在2007年之前,中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》的“常識(shí)判斷”部分,考試大綱對考試范圍是這樣描述的:“常識(shí)判斷部分涵蓋法律、政治、經(jīng)濟(jì)、管理、人文、科技等方面”。自2007年開始,中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》的 “常識(shí)判斷”部分,發(fā)生了重大變化。考試大綱規(guī)定,“常識(shí)判斷,主要測查報(bào)考者的法律知識(shí)運(yùn)用能力,涉及憲法、民法、商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、訴訟法”。也就是在中央國家機(jī)關(guān)的公務(wù)員考試中,法律知識(shí)將成為“常識(shí)判斷”部分考查的重點(diǎn),而在2007、2008這兩年的考試中,最終出現(xiàn)的試卷上的題目也嚴(yán)格貫徹了考綱這一要求,“常識(shí)判斷”部分的25道題全部都是法律題。2009年國考常識(shí)部分又發(fā)生了很大的變化,考試大綱規(guī)定:常識(shí)判斷測查的內(nèi)容涵蓋法律、政治、經(jīng)濟(jì)、管理、歷史、自然、科技等方面,側(cè)重考查應(yīng)試者的法律知識(shí)運(yùn)用能力。考試趨勢又回到2007年之前的考試情況。 從考查的范圍來講,之前的考題,涵蓋了多方面的知識(shí),對考生備考復(fù)習(xí),造成了不小的難度,對平時(shí)的知識(shí)積累要求更高,而自考綱改革了以來,只考查法律知識(shí),在范圍上大大的縮小了,考生的備考復(fù)習(xí)有了方向性。但隨著考試范圍的縮小,試題的難度卻有所加大,雖然只考查法律知識(shí)的試題只有2007、2008兩年,但這種難度逐漸加大的趨勢,卻已經(jīng)有了苗頭,08年的考題已經(jīng)逐步呈現(xiàn)出覆蓋面廣、難度偏大的特定。09年的考題又出現(xiàn)了大變化,由以往的全部為法律題目變?yōu)?9年的只有6道試題為法律題目。國家公務(wù)員網(wǎng)在此提醒考生注意:即使這樣也不要對法律題目掉以輕心,法律部分仍是考查的重點(diǎn)。這就要求考生在復(fù)習(xí)備考的過程中,不僅要做到對法律知識(shí)點(diǎn)基本的記憶準(zhǔn)確,還要能夠在透徹理解的基礎(chǔ)上靈活運(yùn)用所掌握的知識(shí),諳熟各個(gè)知識(shí)點(diǎn)之間的聯(lián)系,這對非法律專業(yè)的考生來說,是有一定難度的。
因?yàn)?a target="_blank" class="infotextkey">公務(wù)員的職業(yè)原因,在工作中,通常會(huì)涉及到關(guān)于行政和公務(wù)方面的法律法規(guī),因此,行政法和公務(wù)員法通常成為考查的重點(diǎn),就最近兩年的公務(wù)員考試中,也可以看出,行政法在題目中所占的比例不小,但對如憲法、民法、刑法等主要部門法的考查也比較集中,相對而言,其他部門法的考查題目較少,而且,難度也較為基礎(chǔ)。下面國家公務(wù)員網(wǎng)就這幾門法最近3年的試題情況做一下總結(jié)。
一、法理與憲法知識(shí)
雖然在考試大綱中并沒有對法理的內(nèi)容有明確的要求,但近兩年的公務(wù)員考試中也都有所涉及,如2007年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試第100題:
下列規(guī)范性文件中不得設(shè)定行政許可的是:
A.法律 B.縣級政府的決定
C.行政法規(guī) D.地方性法規(guī)
此題雖然表面上考查了行政許可的內(nèi)容,但也間接的考查了“規(guī)范性法律文件的形式”的知識(shí)。
而2008年的公務(wù)員考試則更為直接的考查了法理部分法律體系的知識(shí),如2008年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試第96題:
下列關(guān)于法律體系的表述中,不正確的是:
A.法律體系由法律部門組成
B.我國社會(huì)主義法律體系尚不完備
C.中華法系也即我國的社會(huì)主義法律體系
D.法律體系是一國法律有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一體
【答案】C。解析:中華法系指的并不是我國的社會(huì)主義法律體系,而是中國的封建法律和亞洲一些仿效這種法律的國家法律的總稱。它是法制史上的一個(gè)概念,是世界上五大法系之一,其他四個(gè)分別是:大陸法系、英美法系、伊斯蘭法系、印度法系,其中印度法系和中華法系已經(jīng)解體,現(xiàn)存的共三大法系。中華法系在歷史上不但影響了中國古代社會(huì),而且對古代日本、朝鮮和越南的法制也產(chǎn)生了重要影響。其他三項(xiàng)都是正確的表述。
對于憲法知識(shí)的考查,08年的國考明顯有比重加大的趨勢,涉及到憲法方面知識(shí)的試題多達(dá)六道,重點(diǎn)在《憲法》和《立法法》方面,如08年國考第100題:
根據(jù)我國憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,下列構(gòu)成違憲或違法的行為是:
A.國家主席代表中華人民共和國接受外國使節(jié)
B.某自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定本自治州的《自治條例》
C.國務(wù)院某部發(fā)布《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹<行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例>的通知》
D.國務(wù)院根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的授權(quán)決定,對儲(chǔ)蓄存款利息所得減征個(gè)人所得稅
【答案】B。解析:根據(jù)《憲法》和《立法法》的有關(guān)規(guī)定,自治州的《自治條例》應(yīng)由自治州人民代表大會(huì)制定。如果某自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定本自治州的《自治條例》,就構(gòu)成了違憲。A項(xiàng)陳述的是我國憲法明確規(guī)定的國家主席的權(quán)力。C項(xiàng)陳述的是國務(wù)院某部在自己職權(quán)范圍內(nèi)的工作,D項(xiàng)陳述的是國務(wù)院在經(jīng)過全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的授權(quán)后的行為,并不違法。
從公務(wù)員考試的試題看,考查的憲法知識(shí)多是涉及到政府行為的法律條文,考生在復(fù)習(xí)的時(shí)候應(yīng)抓住這一點(diǎn),對有關(guān)的法律知識(shí)應(yīng)熟練掌握,并且對新法,新的規(guī)章制度要有一定了解,對憲法方面的知識(shí)脈絡(luò)弄清楚,搞明白,在考場上就不會(huì)對題目感覺陌生,有助于取得好成績。
例如09年國考第20題,此題考查的是憲法的內(nèi)容,涉及是人民代表大會(huì)和國務(wù)院的職權(quán)。
20.根據(jù)我國有關(guān)法律的規(guī)定,下列哪一行為是不合法的:
A.某鄉(xiāng)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長
B.國務(wù)院某部門制定規(guī)章設(shè)定行政許可
C.國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》
D.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)2008年中央預(yù)算調(diào)整方案
【答案】B。解析:根據(jù)《地方組織法》第九條的規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)行使的職權(quán)中包括選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長,因此A項(xiàng)合法。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)有權(quán)分別設(shè)定行政許可,規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi),對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。 但無權(quán)設(shè)定行政許可。B項(xiàng)不合法,為正確選項(xiàng)。根據(jù)《憲法》的規(guī)定,國務(wù)院的職權(quán)之一就是根據(jù)憲法和法律,規(guī)定行政措施,制定行政法規(guī),發(fā)布決定和命令,因此C項(xiàng)合法。根據(jù)《憲法》規(guī)定,全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)之一為,在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案。因此D項(xiàng)合法。