近年來，國家公務員考試報考人數(shù)連創(chuàng)新高，今年更是創(chuàng)下了4961人爭搶一個崗位的驚人紀錄。浩浩蕩蕩的公務員考試隊伍被人戲稱為“考碗族”，他們?yōu)?ldquo;飯碗”而戰(zhàn)，力求考進公務員系統(tǒng)，而頗具戲劇性意味的是，近日《人民論壇》公布的一項調(diào)查結(jié)果顯示，認為自己是“弱勢群體”的黨政干部竟高達45.1%。

　　一邊是熱情高漲，一邊是冷水醍醐，我們似乎真該在公務員熱潮背后，進行一番冷靜的思考。對國家而言，公務員考試是否使人才資源實現(xiàn)了最優(yōu)配置；對社會而言，公務員熱是否對社會價值觀有著某種錯誤引導；對個人而言，考取公務員的成本與收益是否對等，這些都是繞不開的話題。

　　時代周報：公務員熱潮背后的深層原因有哪些？如何看待公務員考試中，巨大的社會成本和資源浪費問題？我們應該如何為公務員熱降溫？

　　1 郭巍青 公務員熱其實是社會病態(tài)的一個表現(xiàn)

　　公務員熱首先是因為大學生就業(yè)門路不夠?qū)�，大學生到社會各行各業(yè)尋求發(fā)展的意愿與機會都在降低，在金融危機之后，就連外企的吸引力都打了折扣；其次，是因為愿意創(chuàng)業(yè)的人少了，這比上世紀八九十年代倒退了很多。

　　這么多人同時報考公務員，本身是社會資源的巨大浪費，不僅是經(jīng)濟成本高得不合理，而且無論對社會，還是對個人來說，都完全不是一個開拓創(chuàng)新的局面。從社會心理角度而言，這是一種不正常的競爭氛圍，對青年人的成長是不利的，大量的同類型人才聚在一起，根本就是無謂的消耗。如果上千個人涌向同一個崗位，競爭力耗在諸如行政能力測試上，讓社會精英自相殘殺，這根本就是人才的浪費。

　　公務員熱其實是社會病態(tài)的一個表現(xiàn)，全社會成功指標單一，變成以能在行政階梯里爬得高為榮耀。但歸根到底，還是政府自身的行為造成了這樣的困境—學而優(yōu)則仕，本來改革開放就是要打破這個東西，但30年之后又回到了這種狀態(tài)。大學生一畢業(yè)就要去考公務員的狀態(tài)是扭曲的，它會扼殺社會的活力，應該要糾正過來。

　　公務員熱還與我國政府權(quán)力獨大、壟斷各種社會資源的局面有關(guān)，權(quán)力的誘惑是無窮的，要改變這種局面，形成政府、市場與社會各有各的權(quán)力場域的合理狀態(tài)，取決于政府權(quán)力的下放。社會上的民間組織、企業(yè)要良好有序地發(fā)展，政府要做一些扶持性、引導性的工作，包括營造一種能在這些方面取得成功的社會氛圍，創(chuàng)立更多的條件讓民間的組織去發(fā)展，因為它們最能提供就業(yè)機會。

　　2 李丹陽 考公務員是一種經(jīng)濟理性的選擇

　　現(xiàn)在許多媒體把公務員熱過分夸大，其實，從2004年到現(xiàn)在，大學擴招的數(shù)量非常大，因此報考公務員人數(shù)增多不足為奇。他們大多數(shù)人只是把它當作一條就業(yè)途徑，就像同時給幾個公司投簡歷一樣，并沒有花很多時間、很多精力來準備公務員考試。

　　公務員在東方國家，天然地具有比較高的社會地位，官本位的傳統(tǒng)觀念對學生的影響比較大，學生的決策又常受父母、親人的影響，父母一般會認為做公務員比較穩(wěn)定、比較體面，所以鼓勵子女考公務員。但在西方國家，公務員只是很一般的職業(yè)，這種觀念也在一定程度上推高了報考公務員的人數(shù)。現(xiàn)在社會上有一種不良的導向，認為當了公務員之后就可以如何如何，但事實上，一般的公務員沒有這么多特權(quán)，反而可能有很多不自由，經(jīng)常要加班，他們的痛苦外界不一定知道；而且普通公務員收入并不高，除非到了一定的領(lǐng)導職位，才可能會有額外的收入，但是如果中央給公務員加工資，肯定會引起全社會一片嘩然。

　　中國是個人口大國，國考熱是沒有辦法的，受金融危機的影響，社會的就業(yè)情況并不好，而像公務員這種比較穩(wěn)定又有社會地位的工作比較少，公務員熱是一個被迫的選擇，因為其他的就業(yè)渠道太少或難以進入。首先，國企有自己的一套體系，一般要有關(guān)系才可以進，國考相對公平一些；其次，民企沒那么穩(wěn)定，而且由于近幾年國企的拓展，對民企形成了很大的壓力；再次，一般性的非政府組織，特別是草根組織，待遇都很差。所以，作為一個經(jīng)濟人，考公務員肯定會成為熱門選擇。

