考點(diǎn)透視及命題規(guī)律分析
　　公務(wù)員考試中涉及的管理常識主要是一些通用的管理知識及基本的公共管理、行政管理知識和企業(yè)管理知識。考生還要注意熱點(diǎn)事件所反映的知識及本學(xué)科的其他基本知識。
　　管理常識以行政管理學(xué)為重點(diǎn)，了解國家行政機(jī)關(guān)與非國家行政機(jī)關(guān)的區(qū)分，其中有行政機(jī)關(guān)與權(quán)利機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的區(qū)別;行政機(jī)關(guān)與審判、檢察機(jī)關(guān)的區(qū)別;公安、監(jiān)察、司法行政機(jī)關(guān)與審判、檢察機(jī)關(guān)的區(qū)別及派出機(jī)構(gòu)等。
　　典型例題詳析
　　【例題1】下列政府機(jī)構(gòu)中，實(shí)行“雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系”的有( )。
　　A.民政機(jī)關(guān) B.派出機(jī)關(guān) C.公安機(jī)關(guān) D.土地管理機(jī)關(guān)
　　【解析】答案為C。公安機(jī)關(guān)是實(shí)行“雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系”，下級公安機(jī)關(guān)受上級公安機(jī)關(guān)也受當(dāng)?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)。另外還有一部分行業(yè)公安機(jī)關(guān)從業(yè)務(wù)上是公安部領(lǐng)導(dǎo)，從工作上是鐵道部、交通部、林業(yè)部、民航、海關(guān)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，都是雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。其他選項都不是雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而是只受當(dāng)?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)。
　　【例題2】按協(xié)調(diào)對象不同，行政協(xié)調(diào)可分為：行政組織與環(huán)境的協(xié)調(diào)、行政組織結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和( )。
　　A.行政組織人員協(xié)調(diào) B.行政部門協(xié)調(diào)
　　C.中央政府與地方政府協(xié)調(diào) D.機(jī)構(gòu)與人員的協(xié)調(diào)
　　【解析】答案為A。行政協(xié)調(diào)是指行政機(jī)關(guān)及其人員運(yùn)用各種方法，調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)部各組織之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)各階段之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與其外部環(huán)境、管理對象之間的關(guān)系，以便和諧合作地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的活動。由此可見，行政協(xié)調(diào)涉及到的對象不外乎組織、人員、環(huán)境、管理對象及行政運(yùn)行的各環(huán)節(jié)。因此只有A是在此范圍內(nèi)的，其他為無關(guān)選項。
　　【例題3】行政領(lǐng)導(dǎo)者決策能力的強(qiáng)弱與決策藝術(shù)的高低主要體現(xiàn)在( )上。
　　A.宏觀決策 B.風(fēng)險型決策
　　C.非程序性決策 D.理想決策
　　【解析】答案為C。宏觀決策和理想決策很顯然都不能體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)者的決策能力強(qiáng)弱與決策藝術(shù)高低，可先排除;而風(fēng)險型決策是個迷惑選項，因為所有的風(fēng)險型決策都必然是非程序性決策，但非程序性決策則未必是風(fēng)險型決策，所以相比較而言，B項本身是不全面的，它可包含在C中，所以C為最佳答案。
