22)----地方各級(jí)人民政府的架構(gòu)

　　1.地方各級(jí)人民政府組成：

　　a.省、地級(jí)市設(shè)秘書長(zhǎng)。秘書長(zhǎng)是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　b.鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不設(shè)工作部門。

　　2.任期：省、市、縣(區(qū))：五年

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)：三年

　　正副行政首長(zhǎng)均由人大選舉產(chǎn)生。

　　3.地方各級(jí)人民政府實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。即省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　4.地方政府工作部門與上級(jí)垂直管理部門、派出機(jī)構(gòu)的關(guān)系：

　　a.地方政府工作部門的設(shè)立增加減少合并，要由本級(jí)政府報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府批準(zhǔn)，并報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案。

　　b.實(shí)行中央業(yè)務(wù)主管部門垂直管理的機(jī)構(gòu)有：

　　中國(guó)人民銀行、海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)

　　c.實(shí)行省級(jí)政府垂直的有：地方稅務(wù)、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理

　　5.派出機(jī)構(gòu)：其不屬于一級(jí)行政機(jī)關(guān)，但它有權(quán)以自己的名義實(shí)施管理，并在管理效力上與派出它的政府或政府部門相同。

　　23)----我國(guó)公務(wù)員制度建立的過程

　　1.我國(guó)公務(wù)員的定義：

　　是指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員(包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)中從事黨團(tuán)工作的專職人員)

　　2.制度

　　1993年頒布的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》+以后制定的近40個(gè)單項(xiàng)法規(guī)

　　3.我國(guó)公務(wù)員制度建立的過程：

　　第一階段.1984-93年：國(guó)家公務(wù)員制度的創(chuàng)立。

　　第二階段.1993-96年：

　　在全國(guó)推行公務(wù)員制度

　　注：(1)1982-86年，草擬《國(guó)家工作人員法》后改名為《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員條例》

　　(2)1986-88年，將上述條例更名，并在黨的十三大和七屆全國(guó)人大上，分別將建立公務(wù)員制度作為政治體制及干部從事制度改革的重點(diǎn)，還形成了建立國(guó)家公務(wù)員制度的三大要件：

　　組建從事部、籌建國(guó)家行政學(xué)院、制定公務(wù)員法規(guī)

　　24)----我國(guó)公務(wù)員制度的特色

　　特色有4點(diǎn)：

　　1.堅(jiān)持黨的基本路線，國(guó)家公務(wù)員不搞"政治中立"

　　2.堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，國(guó)家公務(wù)員不是獨(dú)立的利益集團(tuán)。

　　3.堅(jiān)持黨管干部的原則，國(guó)家公務(wù)員不搞"兩官分途"

　　4.堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)

　　25)----我國(guó)公務(wù)員制度的實(shí)施范圍與公務(wù)員的義務(wù)權(quán)利

　　1.實(shí)施公務(wù)員制度的對(duì)象：

　　行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員+行使國(guó)家行政職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員+從事黨群工作的人員

　　2.實(shí)施公務(wù)員制度的機(jī)關(guān)：

　　國(guó)務(wù)院辦公廳各部委+直屬機(jī)構(gòu)+辦事機(jī)構(gòu)+國(guó)家局+派出機(jī)構(gòu)+行使政府行政職能的事業(yè)單位+議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)+各級(jí)人民政府及其部門

　　注：凡實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度的單位，不實(shí)行企業(yè)、事業(yè)單位的職稱、工資、獎(jiǎng)金等人事管理制度。

　　3.參照實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度的范圍：

　　黨的機(jī)關(guān)、一些群眾組織

　　4.不屬于實(shí)施范圍的單位：不具有行政職能的事業(yè)單位(如新華通訊社)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

　　5.國(guó)家公務(wù)員義務(wù)共八項(xiàng)：

　　遵守憲法、法律和法規(guī);依照國(guó)家法律、法規(guī)、政策執(zhí)行公務(wù);密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù);維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益;忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，服從命令;保守國(guó)家秘密和工作秘密;公正廉潔，克已奉公;憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。

　　6.國(guó)家公務(wù)員權(quán)利共八項(xiàng)：

　　非因法定事由和非經(jīng)法定程序不得被免職、降職、辭退或者行政處分;獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力;獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享受保險(xiǎn)、福利待遇;參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn);對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評(píng)和建議;提出申訴和控告;依照規(guī)定辭職;憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。

　　26)----國(guó)家公務(wù)員錄用制度

　　1.錄用的前提條件：

　　a.職位出現(xiàn)空缺

　　b.根據(jù)空缺職位確定資格條件

　　2.錄用的職務(wù)范圍：

　　辦事員、科員、副主任科員、主任科員

　　(全是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))

　　注：從政府機(jī)關(guān)以外選拔人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，不屬錄用的范圍。

　　3.錄用的原則：

　　公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、德才兼?zhèn)�、因事�(lián)袢?/p>

　　4.錄用國(guó)家公務(wù)員的程序：七個(gè)步驟

　　發(fā)布公告、報(bào)名和資格審查、考試、錄用體檢、提出擬錄用人員名單報(bào)　設(shè)區(qū)的市以上人民政　府人事部門審批、試用、培訓(xùn)