　　公務員熱的破解之道，還是要發(fā)展市場經(jīng)濟和公民社會，民企要越來越強大，越來越規(guī)范，能夠給勞動者提供必要的勞動保障。對于非營利組織，政府要摒棄從前的理念，習慣讓其他的主體與它們共同治理，降低非營利組織的成立門檻，從社會層面治療中國的疾病，同時也為政府分擔一些責任。

　　3 夏學鑾 人才資源的浪費是最大的浪費

　　公務員的崗位比較穩(wěn)定、流動性不強、工資高、福利好，這是當前公務員熱的重要社會原因。公務員熱并不是一個好的現(xiàn)象，各行各業(yè)最優(yōu)秀的人才，應該在各自的專業(yè)崗位上發(fā)揮他們的聰明才智，而不是拼命鉆到體制中去。過去不是這樣，大學生是很清高的，都不愿意到政府機關(guān)當公務員，而想到大企業(yè)、科研單位、高校去發(fā)展，現(xiàn)在有了很大的扭轉(zhuǎn)，這種現(xiàn)象說明大學生由理想主義轉(zhuǎn)向了現(xiàn)實主義，正在變得世俗化。

　　人才資源的浪費是最大的浪費，在公務員的崗位上，由于官僚體制的束縛，難以充分發(fā)揮他們的聰明才智。一些碩士、博士本可能在自己所學的專業(yè)崗位上，作出比當公務員更大的貢獻，但受到公務員熱這種價值導向的影響都當官去了，他們的專業(yè)價值、學術(shù)價值、創(chuàng)新價值，可能有些就不能體現(xiàn)出來。不能創(chuàng)造社會財富，創(chuàng)造一些新的價值理念，這就是人才的浪費。

　　公務員考試是政治制度改革中一項值得肯定的措施，它為普通大眾進入官員隊伍開通了渠道，過去都是上級任命，需要一定的家庭背景，現(xiàn)在對大眾開放，人人機會平等，這是中國政治的進步。但是現(xiàn)實的情況，決定了這種招考公務員制度造成了巨大的浪費，所以我們可以考慮做一些改進，比如讓學校推薦，因為學校共青團、黨組織對學生都比較了解，可以推薦一些，這種人才選拔渠道，可能更符合中國的國情，同時能夠降低公務員考試的成本。

　　4 徐湘林 公務員熱并非一個不正常的現(xiàn)象

　　要科學地鑒定公務員熱背后的深層原因，必須對參加公務員考試的人進行實證調(diào)查。實際上公務員的待遇并不高，前些年，大家都不愿意當公務員，因為福利太差，現(xiàn)在很多人報，這與整個就業(yè)環(huán)境有關(guān)。現(xiàn)在就業(yè)困難，而剛從學校出來的大學生、研究生又很會考試，所以他們很多人把考公務員當作了第一選項。

　　我們不能只通過140萬這個絕對數(shù)字就說考公務員的人太多了，這是不客觀的，現(xiàn)在的大學畢業(yè)生越來越多，所以考公務員的人數(shù)也會相應增加。跟國外的情況一樣，當經(jīng)濟不景氣、就業(yè)困難的時候，大家都會報考公務員，因為公務員比較穩(wěn)定，失業(yè)可能性相對較小；當經(jīng)濟發(fā)展良好，就業(yè)機會增多，大家一般都會找企業(yè)，因為企業(yè)收入高，現(xiàn)在還沒有完全走出金融危機，公務員熱是正常的。

　　公務員作為國家的管理人才，需要專門的知識和一定的訓練，它跟當官是兩回事，它是一項職業(yè)，需要專門的技能。但是目前我國的公務員跟做官沒有明確區(qū)分，我國的公務員制度和人事制度改革一直存在問題，政務官跟事務官不分，混在一起，所以我們還不是現(xiàn)代化的公務員管理制度。公務員需要專業(yè)化，如果公務員全部按照官員的標準定級，造成的問題會非常多。

　　公務員既包括一般的辦事員、打字員，也包括高級行政長官，現(xiàn)代國家管理分得非常細，需要各式各樣的人才，比如計算機人才、教育學人才、經(jīng)濟分析師等等，因此，從大專生到博士、博士后、留學生，都能在公務員系統(tǒng)里找到發(fā)揮作用的崗位。公務員并不是一個簡單的、辦點雜事的職業(yè)，而是一個非常復雜的職業(yè)群體，任何一個企業(yè)或社會組織都不可能與政府公務員隊伍相比。

　　要解決大學生的擇業(yè)難題，國家需要提供更詳細的勞動就業(yè)信息，把大學生就業(yè)的整體情況告訴大家，為他們提供指導，包括有多少人報考公務員，多少人選擇企業(yè)，各行業(yè)就業(yè)趨勢如何等。現(xiàn)在就業(yè)形勢嚴峻，無論哪個崗位都會有很多人搶，所以公務員熱并非一個不正常的現(xiàn)象。有的人拿現(xiàn)在的公務員數(shù)量與歷史上的情況相比，認為現(xiàn)在的官員太多，這樣比是不科學的，因為現(xiàn)代政府所承擔的職能要比封建王朝時期多得多，對應的官員數(shù)量也必然要更多，如果拿現(xiàn)在中國大陸的官民比例與香港或者美國比，我們并不算高。

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