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2006年4月“社會保險基金管理與監(jiān)督”串講資料1

作者:不明   發(fā)布時間:2009-12-11 09:35:27  來源:網(wǎng)絡(luò)
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14、社會保險基金(名詞)P27:是依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,在勞動者因年老、患病、生育、失業(yè)、傷殘、死亡等原因而中斷勞動,或部分、全部喪失勞動能力的情況下,保障其基本生活需要建立的專項基金。
15、對社會保險基金的理解應(yīng)把握以下三點(選擇)P28:第一,社會保險基金是依據(jù)法律或國家政策規(guī)定設(shè)立的。第二,社會保險基金的雉管理機構(gòu),是政府某一部門或國家特別授權(quán)成立的專門機構(gòu)。第三,社會保險基金是一種專項基金,必須�?顚S谩�
16、社會保險基金制度P28:是關(guān)于社會保險基金的籌措、使用、投資勞動和管理等方面的法律規(guī)范的統(tǒng)稱,是社會保險法的重要組成部分。
17、我國的社會保險基金制度遵循如下原則(4項原則)P28—P29:社會性原則、適應(yīng)性原則、公平性原則、規(guī)范性原則。
18、社會保險基金的特點(4個特點,選擇、簡答)P29—P31):(1)強制性:社會保險是一種政府行為,是國家的社會政策,通過立法手段在全社會強制推行。強制性是社會保險的基本特征,基金的籌集、管理和使用都具有法律強制的特性。(2)基本保障性:社會保險基金所提供的經(jīng)濟補償水平只能以一定時期勞動者的基本生活需要為基準(zhǔn),既不保證被保險人原有生活水平不變,更不會滿足其全面生活需求。不能超過自己在業(yè)時的工資收入,是量的規(guī)定性。(3)特定對象性:社會保險的保障對象是工薪勞動者,而不是所有社會成員。(4)統(tǒng)籌互濟性:通過國民收入的分配和再分配,形成專門的消費基金,統(tǒng)一調(diào)劑使用,使社會勞動者共同承擔(dān)社會風(fēng)險。個人享受的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)并不嚴(yán)格對應(yīng)。
19、社會保險基金的功能(5個,選擇)P31—P33:穩(wěn)定社會的“減震器”、社會勞動力再生產(chǎn)順利進行的重要保證、調(diào)節(jié)收入差距的特殊手段、對經(jīng)濟發(fā)展起促進作用、對社會文明發(fā)展起促進作用。
20、按社會保險項目的專門用途及其功能分類P33:養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險基金。
21、按籌資模式分類(三個名詞)P36:社會保險基金的籌集按資金調(diào)劑范圍可分為社會統(tǒng)籌模式和個人帳戶模式。
從基金積累的角度而言,按是否有基金積累可分為:
現(xiàn)收現(xiàn)付模式:是由社會保險機構(gòu)按以支定收的原則籌資,即由雇主和雇員(或全部由雇主)按工資總額的一定比例(統(tǒng)籌費率)繳納保險費(或稅)。以支定收,不留積累。
完全積累模式:其裨是個體一生中的代內(nèi)收入再分配,也就是個人帳戶制度。個人帳戶是從職工參加工作起,按工資總額的一定比例(繳費率)由雇主和雇員(或只有一方)繳納保險費,記入個人帳戶,作為長期儲存積累增值的基金,其所有權(quán)歸個人,按照基金領(lǐng)取的條件,一次性領(lǐng)取或按朋按用途領(lǐng)取。
部分積累模式:是對現(xiàn)收現(xiàn)付模式和完全積累模式的整合,根據(jù)分階段收支平衡的原則籌資。我國養(yǎng)老保險制度改革初期提出“以支定收,略有節(jié)余,留有部分積累”的原則,即此種模式。
21、按基金所有權(quán)分類(選擇)P37—P38:可分為公共基金(如養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險基金中屬于社會“社會統(tǒng)籌”的部分)、個人基金(如個人帳戶的養(yǎng)老保險基金)、機構(gòu)基金(如用人單位的福利基金等)。
22、按基金勞動管理方式分類(選擇,P37—P38):財政性基金(按目前管理方式又分為預(yù)算內(nèi)管理資金和預(yù)算外管理資金)、市場信托管理基金、公積金基金。
23、社會保險基金的籌集P39:是指由專門的社會保險管理機構(gòu)按照社會保險制度所規(guī)定的計征對象和方法,定期向勞動者所在單位或勞動者個人征收社會保險費的行為。
24、社會保險基金籌集的七種形式P39—P41:企業(yè)全部繳納(工傷保險)、政府全部資助、個人全部繳納、企業(yè)與個人共同繳納、企業(yè)繳納與國家資助、個人繳納與國家資助、個人企業(yè)政府三方共同負(fù)擔(dān)。社會保險基金的籌集以企業(yè)繳納、企業(yè)與個人共同繳納、個人企業(yè)國家三方共同負(fù)擔(dān)這三種方式為主。
25、社會保險基金的籌集方式:包括征稅制與征費制兩種,工業(yè)化國家采用征稅方式較為普遍。社會保險稅的不同名稱(社會保障稅、工薪稅等)。
26、社會保險基金的主要來源(6個,選擇,P43—P45):企業(yè)繳納的社會保險費、勞動者個人繳納的社會保險費、國家財政資助、特別捐稅補助(特別財政稅、超額所得稅、出口稅、專項消費稅、汽油費、煙草稅等)、社會保險基金營運收入、滯納金和罰金收入。
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