2009年國(guó)考公共基礎(chǔ)知識(shí)分析與2010年考點(diǎn)前瞻

　　2009年國(guó)考行測(cè)試題中，常識(shí)部分考點(diǎn)較2008年有很大的變化，時(shí)事政治、經(jīng)濟(jì)、管理、歷史、生活常識(shí)、科技等方面的知識(shí)重新回歸國(guó)考測(cè)查范疇，時(shí)事政治方面的題目的比重占了很大一部分，充分考查了考生對(duì)國(guó)家政策方針以及重要國(guó)家事務(wù)的了解，其他各類科技人文常識(shí)的考查也體現(xiàn)了國(guó)考對(duì)公務(wù)員知識(shí)全面要求的特點(diǎn)。

　　常識(shí)考點(diǎn)的具體分布情形如下圖所示：

　　2009年國(guó)考常識(shí)部分考點(diǎn)分析圖

　　2010年的國(guó)考常識(shí)部分也將延續(xù)全面考查考生知識(shí)面以及重點(diǎn)考查考生行政素質(zhì)的目的進(jìn)行命題。 2010年的國(guó)考將有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一、法律仍占很大比重

　　盡管國(guó)考常識(shí)部分不再被法律考題完全壟斷，但09年仍然在法理、憲法、行政法、刑法、民法等方面，側(cè)重考查了考生的法律知識(shí)運(yùn)用能力。法律考查有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　①難度有所降低，基本上是直接的概念辨析問題。

　　例1：

　　行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織給予制裁的行政行為。據(jù)此，下列屬于“行政處罰”的是：(2009年國(guó)家公務(wù)員考試行測(cè)第22題)

　　A.暫扣違章司機(jī)的機(jī)動(dòng)車駕駛證

　　B.對(duì)醉酒的人約束至酒醒

　　C.對(duì)嚴(yán)重違反《公務(wù)員法》的公務(wù)員給予開除處分

　　D.對(duì)到期不繳納稅款的納稅人，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金

　　【注意】該題即直接考查“行政處罰”的概念和范圍。行政法一向是國(guó)考的重頭，因此對(duì)這些基礎(chǔ)概念的熟悉是必要的。

　　【答案】A。解析：根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第八條的規(guī)定，行政處罰有以下7種：1.警告。2.罰款。3.沒收違法所得、沒收非法財(cái)物。4.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。5.暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照。6.行政拘留;7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。因此A項(xiàng)正確。

　　根據(jù)《治安管理處罰法》第十五條第二款的規(guī)定，醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對(duì)本人有危險(xiǎn)或者對(duì)他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取保護(hù)性措施約束至酒醒�！币虼藢�(duì)醉酒的人約束至酒醒屬于行政強(qiáng)制，不屬于行政處罰，B項(xiàng)錯(cuò)誤。

　　C項(xiàng)屬于行政內(nèi)部處分，錯(cuò)誤。

　　稅收滯納金不屬于行政處罰的范疇，也就不具有行政處罰的性質(zhì)。稅收滯納金包含經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償性質(zhì)和懲戒性質(zhì)，當(dāng)針對(duì)因客觀原因不能按期繳納稅款的納稅人時(shí)，滯納金的作用側(cè)重于補(bǔ)償性質(zhì);當(dāng)針對(duì)試圖無償占用國(guó)家稅款的納稅人時(shí)，滯納金的作用側(cè)重于懲戒性質(zhì)。D項(xiàng)錯(cuò)誤。

　　②突出對(duì)新頒布的法律的考查。

　　如2008年8月1日起施行的反壟斷法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法。因此考生仍需在重點(diǎn)復(fù)習(xí)�？嫉牟块T法知識(shí)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，關(guān)注國(guó)家最新的立法動(dòng)態(tài)，尤其是有關(guān)政府職能和公共事務(wù)方面的法律法規(guī)。本書中對(duì)一些新的熱點(diǎn)法律法規(guī)的出臺(tái)均有所涉及，以期考生能夠做到基本的了解。

　　最新法律法規(guī)的考查可能性

　　例2：

　　根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，下列說法正確的是：(2009年國(guó)家公務(wù)員考試行測(cè)25題)

