8月底，重慶、福建、內(nèi)蒙古等省份公務(wù)員秋季考試報(bào)名陸續(xù)開(kāi)始。引人注目的是，其考試公告或政策解讀明確規(guī)定，大學(xué)生“村官”、西部計(jì)劃志愿者、“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員，不享受筆試加分等優(yōu)惠政策。

　　據(jù)了解，此項(xiàng)政策的依據(jù)是中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局《關(guān)于開(kāi)展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》(人社部發(fā)〔2010〕52號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《通知》”)�！锻ㄖ�》明確規(guī)定，“今后，大學(xué)生‘村官’等服務(wù)基層項(xiàng)目人員報(bào)考公務(wù)員，既可報(bào)考定向考錄的職位，也可報(bào)考其他職位，不再實(shí)行加分等優(yōu)惠政策”。

　　一石激起千層浪。這一政策在大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中引起強(qiáng)烈反響，取消加分在一些大學(xué)生“村官”論壇中成為熱門(mén)話題。

　　有大學(xué)生“村官”寫(xiě)信向陜西省有關(guān)部門(mén)反映，政府為何出爾反爾，缺乏公信力。對(duì)此，中共陜西省委組織部負(fù)責(zé)人日前就大學(xué)生“村官”中考錄選調(diào)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作答記者問(wèn)時(shí)解釋說(shuō)：“其實(shí)，這是一種誤解。”他認(rèn)為，取消加分，改為定向考錄，對(duì)大學(xué)生“村官”來(lái)說(shuō)是非常有利的政策。一是過(guò)去的加分政策已經(jīng)很泛濫了，你加我加等于大家都沒(méi)加。二是讓大學(xué)生“村官”參加社會(huì)上的選調(diào)生和公務(wù)員考錄，明顯不占優(yōu)勢(shì)。陜西省去年公務(wù)員考試錄取比例為30∶1，今年上半年為30∶1，而實(shí)行大學(xué)生“村官”定向考錄，錄取比例達(dá)到了7.4∶1，這次采取的組織推薦辦法，錄取比例則達(dá)到了3∶1，明顯對(duì)大學(xué)生“村官”更有利。

　　陜西省人力資源和社會(huì)保障廳8月31日在回復(fù)網(wǎng)友的意見(jiàn)中詳細(xì)陳述了這一政策出臺(tái)的經(jīng)過(guò)：陜西省2008、2009年共選聘5000名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村(社區(qū))任職。大學(xué)生“村官”服務(wù)期間，扎根基層，在工作中發(fā)揮才干，創(chuàng)造價(jià)值，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展作出一定的貢獻(xiàn)。近年來(lái)中央調(diào)整了相關(guān)政策，明確規(guī)定對(duì)服務(wù)基層項(xiàng)目人員專設(shè)職位，不再實(shí)行加分等優(yōu)惠政策，并且在中央機(jī)關(guān)招考公務(wù)員和全國(guó)性的專項(xiàng)招考實(shí)行特設(shè)職位，定向招錄，不予加分。據(jù)此，省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局針對(duì)陜西省招考公務(wù)員加分情況，進(jìn)行了廣泛調(diào)查，征求意見(jiàn)，研究認(rèn)為，按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》招考公務(wù)員要公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的規(guī)定和公務(wù)員招錄工作改革的要求，以及社會(huì)輿情強(qiáng)烈質(zhì)疑加分政策的實(shí)際情況，向省委、省政府上報(bào)《提請(qǐng)審定印發(fā)調(diào)整全省考試錄用公務(wù)員和招聘事業(yè)單位工作人員相關(guān)傾斜政策的請(qǐng)示》，實(shí)行特設(shè)職位，定向招錄，不再加分。兩辦(即陜西省委辦公廳和陜西省政府辦公廳——編者注)于4月2日下發(fā)《關(guān)于調(diào)整全省公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員考試錄用相關(guān)政策的通知》，從2010年起全省考試錄用公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員不再實(shí)行加分；在公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員考試錄用中設(shè)置一定比例的招錄職位，專門(mén)定向招錄符合有關(guān)服務(wù)規(guī)定的“大學(xué)生村官”、“農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃人員(含“三支一扶”計(jì)劃)”、“西部志愿者”和“特崗教師”四類人員。

　　今年9月，中共陜西省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局研究決定，組織實(shí)施2010年度全省從大學(xué)生“村官”、西部計(jì)劃志愿者、“特崗教師”等人員中考試錄用選調(diào)生和擔(dān)任主任科員以下層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員或參照公務(wù)員法管理單位工作人員共370名。其中，從大學(xué)生“村官”中定向考錄選調(diào)生120名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員150名。

　　除陜西外，內(nèi)蒙古、四川、河南等省份日前開(kāi)始定向考錄服務(wù)基層項(xiàng)目人員。8月27日，中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布《2010年內(nèi)蒙古黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)員招考簡(jiǎn)章》，明確規(guī)定該次考錄計(jì)劃的10%~15%專門(mén)用于定向招錄服務(wù)期滿且考核稱職(合格)的六類服務(wù)基層項(xiàng)目人員。四川省面向大學(xué)生“村官”等定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，要求各地在確定招錄計(jì)劃時(shí)，拿出本市(州)今年公務(wù)員考錄計(jì)劃的10%~15%用于此次定向考錄。

