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2010年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)相關(guān)知識輔導(dǎo):論物權(quán)法建設(shè)與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)管理

來源:網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時間:2010-01-19 11:37:26

一、物權(quán)法是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)交易關(guān)系進(jìn)行的法律基礎(chǔ)
   物權(quán)主要是源自大陸法系的民法概念,是指公民、法人依法享有的直接支配特定物的財產(chǎn)權(quán)利。一般可以分為三類,包括財產(chǎn)所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。在各種物權(quán)客體中,不動產(chǎn)作為國家立國和人民立身的物質(zhì)前提,具有基礎(chǔ)性的作用。因此,不動產(chǎn)物權(quán)是我國物權(quán)法立法的重心。由于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)中的交易對象房地產(chǎn)權(quán)益本身就完全屬于物權(quán),同樣也包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。委托人作為房屋所有人有權(quán)占用、使用其房屋,并有權(quán)委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人將其房屋出售、出租,轉(zhuǎn)讓其房屋所有權(quán)和使用權(quán)等。
    在民法中,物權(quán)是債權(quán)相對應(yīng)的權(quán)利,這兩種權(quán)利構(gòu)成了市場經(jīng)濟(jì)社會兩項基本的財產(chǎn)權(quán)利。債權(quán)主要通過合同法進(jìn)行調(diào)整,而物權(quán)則由物權(quán)法來加以規(guī)范。物權(quán)法的任務(wù)是規(guī)范財產(chǎn)歸屬關(guān)系和保障財產(chǎn)的歸屬秩序,只有通過物權(quán)法鞏固財產(chǎn)的歸屬秩序以后,才能使基于信賴的商品交換成為可能。而債權(quán)法的任務(wù)則是規(guī)范財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系和保障財產(chǎn)流轉(zhuǎn)秩序,只有通過債權(quán)法確保財產(chǎn)流轉(zhuǎn)秩序后,才能使財產(chǎn)歸屬得以實現(xiàn)。在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)管理中,合同法只能調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)中的交易關(guān)系,而對于交易的前提和結(jié)果,就難以發(fā)揮其調(diào)整的作用。而物權(quán)法則具有能夠確認(rèn)房地產(chǎn)歸屬的作用,從而使其成為房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場交易關(guān)系得以進(jìn)行的法律基礎(chǔ)。
    二、物權(quán)法是規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場秩序的根本前提
    物權(quán)法是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的基本法律規(guī)則,通過物權(quán)法確認(rèn)各類物權(quán),就可以確認(rèn)交易的基本前提。這是因為任何交易的前提都是交易當(dāng)事人享有物權(quán),而交易結(jié)果則是物權(quán)發(fā)生移轉(zhuǎn)。另外,物權(quán)法中的一系列規(guī)則,如公示公信原則、所有權(quán)移轉(zhuǎn)規(guī)則、善意取得制度等都是直接服務(wù)于交易關(guān)系的。目前在我國房地產(chǎn)市場交易中,存在著一些不規(guī)范現(xiàn)象,其重要原因在于物權(quán)法的缺位。例如,在房屋交易中,由于我國房地產(chǎn)登記制度不完善,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和購房者在購買房屋時,不能通過查閱房地產(chǎn)登記的方式,來知悉該房屋是否已經(jīng)出售或設(shè)定了抵押等情況,從而使購房者在房地產(chǎn)交易中遭受巨大的財產(chǎn)損失。更有甚者將一套房屋賣給數(shù)人,或拿已經(jīng)出售的房屋作抵押,進(jìn)行金融欺詐,騙取他人財產(chǎn),造成房地產(chǎn)交易安全得不到保障,導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)交易秩序混亂。所以說物權(quán)法是規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場秩序的根本前提。
    三、物權(quán)法立法原則與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)規(guī)范化管理
   制定物權(quán)法的基本原則主要包括三個方面:一是物權(quán)法定原則,二是一物一權(quán)原則,三是公示、公信原則。這些立法原則與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)管理規(guī)范化的關(guān)系十分緊密。