　　歷年真題解析
　　【例題1】組織的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該學(xué)會“彈鋼琴”，這種說法指的是( )。(2005年一類常識判斷第8題)
　　A.領(lǐng)導(dǎo)者要全面地看問題 B.領(lǐng)導(dǎo)者要集中精力于領(lǐng)導(dǎo)和決策工作
　　C.領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該是懂行的專家 D.領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具有開放型的性格
　　【解析】答案為A。管理學(xué)中要求組織的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)站在全局的全面的角度看問題，“彈鋼琴”即要求統(tǒng)籌兼顧地處理問題。
　　【例題2】作為一般性公文的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，正確的是( )。(2004年B類常識判斷第9題)
　　A.一、1、① B.一、(一)、1、(1)
　　C.(一)、(1)、① D.一、(一)、1、①
　　【解析】答案為B。根據(jù)《行政公文處理辦法》，一般性公文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)按“一、(一)、1、(1)”順序書寫，正確答案為B。
　　【例題3】經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域所謂的“看不見的手”的最初提出者是( )。(2004年B類常識判斷第19題)
　　A.亞當(dāng)?斯密 B.凱恩斯
　　C.大衛(wèi)?李嘉圖 D.薩謬爾森
　　【解析】答案為A�！翱床灰姷氖帧敝傅氖鞘袌鰞r值規(guī)律，是由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密在其代表作《國富論》中提出的，故應(yīng)選A，其他為無關(guān)選項。
　　【例題4】某地有一些無經(jīng)濟(jì)來源的孤寡殘幼，政府關(guān)心并對他們提供基本的生活保障，這種情況應(yīng)屬于( )。(2003年A類常識判斷第5題)
　　A.社會救助 B.社會保險 C.社會捐助 D.社會優(yōu)撫
　　【解析】答案為A。A中的“社會救助”，也稱社會救濟(jì)，是國家通過國民收入的再分配，對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)、社會原因而無法維持最低生活水平的社會成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度，題干中的情況正屬于此。B的“社會保險”，是國家通過立法，采取強(qiáng)制手段對國民收入進(jìn)行分配與再分配，形成專門消費(fèi)基金，對勞動者在喪失勞動能力或失去工作機(jī)會時進(jìn)行社會幫助以保障其基本生活的一種制度。C中的“社會捐助”則是以非強(qiáng)制的方式捐款物，幫助解決災(zāi)區(qū)和農(nóng)村貧困地區(qū)群眾的生活困難的。D中的“社會優(yōu)撫”制度是指國家以法定的形式和通過政府行為，對社會有特殊貢獻(xiàn)者及其眷屬實(shí)行的具有褒揚(yáng)和優(yōu)待撫恤性質(zhì)的社會保障措施。
　　考點(diǎn)知識簡析
　　考生要掌握有關(guān)的管理基礎(chǔ)知識，以下列出了一部分，希望考生仔細(xì)閱讀，并不斷擴(kuò)大管理知識面。
　　(1)管理的對象：組織中的所有資源，包括人力資源、物力資源、財力資源和信息資源。
　　(2)管理具有計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制四大職能。
　　(3)管理的原理主要有系統(tǒng)原理、整分合原理、彈性原理、反饋原理、能級原理和動力原理。
　　(4)古典管理學(xué)說的兩大流派：美國泰羅的科學(xué)管理理論和法國法約爾的行政組織理論。
　　(5)行為管理學(xué)說是繼古典管理學(xué)說之后發(fā)展起來的，大體可分為兩個時期：前期的人際關(guān)系學(xué)說和后期的行為科學(xué)。
