　　整理、攝影：本報(bào)記者張雪李晚成實(shí)習(xí)生伍萍萍

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