7月31日-8月1日全國政法干警開考，為了幫助考生梳理申論的熱點(diǎn)，有效備考，總結(jié)了最近的一些社會(huì)熱點(diǎn)問題，以供大家參考！

　　【背景鏈接】：

　　2010年7月民政部部長出席黑龍江和諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)并調(diào)研

　　日前，黑龍江省和諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議在哈爾濱市召開，李立國部長應(yīng)邀出席并發(fā)表講話。李立國指出，要充分認(rèn)識(shí)和諧社區(qū)建設(shè)的重要意義，在完善基層群眾自治制度、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民自治活動(dòng)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、切實(shí)服務(wù)城鄉(xiāng)居民，發(fā)揮矛盾調(diào)處功能、切實(shí)維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，培育發(fā)展各類社區(qū)組織、發(fā)揮社區(qū)多元建設(shè)主體作用等方面加大工作力度，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)繼續(xù)向縱深發(fā)展。

　　黑龍江省省長栗戰(zhàn)書出席會(huì)議并講話。黑龍江省各市(地)政府和省農(nóng)墾總局、森工總局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、民政局有關(guān)負(fù)責(zé)同志，省社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

　　會(huì)議期間，李立國部長到哈爾濱市道里區(qū)撫順社區(qū)、南崗區(qū)保健社區(qū)進(jìn)行了考察調(diào)研。  

　　【社區(qū)建設(shè)中存在的問題】

　　1、事繁職弱，責(zé)大權(quán)小。社區(qū)工作十分繁忙，“兩眼一睜，忙到熄燈”，但是，往往都是有些上級(jí)壓下來的各種事務(wù)性工作，導(dǎo)致一些真正為群眾服務(wù)的也必須去做的“分內(nèi)事”卻沒有時(shí)間去做。工作當(dāng)中形式主義現(xiàn)象依然存在。達(dá)標(biāo)升級(jí)，頻繁檢查，迎來送往等現(xiàn)象在社區(qū)依然嚴(yán)重，有些地方社區(qū)要整理幾十甚至上百份不同的檔案，社區(qū)工作人員的大部分精力和社區(qū)本來就不寬裕的經(jīng)費(fèi)都投入到了這些浩繁的檔案上面，僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查。

　　2、職責(zé)不清。居委會(huì)承擔(dān)了過多的迎來送往的政府的行政管理職能，以至于許多人不知道其的法律定位應(yīng)該是基層群眾性自治組織。工作當(dāng)中即存在“缺位”現(xiàn)象，該干的沒有干好，又存在“越位”問題，不該干的干很多，同時(shí)，許多居委會(huì)逐漸衙門化，官僚主義現(xiàn)象存在。社區(qū)建設(shè)過程當(dāng)中出現(xiàn)了官僚主義傾向，社區(qū)儼然就是一個(gè)個(gè)官衙，嚴(yán)重脫離了群眾，一些本可以快辦的事情，非要等到群眾找上門來才去辦理，甚至推諉扯皮不斷。職責(zé)不清，衙門化，導(dǎo)致了群眾不信任，工作難以根植群眾，必然眼不明、耳不靈，成為“說話沒人聽、干事沒人跟”的可有可無的組織形式。

　　3、條塊分割服務(wù)職責(zé)盡失。社區(qū)的職責(zé)就是為群眾做好服務(wù)，就是要在群眾有問題的時(shí)候出現(xiàn)在群眾面前，在群眾有疑惑的時(shí)候幫助群眾解疑釋惑。而由于面前各種組織條塊分割，許多問題是社區(qū)工作人員難以解決的，群眾有問題有困難的時(shí)候，社區(qū)干部難以出現(xiàn)在群眾面前，社區(qū)干部難以與群眾真正成為貼心朋友，而是當(dāng)官做老爺，只能在有些節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)慰問的時(shí)候在電視上出現(xiàn)。

　　4、溝通渠道不暢。社區(qū)建設(shè)過程當(dāng)中，下情上達(dá)渠道不暢，這對社區(qū)和諧建設(shè)是最大的障礙。特別是群眾信訪問題得不到有效解決。社情民意難以上達(dá)，難以真正為社區(qū)群眾排憂解難，社區(qū)干部與群眾必然形同陌路，難以融洽，更何談基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮了。

　　【加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意義】

　　1、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是深化城市管理體制改革的迫切要求。推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，改革管理體制，是經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革進(jìn)一步深化的必然要求，也是城市現(xiàn)代化進(jìn)程的一種必然選擇

　　2、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是鞏固城市基層政權(quán)，滿足社區(qū)成員不同需求的有效辦法。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，能夠不斷滿足群眾多方面、多層次的需求，提高生活質(zhì)量，為群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境，以體現(xiàn)黨為人民服務(wù)的根本宗旨。

　　3、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)，加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程的重要任務(wù)。只有加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，才能提高城市的管理水平，提高城市居民的整體素質(zhì)和文化程度，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，從而加快城市現(xiàn)代化的步伐。

　　【加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的基本對策】

　　1、明確社區(qū)的定位，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。明確社區(qū)的組織關(guān)系定位和工作方式定位。放權(quán)給社區(qū)，讓社區(qū)實(shí)現(xiàn)自我管理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治。

　　2、培養(yǎng)高素質(zhì)社區(qū)工作人員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)管理干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的職業(yè)化，提高管理人員的待遇。同時(shí)引進(jìn)市場人才機(jī)制并加強(qiáng)對于社區(qū)管理工作人員的培訓(xùn)。

　　3 、堅(jiān)持和完善網(wǎng)絡(luò)化的社區(qū)管理機(jī)制。建立健全管理整合機(jī)制，做到管理區(qū)間、內(nèi)容全覆蓋，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理從單一型向綜合型的轉(zhuǎn)變，建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做到管理環(huán)節(jié)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理從突擊型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，不斷完善網(wǎng)絡(luò)化的社區(qū)管理模式，進(jìn)一步體現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，突出社區(qū)建設(shè)中的關(guān)鍵性作用。

　　李曉萍