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2010年報(bào)關(guān)員學(xué)習(xí)精讀:報(bào)關(guān)與海關(guān)管理(3)

作者:不詳   發(fā)布時(shí)間:2010-03-29 11:28:06  來(lái)源:來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)
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四、海關(guān)權(quán)力:行政審批權(quán)、稅費(fèi)征收權(quán)、行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、行政處罰權(quán)、其他等(需牢牢掌握各自內(nèi)容)
   1、行政審批權(quán):(略,參見P451-2第七章第五節(jié)20項(xiàng)) 
   2、稅費(fèi)征收權(quán):征、免、減、追征、補(bǔ)征權(quán) 
   3、行政監(jiān)督檢查權(quán)(重點(diǎn)掌握,注意各權(quán)利標(biāo)題多選題) 
     (1)檢查權(quán):實(shí)施對(duì)象是運(yùn)輸工具、場(chǎng)所和走私嫌疑人。(重點(diǎn)注意) 
          海關(guān)檢查運(yùn)輸工具不受監(jiān)管區(qū)域的限制(注意本處指例行檢查,(注意判斷)) 
          檢查有走私嫌疑的運(yùn)輸工具、藏匿嫌疑貨物的場(chǎng)所,在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)(本章內(nèi)簡(jiǎn)稱兩區(qū))徑行檢查,兩區(qū)外,須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn),才能進(jìn)行(注意本處檢查對(duì)象的特殊性,注意多選判斷);但不能檢查公民住處(注意判斷)。 
          人身檢查僅能在兩區(qū)內(nèi)執(zhí)行(注意判斷)。 
     (2)查驗(yàn)權(quán):貨物、物品,鑒別其合法性。 
     (3)施加封志權(quán):對(duì)象貨物、物品、運(yùn)輸工具等。 
     (4)查閱、復(fù)制權(quán):對(duì)象是出入境人員的證件、其他出入境貿(mào)易的資料。 
     (5)查問(wèn)權(quán):對(duì)象是對(duì)違法人或違法嫌疑人。 
     (6)查詢權(quán):涉嫌單位和人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。查詢權(quán)的行使,須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)。(注意多選、判斷)) 
     (7)稽查權(quán):進(jìn)出口放行之日起3年內(nèi)或者保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)行使(判斷期限)。法律依據(jù)是《海關(guān)稽查條例》,稽查權(quán)行使過(guò)程中可同時(shí)行使上述某些或全部權(quán)力。(注意判斷) 
   4、行政強(qiáng)制權(quán)(重點(diǎn)掌握,注意各權(quán)利標(biāo)題多選題) 
     (1)扣留權(quán): 
          違法運(yùn)輸工具、貨物、物品、賬冊(cè)等;(注意判斷) 
          兩區(qū)內(nèi),對(duì)走私嫌疑人、運(yùn)輸工具、貨物或物品行使扣留權(quán),但須經(jīng)直屬關(guān)長(zhǎng)或授權(quán)的隸屬關(guān)長(zhǎng)同意;(注意多選、判斷) 
          兩區(qū)外,有證據(jù)證明有走私嫌疑的貨物、物品及運(yùn)輸工具,可以扣留(注意范圍、定語(yǔ)的滿足,無(wú)關(guān)長(zhǎng)同意主要是考慮到條件的不允許)。 
          對(duì)走私嫌疑人,扣留時(shí)間24+24小時(shí)(注意定語(yǔ)與時(shí)間,對(duì)此�?寂袛啵� 
     (2)滯報(bào)、滯納金征收權(quán):前者征收對(duì)象是超期未報(bào)貨物(結(jié)合第3章相關(guān)內(nèi)容掌握該類貨物范圍),后者是逾期繳稅(含費(fèi))貨物(期指出具繳款書后15天)。 
     (3)提貨變賣、先行變賣權(quán):變賣貨物包括(注意多選) 
          超期未報(bào)進(jìn)口貨物(見上); 
          聲明放棄的貨物(結(jié)合第3章相關(guān)內(nèi)容要掌握該類、貨物的范圍,一般均是未納稅或未交證的監(jiān)管貨物); 
          不宜長(zhǎng)期保留的扣留貨物,可先行變賣,但必須經(jīng)直屬關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸書關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)(注意條件); 
          不宜保留的溢誤卸貨物,可先行變賣。 
     (4)稅收擔(dān)保:暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、保稅貨物合法不交稅報(bào)關(guān)的條件。(注意判斷) 
     (5)稅收保全:須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或授權(quán)隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)(注意多選判斷) 
          條件:納稅期間藏匿應(yīng)稅貨物或其它財(cái)產(chǎn),拒絕提供納稅擔(dān)保。(注意) 
          措施:扣等額金融存款;扣等稅貨物;扣等稅其他財(cái)產(chǎn)。(注意多選判斷) 
     (6)強(qiáng)制扣繳、變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán):須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)。(是稅收保全的后續(xù)步驟,注意多選判斷) 
          條件:超期不納稅。 
          措施:扣等額存款繳納國(guó)庫(kù);變賣應(yīng)稅貨物繳納國(guó)庫(kù);變賣其他等稅貨物或財(cái)產(chǎn)繳納國(guó)庫(kù)。(注意多選) 
     (7)處罰擔(dān)保的適用(注意多選判斷): 
          無(wú)法或不便扣留違法嫌疑貨物、物品、運(yùn)輸工具時(shí); 
          申請(qǐng)先予放行或解除被扣有走私嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具時(shí); 

      出境前未繳清罰款、違法所得、被繳貨物(物品、走私運(yùn)輸工具)等值價(jià)款的。 
     (8)抵繳、變價(jià)抵繳罰款權(quán):(注意判斷、多選) 
          條件:不履行處罰決定又不申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟; 
          措施:保證金扣繳;被扣貨物、物品、運(yùn)輸工具變價(jià)抵繳。 
 

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