通過(guò)對(duì)歷年江西省公務(wù)員錄用考試申論試卷的研究，華圖公務(wù)員考試研究中心總結(jié)了以下幾點(diǎn)江西省公務(wù)員錄用考試申論的命題規(guī)律：

    一、主題更加貼近現(xiàn)實(shí)生活

    申論考試主要是考查應(yīng)試者解決實(shí)際問(wèn)題的能力，因而試題會(huì)更加貼近現(xiàn)實(shí)生活。申論考試的這種命題發(fā)展趨勢(shì)可以從近幾年江西申論考試的題材情況看出來(lái)。

    年份主題2003年素質(zhì)教育問(wèn)題2004年電動(dòng)車(chē)問(wèn)題2005年經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題2006年自主創(chuàng)新問(wèn)題2007年生態(tài)安全問(wèn)題2008年政府及公務(wù)員的廉潔問(wèn)題2009年民生問(wèn)題

    二、出題角度更加靈活，更接近公務(wù)員的實(shí)際工作

    江西省公務(wù)員錄用考試申論考試在問(wèn)題的設(shè)計(jì)上更加靈活多變。如：

    2003年申論考試題要求就素質(zhì)教育展開(kāi)論述；

    2004年申論考試題要求歸納總結(jié)文章的主旨；

    2005年申論考試題要求以市政府工作人員的身份提出鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持的原則；

    2006年申論考試題要求圍繞中國(guó)如何從一個(gè)制造大國(guó)發(fā)展成品牌大國(guó)，提出對(duì)策和建議；

    2007年申論考試題要求解析為什么土壤污染被稱(chēng)作“看不見(jiàn)的污染”，它和其他的污染有什么不同以及結(jié)合給定資料說(shuō)出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“好”字為什么要排在“快”字之前，這類(lèi)題型更加強(qiáng)調(diào)應(yīng)試者的綜合分析能力；

    2008年申論考試題要求就國(guó)土房管局簡(jiǎn)局長(zhǎng)給上訪(fǎng)群眾鞠躬一事，談?wù)勆顚哟蔚暮�義；

    2009年申論考試題要求結(jié)合董事長(zhǎng)的話(huà)，就農(nóng)民工“提前返鄉(xiāng)”現(xiàn)象進(jìn)行分析和評(píng)論。

    從這些題目要求的變化中可以看出，申論考試在堅(jiān)持考查能力素質(zhì)的思想指導(dǎo)下，出題角度更加靈活，更加注重針對(duì)性，更趨于接近公務(wù)員的實(shí)際工作。

    四、試題的題型、題量和結(jié)構(gòu)在不斷改變

    五、申論的命題趨勢(shì)

    從歷年來(lái)江西省公務(wù)員錄用考試申論測(cè)試的情況可以看出，從2003年到2006年，申論考試的命題形式以及基本思路沒(méi)有發(fā)生很大變化，基本上遵循“三段論”的模式。但2007、2008年申論考試在命題形式上發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了綜合分析題，近兩年申論試題在資料字?jǐn)?shù)和出題角度上都增加了試題的難度。由此可見(jiàn)，近幾年來(lái)，申論考試命題內(nèi)容、命題方向及命題形式正逐漸產(chǎn)生變化，申論考試的命題專(zhuān)家正在探索申論模式的新突破，這也給2010年申論考試的趨勢(shì)預(yù)測(cè)帶來(lái)了一定難度。但從歷年江西省公務(wù)員錄用考試申論的命題特點(diǎn)及近兩年國(guó)家公務(wù)員考試及各省市公務(wù)員考試申論命題趨勢(shì)仍可以總結(jié)出以下4點(diǎn)規(guī)律。

    1.命題內(nèi)容越來(lái)越“熱”，越來(lái)越“雜”

    從2003年開(kāi)始考素質(zhì)教育問(wèn)題，2004年的電動(dòng)車(chē)問(wèn)題、2005年的鄱陽(yáng)湖溫地保護(hù)問(wèn)題以及2006年的自主創(chuàng)新問(wèn)題，再到2007年的生態(tài)安全問(wèn)題、2008年的職務(wù)犯罪問(wèn)題以及2009年的民生問(wèn)題，這些問(wèn)題都是當(dāng)年的熱點(diǎn)問(wèn)題，而且這種將考點(diǎn)集中在社會(huì)熱點(diǎn)上，并選取合適的切入點(diǎn)命題已成為命題人的命題趨勢(shì)。這種趨勢(shì)在2009年的考試中體現(xiàn)得更加明顯，民生問(wèn)題關(guān)系人民的切身利益，同時(shí)也影響和諧社會(huì)的建設(shè)。在全球金融危機(jī)的背景下，保增長(zhǎng)、保民生更顯其重要性，因而2009年的申論便以此為題。