  �。ㄒ唬┪餀�(quán)法定原則
   物權(quán)法定是指物權(quán)的種類、內(nèi)容、效力和公示方法只能由法律明確規(guī)定,當(dāng)事人不能通過合同自由創(chuàng)立。物權(quán)法貫徹這一原則的原因:一是物權(quán)的直接支配性,物權(quán)作為一種對物直接支配的權(quán)利,可以排除他人的干涉,不允許當(dāng)事人通過合同方法自由創(chuàng)設(shè),因此物權(quán)“有極強(qiáng)的效力,得對抗一般之人,如許其以契約或習(xí)慣創(chuàng)設(shè),則有害公益。”(陶百川等,《最新綜合六法全書》,第225頁,臺北三民書局,1986年。)二是物權(quán)是基本的財產(chǎn)權(quán),是債權(quán)發(fā)生的前提,它直接反映了社會所有制關(guān)系,并在很大程度上影響著對社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整,所以也不能允許當(dāng)事人任意創(chuàng)設(shè)物權(quán)。三是為保障交易的安全和便利,必須明確物權(quán)的種類和內(nèi)容,只有這樣,才能使一般人明確了解財產(chǎn)的歸屬,使物權(quán)的得失變更清晰透明,從而保障交易的安全,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的正常與穩(wěn)定。所以根據(jù)物權(quán)法定原則,房地產(chǎn)權(quán)益的種類、內(nèi)容、效力和公示方法都必須依物權(quán)法明確規(guī)定,不能由房地產(chǎn)交易雙方當(dāng)事人通過合同任意設(shè)定房地產(chǎn)權(quán)益,從而可以有效保證房地產(chǎn)的交易安全,避免房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場的交易秩序出現(xiàn)混亂。
  �。ǘ┮晃镆粰�(quán)原則
   一物一權(quán)原則是指一物之上不得設(shè)立兩個或兩個以上在內(nèi)容上相互沖突的物權(quán)。從房地產(chǎn)物權(quán)角度來看,這一原則可以從兩個方面理解:
   一方面指一幢房屋之上只能設(shè)定一個所有權(quán)。即一幢房屋只能有一個所有權(quán)人,不能說某一人擁有該房屋所有權(quán),同時另一人也擁有該房屋的所有權(quán)。但是數(shù)人可以共有房屋的一個所有權(quán),而不是由數(shù)人對共有房屋分別享有所有權(quán)。物權(quán)法的這一原則,可以使房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰,杜絕房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)交易中產(chǎn)生的一物多主糾紛,充分發(fā)揮物權(quán)法的定分止?fàn)幾饔谩?
   另一方面是在一房地產(chǎn)之上不允許設(shè)立兩個或兩個以上在內(nèi)容上相互沖突的物權(quán)。物權(quán)法允許在一物之上可以設(shè)立多個物權(quán)。例如,國有土地使用權(quán)出讓以后,在土地之上可以形成土地所有權(quán)和土地使用權(quán)兩個物權(quán),國有土地使用權(quán)人還可以將通過出讓合同獲得的土地使用權(quán)設(shè)定抵押,形成抵押權(quán),這樣在一宗土地上就形成了多項物權(quán)。但是物權(quán)法不允許當(dāng)事人設(shè)立的物權(quán)在內(nèi)容上相互矛盾。在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)中,數(shù)個物權(quán)相互沖突的現(xiàn)象是時有發(fā)生的。例如,某房地產(chǎn)開發(fā)商將其開發(fā)的住宅樓工程發(fā)包給某建筑公司進(jìn)行建設(shè),在工程建成過程中,開發(fā)商為借款而將該住宅樓工程及土地使用權(quán)抵押給某銀行,同時開發(fā)商委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司代理預(yù)售該住宅樓期房。但是由于開發(fā)商沒有按照合同約定向承包人支付工程款,因此,承包人依法享有對該住宅樓工程的法定抵押權(quán),有權(quán)要求對該住宅樓公開拍賣并依法優(yōu)先受償;而銀行也因為發(fā)包人沒有到期還本付息而有權(quán)要求行使抵押權(quán),對該住宅樓工程進(jìn)行拍賣;同時購買期房的產(chǎn)權(quán)人又擁有該住宅樓的所有權(quán)。這樣就發(fā)生了銀行抵押權(quán)、承包人抵押權(quán)以及購房者房屋所有權(quán)之間的相互沖突。因此,物權(quán)法中解決物權(quán)矛盾和沖突的規(guī)則,有助于解決房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)實踐中產(chǎn)生的各種產(chǎn)權(quán)糾紛問題。
  �。ㄈ┕�、公信原則
   1.公示原則
   物權(quán)公示是指通過一定的公示方法,將物權(quán)設(shè)立、移轉(zhuǎn)的事實向社會公開,以使第三人知道物權(quán)的變動情況。物權(quán)公示是物權(quán)變動的特有制度,一方面可以顯示權(quán)利人擁有權(quán)利的真實狀況,使權(quán)利人獲得對抗不法侵害的物僅效力;另一方面也可以使第三人得知權(quán)利的真實情況,了解轉(zhuǎn)讓物權(quán)之上可能存在的某種負(fù)擔(dān),防止無處分權(quán)的人非法轉(zhuǎn)讓,以利于保護(hù)第三人的利益,維護(hù)交易的安全和秩序。物權(quán)的公示方法不能由當(dāng)事人自由創(chuàng)設(shè),必須由法律明確規(guī)定,各國民法對其規(guī)定基本相同,即動產(chǎn)以交付為準(zhǔn),不動產(chǎn)則以登記為準(zhǔn)。物權(quán)公示制度的核心是物權(quán)公示的效力,包括物權(quán)變動的效力和對于第三人的公信力兩個方面。
