第四節(jié) 報(bào)關(guān)員
一、報(bào)關(guān)員的概念
  必須受雇于一個(gè)收發(fā)貨人或者報(bào)關(guān)企業(yè)并代表該企業(yè)報(bào)關(guān)。報(bào)關(guān)員不是自由職業(yè)者。（注意判斷）

二、報(bào)關(guān)員資格：
  報(bào)考資格考試?yán)�外�?注意換成實(shí)例題來(lái)出多選題)
    1、受到刑事處罰的； 
    2、走私或嚴(yán)重違規(guī)，被取消從業(yè)資格者； 
    3、向官員行賄，被取消從業(yè)資格者； 
    4、考試成績(jī)被宣布無(wú)效并被撤、掉銷資格證書(shū)不滿３年者。 
    注意：港澳臺(tái)居民可以參加考試；考試及格名單公布后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格證書(shū)。

三、報(bào)關(guān)員注冊(cè)：
   1、報(bào)關(guān)員注冊(cè)條件：(注意換成實(shí)例題來(lái)出題)（直屬海關(guān)行政許可事項(xiàng)）
     （1）考取報(bào)關(guān)員資格證書(shū)注冊(cè)前必須經(jīng)過(guò)3個(gè)月報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)，注冊(cè)有效期滿連續(xù)2年未注冊(cè)，再注冊(cè)時(shí)，必須經(jīng)過(guò)海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。 
     （2）注冊(cè)三個(gè)基本條件：(注意換成實(shí)例題來(lái)出多選題) 
         我國(guó)國(guó)籍； 
         考試合格取得了資格證書(shū)； 
         與報(bào)關(guān)單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系或聘用合同關(guān)系。 
     （3）不予注冊(cè)三情形：(注意換成實(shí)例題來(lái)出題) 
         無(wú)完全民事行為能力； 
         犯罪受刑事處罰者； 
         被海關(guān)取消從業(yè)資格者。 
     （4）暫緩注冊(cè)情形：(注意換成實(shí)例題來(lái)出多選題) 
         暫停執(zhí)業(yè)期間，注銷注冊(cè)者； 
         暫停執(zhí)業(yè)期間，注冊(cè)期滿者； 
         記分達(dá)30分，未參加海關(guān)業(yè)務(wù)考核或考核不及格，注銷注冊(cè)者； 
         記分達(dá)30分，未參加海關(guān)業(yè)務(wù)考核或考核不及格，注冊(cè)期滿者。 
     （5）注冊(cè)提交資料：（注意多選） 
         申請(qǐng)書(shū)； 
         資格證書(shū)復(fù)印件； 
         報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件； 
         勞動(dòng)合同復(fù)印件； 
         社保證明復(fù)印件； 
         身份證復(fù)印件； 
         港澳臺(tái)人員就業(yè)證； （港澳臺(tái)中國(guó)公民） 
         報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)證明； （首次注冊(cè)者） 
         報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核證明。 （連續(xù)2年未注冊(cè)者) 
 

 2、報(bào)關(guān)員注冊(cè)程序：（注意細(xì)節(jié)） 
      合格者自己（可委托）在直屬海關(guān)（或授權(quán)的隸屬海關(guān)）申請(qǐng)注冊(cè)，直屬海關(guān)（或其授權(quán)的隸屬海關(guān)）以行政許可的方式頒發(fā)報(bào)關(guān)員證書(shū)。注冊(cè)后有效期為2年。（注意判斷） 
      首次申請(qǐng)報(bào)關(guān)注冊(cè)人員在實(shí)習(xí)期間，不得以報(bào)關(guān)員名義報(bào)關(guān)。（注意判斷） 
   3、注冊(cè)變更：報(bào)關(guān)員姓名及身份證號(hào)碼、報(bào)關(guān)單位名稱及海關(guān)編碼變更者，20日內(nèi)報(bào)關(guān)員均需到注冊(cè)地海關(guān)換證。變更不包括報(bào)關(guān)員更換單位情形（注意判斷多選） 
   4、注冊(cè)延續(xù)： 
     （1）有效期滿30天前申請(qǐng)辦理；證書(shū)逾期失效；延續(xù)后展期2年。屆滿未作出決定視為自動(dòng)延續(xù)（注意判斷） 
     （2）暫停執(zhí)業(yè)期間屆滿，須屆滿30前申請(qǐng)暫緩注冊(cè)延續(xù)，暫停期滿后30日內(nèi)申請(qǐng)延續(xù)。（注意細(xì)節(jié)判斷） 
     （3）延續(xù)申請(qǐng)?zhí)峤晃募�（和注�?cè)時(shí)資料比較） 
         申請(qǐng)書(shū) 
         報(bào)關(guān)員證書(shū)和資格證書(shū)復(fù)印件；（多了一個(gè)報(bào)關(guān)證） 
         報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件； 
         勞動(dòng)合同復(fù)印件； 
         社保證明復(fù)印件； 
         港澳臺(tái)人員就業(yè)證。 （港澳臺(tái)中國(guó)居民） 
   5、注冊(cè)注銷：不再?gòu)氖聢?bào)關(guān)業(yè)務(wù)、辭職、報(bào)關(guān)單位解除與報(bào)關(guān)員的勞動(dòng)合同關(guān)系、報(bào)關(guān)單位注銷或被注銷、注冊(cè)有效期滿未延期、死亡、喪失民事行為能力、注冊(cè)被撤銷撤回、被取消從業(yè)資格等情形。報(bào)關(guān)員更換工作單位，必須在原單位注銷，然后再新單位注冊(cè)。（理解注銷情形，多選題） 
      報(bào)關(guān)員證遺失：要報(bào)告并登報(bào)申明作廢，20日內(nèi)補(bǔ)發(fā)。（注意20日，判斷題）