　　(6)管理科學(xué)學(xué)說興起于行為科學(xué)方興未艾的時期，其基本特征是：以系統(tǒng)的觀點(diǎn)，運(yùn)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)的方法和計算機(jī)技術(shù)，為現(xiàn)代管理的決策提供科學(xué)的依據(jù)，通過計劃與控制，以解決各項生產(chǎn)、經(jīng)營問題。
　　(7)組織行為學(xué)是研究一定組織中人的心理和行為規(guī)律性的科學(xué)。它采用系統(tǒng)分析的方法，綜合運(yùn)用心理學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)、生理學(xué)、生物學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)等知識，研究一定組織中人的心理和行為的規(guī)律性，從而提高各級領(lǐng)導(dǎo)者和管理者對人的行為預(yù)測和引導(dǎo)能力，以便更有效地實(shí)現(xiàn)組織預(yù)定的目標(biāo)。
　　(8)目標(biāo)管理方法的特點(diǎn)：①以目標(biāo)為中心;②重視“自我管理”和“自我控制”;③強(qiáng)調(diào)整體性、協(xié)調(diào)性管理。
　　(9)激勵理論分為三類：①需要型激勵理論;②過程型激勵理論;③狀態(tài)型激勵理論。
　　需要型激勵理論是從動機(jī)——行為過程或激勵過程的起點(diǎn)，即人的需要出發(fā)，試圖解釋是什么因素引起、維持并且指引某種行為去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)這類問題。該理論包括馬斯洛的需要層次、奧德弗的ERG理論、赫茲伯格的“雙因素”理論和麥克利蘭的成就需要理論。
　　過程型激勵理論是從激勵的起點(diǎn)——未滿足的需要到需要的滿足這樣的過程來探討、分析人的行為是如何產(chǎn)生、導(dǎo)向一定目標(biāo)和維持下去或最后終止等問題。屬于該激勵理論的主要有弗魯姆的期望理論、洛克的目標(biāo)理論和斯金納的強(qiáng)化理論。
　　狀態(tài)型激勵理論是從激勵的終點(diǎn)——需要的滿足與否或狀態(tài)來探討激勵問題的。它包括公平理論和挫折理論。
　　(10)組織文化是指一個組織在長期發(fā)展過程中，把組織內(nèi)全體成員結(jié)合在一起的行為方式、價值觀念和道德規(guī)范。它是管理精神世界中最核心、最本質(zhì)的東西。
　　組織文化的特點(diǎn)是：①有鮮明的民族特色;②組織文化作用是整體的效用;③具有歷史的連續(xù)性;④具有個體性;⑤具有創(chuàng)新性。
　　組織文化具有如下功能;①目標(biāo)導(dǎo)向功能;②凝聚功能;③激勵功能;④創(chuàng)新功能;⑤約束功能;⑥效率功能。
　　(11)行政組織結(jié)構(gòu)指構(gòu)成行政組織各要素的配合和排列組合方式。在行政組織結(jié)構(gòu)中，最重要的是縱向、橫向結(jié)構(gòu)，它是行政組織系統(tǒng)中的基本框架。行政組織的縱向結(jié)構(gòu)又稱為直線式結(jié)構(gòu)，是縱向分工形成的行政組織的層級制。行政組織的橫向結(jié)構(gòu)又稱為職能式結(jié)構(gòu)，是橫向分工形成的行政組織的職能制，即同級行政機(jī)關(guān)和每級行政機(jī)關(guān)內(nèi)部各組成部門之間的組合方式。
　　(12)管理層次與管理幅度。管理層次是行政組織縱向結(jié)構(gòu)的等級層次，即行政機(jī)關(guān)中設(shè)置多少等級的工作部門。管理幅度是指一級行政機(jī)關(guān)或一名上級領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮的下級單位或工作人員的數(shù)目。
　　(13)行政組織的編制管理是按法律規(guī)定的制度和程序，對行政組織的職能范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置等進(jìn)行的管理。它包括職能管理、機(jī)構(gòu)管理、人員編制管理三方面。
　　(14)我國人事管理通常包括國家行政機(jī)關(guān)的人事管理和企事業(yè)單位的人事管理。前者稱為人事行政，后者稱為企事業(yè)單位人事管理。人事行政與企事業(yè)人事管理兩者的宗旨不同，企事業(yè)人事管理以營利為主要宗旨，人事行為遵循市場規(guī)律;人事行政則以服務(wù)國家和社會大眾為根本宗旨，而不以營利為目的。