　　A.突發(fā)事件即為緊急狀態(tài)

　　B.突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別從高到低依次用紅色、橙色、藍(lán)色和黃色來標(biāo)示

　　C.突發(fā)事件包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件

　　D.突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并立即向上一級(jí)人民政府報(bào)告，不得越級(jí)上報(bào)

　　【注意】如果未對(duì)該法的出臺(tái)有一定的關(guān)注度，比較難以把握該題。

　　【答案】C。解析：根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三條對(duì)突發(fā)事件的定義，突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。因此C項(xiàng)正確。

　　突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法規(guī)定，發(fā)生特別重大突發(fā)事件，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、公共安全、環(huán)境安全或社會(huì)秩序構(gòu)成重大威脅，采取該法和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)急處置措施不能消除或有效控制、減輕其嚴(yán)重社會(huì)危害，需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的，由全國(guó)人大常委會(huì)或國(guó)務(wù)院依照憲法和其他有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定。因此突發(fā)事件可以轉(zhuǎn)化成緊急狀態(tài)，兩者并不等同，A項(xiàng)錯(cuò)誤。

　　根據(jù)本法第四十二條的規(guī)定，可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級(jí)別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。因此B項(xiàng)錯(cuò)誤。

　　根據(jù)本法第七條第二款的規(guī)定，突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援和處置工作，并立即向上一級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。因此D項(xiàng)錯(cuò)誤。

　　二、經(jīng)濟(jì)常識(shí)偏重當(dāng)前經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)

　　09年的經(jīng)濟(jì)常識(shí)有4道題，題干大部分均是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，如“次貸危機(jī)”、“改革開放30年”、“我國(guó)收入分配的橄欖型趨向”等等。但題目其實(shí)考查的是透過這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象后面的本質(zhì)問題，即一些基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)，如價(jià)值規(guī)律、宏觀調(diào)控、財(cái)政貨幣政策、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)體制改革等。

　　例：

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)上所推崇的“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu)，是指低收入和高收入相對(duì)較少、中等收入占絕大多數(shù)的分配結(jié)構(gòu)。我國(guó)正在采取措施，實(shí)施“提低、擴(kuò)中、調(diào)高、打非、保困”的方針，使收入分配朝著“橄欖型”方向發(fā)展。

　　這主要是為了促進(jìn)：

　　A.生產(chǎn)的發(fā)展 B.效率的提高

　　C.社會(huì)的公平 D.內(nèi)需的擴(kuò)大

　　【注意】本題解題重點(diǎn)在于正確理解“橄欖型”的含義，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一種收入分配結(jié)構(gòu)，旨在縮小收入差距。而如果對(duì)此概念無法理解，也可結(jié)合我國(guó)分配政策上一向提倡的減小貧富差距來進(jìn)行判斷，這是為了促進(jìn)社會(huì)的公平。也可運(yùn)用排除法進(jìn)行解題。

　　【答案】C。解析：“提低”，就是提高低收入者收入水平，這是緩解收入差距擴(kuò)大;“擴(kuò)中”，就是擴(kuò)大中等收入者比重，合理收入分配格局;“調(diào)高”，就是有效調(diào)節(jié)過高收入;“打非”，就是堅(jiān)決取締非法收入;“保困”，就是保障困難群眾的基本生活。以上方法都是為了縮小收入差距，維護(hù)社會(huì)公平所采取的措施。

　　因此考生應(yīng)當(dāng)在關(guān)注經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)動(dòng)態(tài)的同時(shí)，了解其背后的基本經(jīng)濟(jì)原理以及所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。本書的經(jīng)濟(jì)篇中著重闡述了經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的基本知識(shí)，以便于考生在遇到不了解的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí)，也能做到以不變應(yīng)萬變，以最基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)常識(shí)對(duì)其進(jìn)行解答。

　　三、科技人文常識(shí)分布均勻

　　科技人文常識(shí)部分里科技、人文、歷史、自然分布十分廣泛且平均，這種命題思路更體現(xiàn)了對(duì)考生綜合素質(zhì)的側(cè)重考查。2010年的常識(shí)題還將秉承這一全面考查的目的。本書總結(jié)了很多�？伎萍既宋闹�識(shí)點(diǎn)，考生還需在平時(shí)勤加積累。

