2006年4月“社會(huì)保險(xiǎn)基金管理與監(jiān)督”串講資料1

作者：不明　發(fā)布時(shí)間：2009-12-11 09:35:27　來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

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第一章：社會(huì)保險(xiǎn)基金
1、社會(huì)保險(xiǎn)P2：就是以國(guó)家為主體，對(duì)有工資收入的勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力，或雖有勞動(dòng)能力而無(wú)工作亦即喪失生活來(lái)源的情況下，通過(guò)立法手段，運(yùn)用社會(huì)力量，給這些勞動(dòng)者以一定程度的收入損失補(bǔ)償，使之能繼續(xù)享有基本的生活水平，從而保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的正常運(yùn)行，保證社會(huì)安定的一種制度。
2、社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容(多選)P3：養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。
3、養(yǎng)老保險(xiǎn)P3：是指勞動(dòng)者在達(dá)到法寶年齡而退休后，從政府和社會(huì)得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、物質(zhì)幫助和服務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。
4 醫(yī)療保險(xiǎn)P3：是指勞動(dòng)者在患病期間，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)組織按規(guī)定支付其醫(yī)療費(fèi)和生活費(fèi)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。
5、生育保險(xiǎn)P3：是指婦女勞動(dòng)者因生育子女而暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力，降低或失去正常工資收入來(lái)源時(shí)，提供基本生活保障的項(xiàng)目。
6、失業(yè)保險(xiǎn)P4：是當(dāng)勞動(dòng)者因非本人自愿原因失業(yè)，從而喪失收入來(lái)源時(shí)，由社會(huì)為其提供必要的物質(zhì)生活保障的項(xiàng)目。
7、工傷保險(xiǎn)P4：是對(duì)因工負(fù)傷或因職業(yè)致殘暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者，給予工資收入補(bǔ)償、醫(yī)療保健護(hù)理、傷殘重建及生活照顧等的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。
8、社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)（選擇）P5—P7：強(qiáng)制性、權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合、以滿(mǎn)足勞動(dòng)者的基本生活水平為標(biāo)準(zhǔn)、作為一種社會(huì)政策，注重社會(huì)公平、共濟(jì)性。
9、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別P7—P9：（1）保險(xiǎn)性質(zhì)不同：社會(huì)保險(xiǎn)是政府行為，屬于政策性保險(xiǎn)；商業(yè)保險(xiǎn)是等份交換的買(mǎi)賣(mài)行為，具有商業(yè)性質(zhì)。（2）保險(xiǎn)對(duì)象不同：社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象是法律規(guī)定的社會(huì)勞動(dòng)者；商業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象是一切自愿投保的國(guó)民。（3）實(shí)話(huà)方式不同：社會(huì)保險(xiǎn)采用強(qiáng)制方式實(shí)施；商業(yè)保險(xiǎn)是自愿原則。（4）保險(xiǎn)關(guān)系建立的依據(jù)不同：社會(huì)保險(xiǎn)依據(jù)法律規(guī)定；商業(yè)保險(xiǎn)信賴(lài)于保險(xiǎn)合同。（5）保障水平不同：社會(huì)保險(xiǎn)是保障基本生活需要；商業(yè)保險(xiǎn)是滿(mǎn)足人們對(duì)保障水平的特定需要，保障水平多樣化，一般比社會(huì)保險(xiǎn)高。（6）保險(xiǎn)費(fèi)的承擔(dān)者不同：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由勞動(dòng)者個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家三方共同分擔(dān)；商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由投保人負(fù)擔(dān)。（7）經(jīng)營(yíng)主體不同：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體是政府；商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)主體是保險(xiǎn)公司，是營(yíng)利性的企業(yè)法人。（8）經(jīng)營(yíng)目的不同：社會(huì)保險(xiǎn)不心營(yíng)利為目的；商業(yè)保險(xiǎn)以營(yíng)利為目的。
10、社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)展階段P10—P13：（1）產(chǎn)生階段[19世紀(jì)80年代初到20世紀(jì)20年代末]社會(huì)保險(xiǎn)制度最早產(chǎn)生于德國(guó)，1883年德國(guó)頒布《疾病社會(huì)保險(xiǎn)法》是世界上第一部社會(huì)保險(xiǎn)法律，標(biāo)志著現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度的誕生。（2）初步發(fā)展階段[20世紀(jì)20年代末到第二次世界大戰(zhàn)]（3）充分發(fā)展階段[第二次世界大戰(zhàn)后到20世界70年代末]（4）改革階段[20世紀(jì)70年代末至今]
11、我國(guó)城鎮(zhèn)保險(xiǎn)制度的發(fā)展分為四個(gè)階段P14—P17：初創(chuàng)階段1951—1957年；調(diào)整和發(fā)展階段1958—1965年；遭到嚴(yán)重破壞階段1966—1976年；改革階段1977年至今。
12、中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革共經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期P17—P19：第一個(gè)時(shí)期是20世紀(jì)80年代初期至1991年6月；第二個(gè)時(shí)期是1991年6月至1995年3月；第三個(gè)時(shí)期是1995年3月至今。（醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。P19—P23）
13、農(nóng)村的合作醫(yī)療制度P24—P25：1958年，人民公社體制在全國(guó)農(nóng)村基本確立。1960年2月，集體醫(yī)療保健制度。新中國(guó)成立后一直到1978年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革以前，在中國(guó)的廣大農(nóng)村普遍建立的合作醫(yī)療制度，其資金主要來(lái)源于村集體第年提取的公益金。2003年底下發(fā)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見(jiàn)。

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