　　(15)國家公務(wù)員的管理制度主要包括以下幾方面：①職位分類;②錄用;③考核;④獎勵與紀(jì)律;⑤職務(wù)升降和職務(wù)任免;⑥培訓(xùn);⑦交流;⑧回避;⑨工資保險福利;⑩辭職、辭退、退休;申訴控告。其中：①在職位分類的基礎(chǔ)上又確定公務(wù)員的級別，這是我國國家公務(wù)員制度的一大特色;②對公務(wù)員的考核，其考核內(nèi)容以履行崗位職責(zé)和完成年度工作目標(biāo)為基本依據(jù)，主要包括德、能、勤、績，且注重工作成績。我國對公務(wù)員的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次;③對國家公務(wù)員的培訓(xùn)應(yīng)貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致，按需施教、講求實(shí)效的原則;④交流，包括行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部交流和國家行政機(jī)關(guān)的其他機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位間進(jìn)行的外部交流，交流形式有調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換和掛職鍛煉等;⑤回避的種類包括任職回避、公務(wù)回避、地區(qū)回避。

　　強(qiáng)化訓(xùn)練
　　1.我國人事制度歷來不可動搖的根本原則是( )
　　A.公平競爭原則 B.依法管理原則
　　C.黨管干部原則 D.分類管理原則
　　2.在行政決策組織體系中被稱為“神經(jīng)系統(tǒng)”的是( )
　　A.信息系統(tǒng) B.中樞系統(tǒng) C.控制系統(tǒng) D.研究咨詢系統(tǒng)
　　3.政府通過制定和運(yùn)用財政稅收政策和貨幣政策，對整個國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行間接的宏觀的調(diào)控是政府的( )
　　A.社會職能 B.文化職能 C.經(jīng)濟(jì)職能 D.政治職能
　　4.在政府部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，為有效完成組織目標(biāo)，對下屬人員所采取的各種影響和激勵的過程，是( )
　　A.計劃職能 B.控制職能 C.領(lǐng)導(dǎo)職能 D.組織職能
　　5.機(jī)構(gòu)的職權(quán)與職責(zé)相平衡是( )
　　A.權(quán)責(zé)一致原則 B.精簡與效能原則 C.完整統(tǒng)一原則 D.職能優(yōu)先原則
　　6.“首長制”的特點(diǎn)是( )
　　A. 職權(quán)集中，責(zé)任明確，行動迅速，減少權(quán)力沖突和摩擦
　　B. 能集思廣益，合乎民主精神，彼此監(jiān)督，利于克服濫用權(quán)力
　　C. 能夠兼容各種領(lǐng)導(dǎo)體制的長處
　　D. 能夠消除集權(quán)制和分權(quán)制的短處
　　7.根據(jù)決策條件(或自然狀態(tài))的可控程序，決策不包括( )
　　A.集體決策 B.確定型決策 C.風(fēng)險型決策 D.非確定型決策
　　8.制定工資報酬時應(yīng)該考慮的第一個因素應(yīng)當(dāng)是( )
　　A.激勵原則B.保健因素C.公平因素D.需求因素
　　9.我國行政管理的權(quán)力結(jié)構(gòu)的特征是( )
　　A.集權(quán)制 B.分權(quán)制 C.民主集中制 D.“議”、“行”分立制
　　10.現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅要求每個成員具備良好的個體素質(zhì)，而且還要求整個領(lǐng)導(dǎo)班子具備( )
　　A.合理的群體結(jié)構(gòu) B.優(yōu)化的群體結(jié)構(gòu)
　　C.科學(xué)的群體結(jié)構(gòu) D.團(tuán)結(jié)的群體結(jié)構(gòu)
　　11.激勵措施屬于( )
　　A.計劃職能 B.組織職能 C.領(lǐng)導(dǎo)職能 D.控制職能
　　12.圍繞目標(biāo)，制定實(shí)施方案，在政府管理運(yùn)行中所處的階段為( )
　　A.計劃職能 B.組織職能 C.領(lǐng)導(dǎo)職能 D.控制職能
　　13.國家公務(wù)員錄用的首要原則是( )
　　A.平等原則 B.公開原則 C.競爭原則 D.擇優(yōu)原則