    此外，命題內(nèi)容的變化還體現(xiàn)在由最初的單一內(nèi)容向復(fù)雜的綜合內(nèi)容轉(zhuǎn)變。例如：2003～2005年的申論內(nèi)容相對(duì)單一，都是就一個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，通過(guò)材料本身就能較快把握材料的主題和本質(zhì)，但是從2006年開(kāi)始，申論給定材料所反映的問(wèn)題就逐漸復(fù)雜化，2006年申論給定材料是自主創(chuàng)新問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題本身就十分復(fù)雜，材料中所包括的內(nèi)容很多，任何一個(gè)方面都是大問(wèn)題，駕馭難度增加；2006年申論給定材料不僅在字?jǐn)?shù)上是前幾年的五到六倍，而且內(nèi)容龐雜。2007年是與生態(tài)安全有關(guān)的一系列問(wèn)題。2008年申論給定材料圍繞職務(wù)犯罪命題，其中涉及多個(gè)內(nèi)容。而2009年更是緊跟時(shí)事，考查金融危機(jī)下的民生問(wèn)題。

    由此可見(jiàn)，2010年江西省公務(wù)員錄用考試申論給定材料所涉及的內(nèi)容一方面必定是今年的熱點(diǎn)問(wèn)題，另一方面材料所反映的問(wèn)題將進(jìn)一步擴(kuò)大，要求應(yīng)試者有很強(qiáng)的宏觀把握和駕馭材料的能力。

    2.試題模式更加靈活

    2003年～2006年的申論考試雖在命題形式上有一定差別，但都沒(méi)有從根本上改變傳統(tǒng)的“三段論”式的模式。2007年采用了“綜合分析”題型，2008年則是針對(duì)特定材料設(shè)問(wèn)，并且就材料中的行為談其含義。2009年則要針對(duì)文中的現(xiàn)象進(jìn)行分析和評(píng)論。

    3.對(duì)總結(jié)概括能力要求更高

    下面以2007年和2009年江西省公務(wù)員錄用考試申論試題為例：

    2009年江西省公務(wù)員錄用考試申論試題第1題要求：

    請(qǐng)概括給定材料反映的民生問(wèn)題。要求：緊扣給定材料，全面、準(zhǔn)確、有條理，不必寫(xiě)成文章，不超過(guò)300字。（20分）

    給定資料的字?jǐn)?shù)在6000字左右，要求在300字以?xún)?nèi)概括給定材料反映的民生問(wèn)題，這就要求應(yīng)試者在平時(shí)必須加強(qiáng)對(duì)概括能力的練習(xí)，尤其是對(duì)抽象概括能力的練習(xí)。

    2007年江西省公務(wù)員錄用考試申論試題第1題要求：

    假如上述給定材料是你在調(diào)查研究過(guò)程中獲取的信息，請(qǐng)根據(jù)“給定資料1～4”的內(nèi)容，整理一份材料，供領(lǐng)導(dǎo)參閱，不超過(guò)400字。（25分）

    材料1～4的內(nèi)容占整個(gè)材料篇幅的1/2，歸納成不到400字需要應(yīng)試者有很強(qiáng)的概括能力，并且答案要求是一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料，這對(duì)文字的運(yùn)用提出更高的要求。

    4.論述部分的命題更加明確

    以近幾年江西省公務(wù)員錄用考試申論試題為例：

    2007年的申論論述部分的要求：請(qǐng)以“家園”為話(huà)題，寫(xiě)一篇關(guān)于如何解決生態(tài)安全問(wèn)題的文章。要求：（1）參考給定資料，自選角度，自擬標(biāo)題。（2）觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，內(nèi)容充實(shí)，語(yǔ)言流暢，層次清楚，有說(shuō)服力。（3）全文不少于800字。（35分）

    2008年的申論論述部分的要求：請(qǐng)以權(quán)利、責(zé)任和道義、良知為背景寫(xiě)一篇文章。要求：參考給定資料，自選角度，自擬標(biāo)題；觀點(diǎn)明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整；1000字左右。（30分）

    2009年的申論論述部分的要求：圍繞給定資料所反映的問(wèn)題，自選角度，自擬題目，深入思考，寫(xiě)一篇觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)的文章。要求：觀點(diǎn)明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，言之成理，字?jǐn)?shù)1000～1200字。（40分）

    近幾年江西省公務(wù)員錄用考試申論論述部分在提問(wèn)中都有明確的范圍和限制，這就要求應(yīng)試者既要緊密結(jié)合材料給定的內(nèi)容，又要挖掘出具體深刻的觀點(diǎn)，掌握理論的實(shí)際運(yùn)用。

    雖然從分值上看，論述部分的分值降低了，但是命題要求突出，主題有限制，這就需要應(yīng)試者加深對(duì)材料的理解，圍繞主題展開(kāi)，要求觀點(diǎn)鮮明，條理清晰，邏輯性強(qiáng)。