四、報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)： 
   1、執(zhí)業(yè)范圍： 
      交單申報(bào)、納稅（含退補(bǔ)稅、減免稅）、辦理加工貿(mào)易手續(xù)、協(xié)助查驗(yàn)、結(jié)關(guān)提貨等 
      報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)員在核定關(guān)區(qū)內(nèi)報(bào)關(guān)，收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)員可在全國(guó)范圍內(nèi)報(bào)關(guān)。（注意判斷） 
   2、執(zhí)業(yè)禁止：（注意結(jié)合行政處罰變成實(shí)務(wù)多選） 
     （1）故意制造矛盾和糾紛； 
     （2）假借海關(guān)名義索要額外報(bào)酬、虛假報(bào)銷； 
     （3）兩個(gè)或兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)； 
     （4）接私活； 
     （5）轉(zhuǎn)借報(bào)關(guān)證書(shū)（含借入與借出）； 
     （6）涂改證書(shū)。 
   3、報(bào)關(guān)員的權(quán)利：（理解為主） 
     （1）執(zhí)業(yè)、報(bào)關(guān)權(quán)； 
     （2）查詢報(bào)關(guān)情況權(quán)； 
     （3）對(duì)官員不法要求拒絕權(quán)； 
     （4）陳述、申訴申辯權(quán)； 
     （5）行政處罰的復(fù)議權(quán)和起訴權(quán)； 
     （6）海關(guān)的不公正待遇賠償權(quán)； 
     （7）培訓(xùn)權(quán)。 
   4、報(bào)關(guān)員的義務(wù)： 
     （1）審查申報(bào)情況的真實(shí)性、合理性； 
     （2）填單申報(bào)； 
     （3）配合查驗(yàn)； 
     （4）配合稽查和違規(guī)事由調(diào)查； 
     （5）參加海關(guān)考核； 
     （6）報(bào)關(guān)時(shí)出示報(bào)關(guān)證； 
     （7）妥善保管報(bào)關(guān)員證和相關(guān)文件。 
   5、報(bào)關(guān)員計(jì)分考核 
     （1）記分考核對(duì)象：在職報(bào)關(guān)員。（注意判斷） 
     （2）計(jì)分考核是一種教育管理，不是行政處罰（注意判斷）。現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)進(jìn)行計(jì)分，并以各級(jí)海關(guān)名義作出。積分達(dá)到30分者，海關(guān)中止該證報(bào)關(guān)（注意不是停止、暫停執(zhí)業(yè)、取消從業(yè)資格，停止、暫停執(zhí)業(yè)、取消從業(yè)資格是行政處罰），需要接受崗位考核，崗位考核由直屬海關(guān)負(fù)責(zé)組織，考核及格分?jǐn)?shù)歸零。（注意判斷） 
     （3）對(duì)于計(jì)分行為有三種救濟(jì)途徑：(7日內(nèi)向做記分海關(guān))書(shū)面申辯、行政復(fù)議、行政訴訟。（注意多選和判斷） 
     （4）計(jì)分細(xì)則： 
         1.1日至12.31日為一個(gè)考核年度或記分周期，期滿分?jǐn)?shù)歸零； 
         不足1年者，按一個(gè)周期計(jì)算； 
         轉(zhuǎn)換工作單位，分?jǐn)?shù)不歸零。（注意判斷）
五、報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任：（注意變成實(shí)務(wù)題考單選、判斷） 
   1、走私罪、1年有2次以上走私行為，取消從業(yè)資格。 
   2、未申報(bào)或申報(bào)不實(shí)，暫停6個(gè)月內(nèi)執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重，取消從業(yè)資格。 
   3、被暫停恢復(fù)執(zhí)業(yè)后，1年內(nèi)又被暫停，取消執(zhí)業(yè)資格； 
   4、非法代理或超范圍報(bào)關(guān)，5萬(wàn)內(nèi)罰款，暫停6個(gè)月內(nèi)執(zhí)業(yè)； 
   5、行賄，取消從業(yè)資格，10萬(wàn)以內(nèi)罰款； 
   6、騙取注冊(cè)登記者，撤銷登記，30萬(wàn)以內(nèi)罰款； 
   7、未取得報(bào)關(guān)資格報(bào)關(guān)，取締，沒(méi)收所得，10萬(wàn)內(nèi)罰款； 
   8、警告、2000元以內(nèi)的罰款情形： 
     （1）有禁止執(zhí)業(yè)行為的； 
     （2）有變更事項(xiàng)，而不辦理變更的。