　　14.行政領(lǐng)導(dǎo)者決策能力的強(qiáng)弱與決策藝術(shù)高低主要體現(xiàn)在( )上。
　　A.宏觀決策 B.風(fēng)險型決策 C.非程序性決策 D.理想決策
　　15.政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的根據(jù)是( )
　　A.黨的決定 B.政府職能
　　C.全國人民代表大會的決定 D.國務(wù)院的決定
　　16.“一頭獅子率領(lǐng)的一群綿羊可以打敗一頭綿羊率領(lǐng)的一群獅子”，這句話的哲理在于說明( )
　　A. 領(lǐng)導(dǎo)群體的士氣至關(guān)重要 B. 領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理化至關(guān)重要
　　C. 領(lǐng)導(dǎo)班子中一把手的選用至關(guān)重要 D. 領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的合作至關(guān)重要
　　17.國家公務(wù)員回避制度的種類不包括( )
　　A.任職回避 B.工作性質(zhì)回避 C.公務(wù)回避 D.地區(qū)回避
　　18.以下哪項不屬于政府的基本職能?( )
　　A.管理職能 B.政治職能 C.經(jīng)濟(jì)職能 D.文化職能
　　19.程序化決策主要是對日常的、重復(fù)出現(xiàn)的、具有規(guī)則性的問題作出決策，在一個組織部門中( )
　　A. 管理部門的層次越低，越少負(fù)責(zé)程序化決策問題
　　B. 管理部門的層次越高，越少負(fù)責(zé)程序化決策問題
　　C.戰(zhàn)略性的決策一般都屬于程序化決策
　　D. 非程序化決策都是無關(guān)緊要的
　　20.下列哪項是領(lǐng)導(dǎo)者的職務(wù)權(quán)力?( )
　　A.懲罰權(quán) B.專長權(quán) C.模范權(quán) D.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)
　　21.中央國家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，最低為( )
　　A.副處長 B.副處級 C.副主任科員 D.副科長
　　22.中國行政體制改革的目標(biāo)是( )
　　A. 提高政府的整體管理水平
　　B. 推進(jìn)“市場模式”的行政改革
　　C. 建立具有中國特色的行政管理體系
　　D. 促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)
　　23.在管理對象和內(nèi)容不變的情況下，管理幅度與管理層次成( )
　　A.正比 B.反比 C.不成比例 D.不能確定
　　24.行政專署屬于( )
　　A.地方派出機(jī)構(gòu) B.城市政府機(jī)構(gòu)
　　C.省級政府機(jī)構(gòu) D.其他地方政府機(jī)構(gòu)
　　25.機(jī)構(gòu)編制管理的任務(wù)不包括( )
　　A.社會管理 B.職能管理 C.機(jī)構(gòu)管理 D.人員編制管理
　　26.行政審計機(jī)關(guān)實(shí)行( )領(lǐng)導(dǎo)體制
　　A.雙重 B.直線式
　　C.職能式 D.不受任何機(jī)關(guān)干預(yù)的
　　27.行政領(lǐng)導(dǎo)把主要精力集中于一些重要的例外事情，即超常好或特別壞的情形，是行政控制中的( )
　　A.例外原則 B.事前控制原則
　　C.適應(yīng)行政 D.符合計劃要求原則
　　28.政府職能轉(zhuǎn)變的根本途徑是( )
　　A.政企分開 B.精兵簡政 C.科學(xué)管理 D.理順關(guān)系
　　29.在執(zhí)行公務(wù)時，下列哪種社會關(guān)系公務(wù)員不用回避?( )
　　A.夫妻 B.甥子女 C.好友 D.祖父母
　　30.馬克斯?韋伯所創(chuàng)立的官僚模型的組織管理理論是( )
　　A.僅適用于政府機(jī)構(gòu)組織 B.適用于中小型社會組織
　　C.適用于龐大的復(fù)雜的社會組織 D.僅適用于企業(yè)
　　【參考答案】
　　1.C 2.A 3.C 4.C 5.A 6.A 7.A 8.C 9.C 10.B 11.C 12.A 13.B 14.C 15.B 16.C 17.B 18.A 19.B 20.A 21.A 22.C 23.B 24.A 25.A 26.A 27.A 28.A 29.C 30.C