　　四、時(shí)事關(guān)注度增加

　　作為一名合格的公務(wù)員，必須對(duì)社會(huì)的各個(gè)方面都有所了解，尤其在國(guó)家大事、政府動(dòng)態(tài)上，更要做到掌握的程度。因此09年國(guó)考的時(shí)事部分，不單單是單純考查時(shí)事的題目，上述的經(jīng)濟(jì)常識(shí)以及文學(xué)常識(shí)方面均是從時(shí)事熱點(diǎn)中引述出來的考點(diǎn)。

　　例1：

　　美國(guó)次貸危機(jī)中的“次”是指：(2009年國(guó)家公務(wù)員考試行測(cè)第14題)

　　A.貸款人的第二次貸款 B.貸款人的收入較低，信用等級(jí)較低

　　C.貸款機(jī)構(gòu)的實(shí)力和規(guī)模較小 D.貸款機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)較低

　　【注意】08年的金融風(fēng)暴實(shí)際上是一場(chǎng)全球的災(zāi)難，因此在國(guó)考中出現(xiàn)這方面的考題并不意外。而考查的又是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的知識(shí)，即次貸危機(jī)的“次”指的是什么，這就是經(jīng)濟(jì)常識(shí)和時(shí)事相結(jié)合的一道典型例題。

　　【答案】B。解析：次貸危機(jī)(subprime lending crisis)又稱次級(jí)房貸危機(jī)，也譯為次債危機(jī)。它是指一場(chǎng)發(fā)生在美國(guó)，因次級(jí)抵押貸款機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、投資基金被迫關(guān)閉、股市劇烈震蕩引起的風(fēng)暴�！按巍笔悄切�沒多少收入或個(gè)人信用較低。比如次級(jí)按揭貸款是國(guó)外住房按揭的一種類型，貸給沒多少收入或個(gè)人信用記錄較低的人。

　　例2：

　　北京奧運(yùn)會(huì)開幕式上展示的巨大的“和”字，其蘊(yùn)含的思想源自：

　　A.墨家 B.道家

　　C.儒家 D.法家

　　【注意】本題是一道文學(xué)常識(shí)題，但出處確是08年我國(guó)重大時(shí)事之一的北京奧運(yùn)會(huì)。

　　【答案】C。解析：“以和為貴、仁者愛人”的儒家思想，幾千年來對(duì)中華民族的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。

　　因此根據(jù)我國(guó)最新國(guó)情，2009年的時(shí)政、科技人文應(yīng)該也是備考的一個(gè)重點(diǎn)，考生在日常積累中要特別關(guān)注，這不單單對(duì)常識(shí)部分的做答有所幫助，在申論甚至于面試階段都是必不可少的知識(shí)儲(chǔ)量。中公教育2010年版《國(guó)家公共基礎(chǔ)知識(shí)》對(duì)時(shí)事部分的知識(shí)做了很大的修改，增加更新了最新的時(shí)事知識(shí)，并對(duì)一些熱點(diǎn)時(shí)事問題進(jìn)行了一定的分析和闡述，旨在最大程度上貼合國(guó)考對(duì)時(shí)事部分考查的需要。

　　大科學(xué)家牛頓說過：“如果說我能夠看得更遠(yuǎn)，那是因?yàn)槲艺驹诹司奕说募绨蛏?”中公教育2010年版《國(guó)家公共基礎(chǔ)知識(shí)》和國(guó)考各高階輔導(dǎo)班次，通過對(duì)每年國(guó)考真題的分析研究，在掌握了其命題原則和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，把考點(diǎn)加以匯總并細(xì)化精化，對(duì)考生備考常識(shí)類試題具有事半功倍的任用。期望每一位接受中公專家團(tuán)隊(duì)點(diǎn)撥的考生，能夠踏著無數(shù)成功人士走過的痕跡，繞過重重陷阱，最終站在巨人的肩膀上，看到最美麗的風(fēng)景，獲得最大的成功!