一、考點(diǎn)歸納

    (一)公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能與任務(wù)、職責(zé)的關(guān)系；

    (二)公安機(jī)關(guān)任務(wù)的概念；

    (三)公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)；

    (四)維護(hù)國(guó)家安全的含義及其內(nèi)容；

    (五)維護(hù)社會(huì)治安秩序的內(nèi)容；

    (六)保護(hù)公民的人身安全和人身自由的含義；

    (七)保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容；

    (八)預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)的內(nèi)容。

    二、考點(diǎn)解讀

    (一)公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能與任務(wù)、職責(zé)的關(guān)系

    公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能，決定了公安機(jī)關(guān)的任務(wù)；公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)決定了公安機(jī)關(guān)的職責(zé)。

    公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)是公安機(jī)關(guān)諸規(guī)定因素中的根本性決定因素，并由此決定公安機(jī)關(guān)的任務(wù)、職能。公安機(jī)關(guān)職責(zé)是公安機(jī)關(guān)基本任務(wù)的具體化，是由公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)確定的。

    (二)公安機(jī)關(guān)任務(wù)的概念

    公安機(jī)關(guān)的任務(wù)，是指公安機(jī)關(guān)在國(guó)家法律所確定的管轄范圍內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)所進(jìn)行的工作內(nèi)容。

    公安機(jī)關(guān)是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的目的，依照法定程序和特殊模式組合起來(lái)的，具有特殊職權(quán)、功能和高度權(quán)威性的社會(huì)系統(tǒng)。在依法治國(guó)的大環(huán)境下，公安機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)“國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”的目標(biāo)，應(yīng)在國(guó)家法律規(guī)定下進(jìn)行。由于公安組織是由不同層次、不同部門組成的系統(tǒng)，所以，可以將公安機(jī)關(guān)的任務(wù)依據(jù)不同的部門、不同的專業(yè)、不同的時(shí)間和空間作不同的劃分：從時(shí)間上分，有目前任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)；從范圍上分，有局部任務(wù)和全局任務(wù)；從層次上分，有基本任務(wù)和具體任務(wù)。
(三)公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)的內(nèi)容

    公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)主要有五個(gè)方面：

    1．維護(hù)國(guó)家安全；

    2．維護(hù)社會(huì)治安秩序；

    3．保護(hù)公民的人身安全和人身自由；

    4．保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民合法財(cái)產(chǎn)；

    5．預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)。

    這是《人民警察法》第2條規(guī)定的人民警察的基本任務(wù)，同樣是公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)。

    (四)維護(hù)國(guó)家安全的含義及其內(nèi)容

    1．維護(hù)國(guó)家安全，是指保衛(wèi)我國(guó)人民民主專政政權(quán)和社會(huì)主義制度不受侵犯，保衛(wèi)我國(guó)的國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整不受侵犯。

    國(guó)家安全關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土完整、主權(quán)獨(dú)立和政權(quán)的鞏固。1993年2月，七屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第30次會(huì)議制定通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》規(guī)定：“國(guó)家安全機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)按照國(guó)家規(guī)定的職權(quán)劃分，各司其責(zé)，密切配合，維護(hù)國(guó)家安全。”保衛(wèi)我國(guó)人民民主專政政權(quán)和社會(huì)主義制度不受侵犯，保衛(wèi)我國(guó)的國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整不受侵犯，是公安機(jī)關(guān)神圣的首要任務(wù)。

    2．維護(hù)國(guó)家安全是公安機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。主要包括三個(gè)方面：

    (1)積極防范危害國(guó)家安全的違法犯罪行為的發(fā)生；

    (2)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止危害國(guó)家安全的違法犯罪行為，并將其遏制在萌芽狀態(tài)，以避免造成危害國(guó)家安全的嚴(yán)重后果；
(3)堅(jiān)決打擊和懲治危害國(guó)家安全的違法犯罪分子，使他們得到應(yīng)有的懲罰，同時(shí)警誡其他不法分子。

    在國(guó)際形勢(shì)不斷變化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生根本轉(zhuǎn)變的歷史條件下，公安機(jī)關(guān)要大力提高對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)性，高度重視防范和打擊國(guó)內(nèi)外和境內(nèi)外的敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的滲透、顛覆活動(dòng)。