   物權(quán)法公示制度的重點(diǎn)在于完善不動產(chǎn)登記制度。房地產(chǎn)物權(quán)的登記目的是將權(quán)利設(shè)立和變動的信息向社會公開,使第三人了解有關(guān)房地產(chǎn)物權(quán)的信息�;诠局贫�,房地產(chǎn)物權(quán)關(guān)系清晰透明,使房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和交易當(dāng)事人可以直接從外部認(rèn)識房地產(chǎn)物權(quán)的存在。否則,在房地產(chǎn)物權(quán)變動頻繁的市場交易中,不僅損害交易安全,危害第三人利益,而且使房地產(chǎn)交易秩序陷于混亂。這是因為,登記是房地產(chǎn)物權(quán)得失變更成立的要件,是物權(quán)法律關(guān)系形成的標(biāo)志。在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)中,如果房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人能夠通過登記了解房地產(chǎn)權(quán)利的狀況以及權(quán)利上是否存在負(fù)擔(dān)等信息,就能為房地產(chǎn)交易的當(dāng)事人提供安全的服務(wù),避免交易欺詐行為,從而可以決定能否與登記的權(quán)利人從事有關(guān)房地產(chǎn)的各種交易。由于登記制度既是房地產(chǎn)物權(quán)設(shè)定的條件,又是房地產(chǎn)物權(quán)有秩序移轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),所以法律必須明確規(guī)定物權(quán)公示制度和公示方法。
   目前我國大部分省市有關(guān)房屋、土地的登記分別是由建設(shè)主管部門和土地管理部門進(jìn)行的,在給當(dāng)事人查詢登記信息和從事登記造成不便的同時,也為從事欺詐行為的不法行為人提供了機(jī)會,而且容易造成房地產(chǎn)權(quán)利的重復(fù)登記,從而危害了當(dāng)事人從事的房地產(chǎn)交易行為。
   所以物權(quán)法的頒布實施,對建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)登記制度,改變政出多門,完善登記程序,公開登記內(nèi)容,加強(qiáng)登記機(jī)關(guān)的責(zé)任,建立登記的實質(zhì)審查制度,以及規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)管理,都具有十分重要的現(xiàn)實意義。
   2.公信原則
   “物權(quán)的存在既然以登記或占有為其表征,則信賴此表征而有所作為者,縱使其表征與實質(zhì)的權(quán)利不符,對于此信賴表征之人也不生任何影響,稱為公信原則。(梁慧星、陳華彬編著,《物權(quán)法》,第75頁,法律出版社,1997年9月)。公信是與公示聯(lián)系在一起的,公示的公信力使物權(quán)表征的權(quán)利與真實的權(quán)利關(guān)系相分離,并發(fā)生獨(dú)立的法律效力。其主要內(nèi)容包括:第一,登記記載的權(quán)利人,在法律上只能推定其為真正的權(quán)利人;第二,任何人在相信登記記載權(quán)利的基礎(chǔ)上,與權(quán)利人從事移轉(zhuǎn)該權(quán)利的交易,該項交易就應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。例如,甲將乙的房屋登記在自己名下,并賣與丙,事后發(fā)現(xiàn)登記有錯誤,但甲將該登記的產(chǎn)權(quán)出讓給丙時,丙并不知道登記有錯誤,丙信賴登記的內(nèi)容是合法、真實的,因此丙與甲訂立買賣該房產(chǎn)的合同,即使以后發(fā)現(xiàn)登記內(nèi)容有錯誤,甲和丙之間的交易也是有效的,應(yīng)當(dāng)受到物權(quán)法保護(hù)。而乙因登記的公信力切斷了其對該房屋物權(quán)的追及權(quán),乙的真正權(quán)利因沒有登記,法律上不享有該房屋物權(quán),只能向甲提起債權(quán)損害賠償?shù)恼埱髾?quán)。如果錯誤登記是由國家登記機(jī)關(guān)引起的,乙享有向國家登記機(jī)關(guān)請求賠償?shù)臋?quán)利。
   所以,如果對登記所產(chǎn)生的效力不予以確認(rèn),登記制度就形同虛設(shè),將不利于維護(hù)房地產(chǎn)交易的安全。公信原則對于鼓勵和保護(hù)房地產(chǎn)交易具有十分重要的作用,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和交易當(dāng)事人不用擔(dān)心處分人是否為真正的房地產(chǎn)權(quán)利人,特別是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人不需要花費(fèi)更多的時間和精力去調(diào)查交易房地產(chǎn)的權(quán)利狀態(tài),不僅可以節(jié)省交易成本,而且可以提高房地產(chǎn)交易的效率。

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