　　值得注意的是，河南省在今年8月發(fā)布的公務(wù)員招考簡(jiǎn)章中沒(méi)有明確服務(wù)基層項(xiàng)目人員是否加分，而去年的公務(wù)員招考簡(jiǎn)章中對(duì)此卻有明確的加分事項(xiàng)。

　　也有一些省份仍然在實(shí)行加分政策。湖南、湖北等省份在2010年考錄公務(wù)員公告中明文規(guī)定，服務(wù)基層項(xiàng)目人員可獲加分，遼寧省今年考錄公務(wù)員公告中對(duì)此項(xiàng)無(wú)明文規(guī)定，但據(jù)《遼寧晚報(bào)》(鞍山版)報(bào)道，今年遼寧省公務(wù)員考試錄用時(shí)，“納入我省‘一村一名大學(xué)生計(jì)劃’、‘大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北計(jì)劃’、‘三支一扶計(jì)劃’及‘大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃’，服務(wù)期滿考核合格的高校畢業(yè)生，……公共科目筆試成績(jī)加5分”。

　　《山西省行政機(jī)關(guān)2010年考試錄用公務(wù)員公告》除規(guī)定報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門(mén)用于招錄“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“三支一扶”計(jì)劃等4個(gè)服務(wù)基層項(xiàng)目的考生不再加分外，明確規(guī)定這4個(gè)項(xiàng)目的考生可在筆試總成績(jī)的基礎(chǔ)上加5分。

　　有的地方仍在加分，有的地方取消加分，接受記者采訪的青年大多對(duì)定向考錄持肯定態(tài)度。

　　河南省衛(wèi)輝市某縣的大學(xué)生“村官”田歡歡認(rèn)為，對(duì)于大學(xué)生“村官”來(lái)說(shuō)，加分是一種鼓勵(lì)，也是一種補(bǔ)償，將有利于鼓勵(lì)青年貫徹執(zhí)行國(guó)家政策。取消加分后，如果能開(kāi)設(shè)相應(yīng)的定向招錄崗位，使大學(xué)生“村官”考公務(wù)員不需要同社會(huì)上的考生直接競(jìng)爭(zhēng)，這很好，也是大勢(shì)所趨。“這樣，其他考生不會(huì)感到不公平，我們也不會(huì)有壓力。”田歡歡說(shuō)。

　　“總共才200分，再加10分就無(wú)敵了。”已經(jīng)參加3次公務(wù)員考試的南昌大學(xué)畢業(yè)生張穎對(duì)取消加分舉雙手贊成。他對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者表示，“我不提倡大面積的加分，這會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生服務(wù)基層功利化，名為服務(wù)，實(shí)為加分。通過(guò)定向崗位的方法還是比較好的，一定程度上抑制了無(wú)序加分、權(quán)錢(qián)交易的情況。”

　　“定向考錄應(yīng)該說(shuō)給了大學(xué)生‘村官’一個(gè)很大的機(jī)會(huì)，對(duì)其他考生來(lái)說(shuō)也公平一些”，曾經(jīng)在山東省濟(jì)寧市某縣工作的大學(xué)生“村官”陳東(化名)說(shuō)。陳東現(xiàn)在已經(jīng)考上了公務(wù)員，對(duì)于基層工作經(jīng)歷加分改“特招”，他表示支持。“現(xiàn)在公務(wù)員考試有的職位招考比例是一比一千多，一比兩千多，其實(shí)如果限制只讓村官報(bào)考的話，10%的定向崗位，競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)這么激烈”。

　　但他擔(dān)心特設(shè)崗位對(duì)專業(yè)的限制問(wèn)題。“比如這個(gè)崗位要求是公共管理專業(yè)，那其他專業(yè)的村官怎么辦呢？”因此陳東認(rèn)為，對(duì)于崗位的設(shè)定在操作層面還需要更多細(xì)化。

　　吳山是江西省臨川市某縣工作的大學(xué)生“村官”。他說(shuō)，“各個(gè)省的規(guī)定不同，像江西之前大學(xué)生‘村官’考公務(wù)員也沒(méi)有加分，就是有定向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位，其實(shí)定向的崗位更好，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職位大多數(shù)沒(méi)有限制專業(yè)，對(duì)村官來(lái)說(shuō)多一些機(jī)會(huì)。”吳山表示，他之前在一些論壇上看到關(guān)于“村官”加分的討論，“好像有的地方可以加10分，就很不公平了，如果筆試加十分的話，面試很難趕上，這樣就有很多人抱怨。”

　　“他們把最美好的青春獻(xiàn)給了最貧瘠的地區(qū)，我贊成給他們加分，只是分值不能太高，5到10分都是可以接受的。”去年考上廣東省佛山市工商管理局的易云娟告訴記者，他們那年考公務(wù)員就有不少加分的，身邊有不少同學(xué)表示不滿。“定向崗位是一種比較好的方式，這樣既平復(fù)了應(yīng)屆畢業(yè)生的不滿，也安撫了基層工作者。”易云娟說(shuō)。