    (五)維護(hù)社會(huì)治安秩序的內(nèi)容

    維護(hù)社會(huì)治安秩序是公安機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。維護(hù)社會(huì)治安秩序的工作主要有以下三個(gè)方面的內(nèi)容：

    1．積極防范和制止危害社會(huì)治安秩序的違法犯罪行為；

    2．堅(jiān)決懲治危害社會(huì)治安秩序的違法犯罪分子；

    3．依法進(jìn)行維護(hù)社會(huì)治安秩序的行政管理，以創(chuàng)造一個(gè)較好的社會(huì)環(huán)境。

    社會(huì)治安秩序的好壞關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展能否順利進(jìn)行，直接影響黨和政府在人民群眾中的威信。公安機(jī)關(guān)是社會(huì)治安的主管機(jī)關(guān)，因此，維護(hù)社會(huì)治安秩序是公安機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。

    (六)保護(hù)公民的人身安全和人身自由的含義

    保護(hù)公民的人身安全，就是保護(hù)公民的生命權(quán)、健康權(quán)不受侵犯，依法懲治殺人、傷害、搶劫、綁架、強(qiáng)*、強(qiáng)迫婦女賣淫和拐賣人口等侵犯公民人身權(quán)利的違法犯罪活動(dòng)；保護(hù)公民的人身自由，就是保護(hù)公民的人身自由、人格尊嚴(yán)、住宅、通信秘密不受侵犯。

    我國(guó)憲法對(duì)公民的政治權(quán)利、人身權(quán)利等都作了廣泛的規(guī)定。公安機(jī)關(guān)必須依照人民警察法的規(guī)定，把保護(hù)公民的人身安全、人身自由作為自己的任務(wù)之一，依據(jù)法律同殺人、傷害、搶劫、綁架、強(qiáng)*、強(qiáng)迫婦女賣淫和拐賣人口等侵犯公民人身權(quán)利的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)；依據(jù)法律保護(hù)公民的人身自由、人格尊嚴(yán)、住宅、通信秘密不受侵犯。

    (七)保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容

    公安機(jī)關(guān)要依法保護(hù)國(guó)家公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止非法侵害、毀損公共財(cái)產(chǎn)和公民個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)的不法行為，嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。

    公共財(cái)產(chǎn)，是國(guó)家和集體的財(cái)產(chǎn)，它包括公共設(shè)施，國(guó)有企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)，集體所有的財(cái)產(chǎn)以及中外合資、中外合作企業(yè)的公共財(cái)產(chǎn)。個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，是個(gè)人通過(guò)合法渠道獲得的財(cái)產(chǎn)。公共財(cái)產(chǎn)和公民個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)是保障我國(guó)人民生存和發(fā)展的條件，是我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)保障，因此都是我國(guó)法律所要保護(hù)的對(duì)象。
(八)預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)的內(nèi)容．

    公安機(jī)關(guān)要有力地防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的破壞活動(dòng)，積極防范和嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪，尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的嚴(yán)重犯罪活動(dòng)。同時(shí)要協(xié)同有關(guān)方面，懲治違法犯罪分子，教育改造這些違法犯罪者，使他們認(rèn)罪服法，棄舊圖新，重新做人。-

    違法犯罪活動(dòng)是一種反社會(huì)行為，危害社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；在改革開(kāi)放和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，違法犯罪活動(dòng)又呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。因此，同各種違法犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。公安機(jī)關(guān)要下大力氣，加強(qiáng)治安防范工作，把各項(xiàng)防范措施落實(shí)到基層每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、每個(gè)單位，盡力防止各種違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生；其次，加強(qiáng)打擊力度，把嚴(yán)打方針更多地貫徹到各項(xiàng)日常工作之中，通過(guò)依法查證違法犯罪事實(shí)和人員，嚴(yán)肅實(shí)施法律的和行政的處罰，懲治已經(jīng)發(fā)生的違法犯罪活動(dòng)。

    第20次全國(guó)公安工作會(huì)議中，在分析了當(dāng)前嚴(yán)峻的社會(huì)形勢(shì)后，規(guī)定了公安機(jī)關(guān)在新世紀(jì)新形勢(shì)下的“維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”的總?cè)蝿?wù)。