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重慶:公務(wù)員考試申論熱點三峽問題

來源:網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時間:2009-08-31 [an error occurred while processing this directive]

公務(wù)員輔導(dǎo)咨詢

匯集公務(wù)員培訓(xùn)權(quán)威機構(gòu),權(quán)威解答公務(wù)員考試相關(guān)問題

zaixuanzixun

  五、汪嘯風(fēng):重慶天氣不屬異常,三峽生態(tài)問題未超預(yù)期

  全國政協(xié)委員、國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室主任汪嘯風(fēng)接受記者采訪時表示,到目前為止,三峽工程可能引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題并未超過官方的最初預(yù)期。

  他同時強調(diào),重慶這兩年的天氣并不屬異常,同時從原理以及實踐監(jiān)測的情況來看,三峽工程作為一個特大型水庫,“影響非常有限,對氣溫的影響不會超過兩度,人體基本不能感覺”。

  2007年9月,汪嘯風(fēng)曾警示三峽工程存在隱患,但汪嘯風(fēng)對本報記者強調(diào),對于三峽工程的隱患,之前的科研報告就明確提出“利大于弊”,“既然這樣表述,并沒有說是毫無弊端,就說明中國政府對三峽可能存在的隱患非常重視,科研報告上也有反復(fù)論證,現(xiàn)在出現(xiàn)的問題可以說都沒有超出這個科研報告”。

  但是汪嘯風(fēng)也確認,三峽辦目前正在密切關(guān)注可能帶來的比如水質(zhì)問題和地質(zhì)災(zāi)害問題,“畢竟從理論上講,抬高蓄水位,必然會對地質(zhì)產(chǎn)生影響,這是客觀存在的,我們也不會否認”。

  在三峽移民方面,汪嘯風(fēng)則稱目前尚有四萬多人還沒有完成遷移,“主要集中在重慶開縣、萬州等地,湖北也還有幾千人”,這部分人口之所以遲遲未遷,是因為“移民政策的界限問題,人員過于分散等遺留問題還沒有解決”。

  六、三峽最大規(guī)模植物調(diào)查啟動

  對于植物,除了提供氧氣和綠化環(huán)境,許多人或許還不知道,它的重要作用遠不止于此。

  一個物種可以左右一個國家的經(jīng)濟命脈,一個基因可以影響一個民族的興旺衰敗。袁隆平把野生稻基因用于雜交稻育種后,水稻產(chǎn)量大幅提高,我國以占世界不到7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口,野生稻功不可沒。目前我國生產(chǎn)的一些新藥,都得益于新種群的發(fā)現(xiàn)。比如,有一種名為恩必普的治療腦中風(fēng)的國家一級新藥,其主要成份就來自野生芹菜籽。

  位于長江上游的三峽地區(qū)是我國亞熱帶植物富集地,被稱作“古老植物避難所”和“植物區(qū)系交匯地”,是世界公認的物種起源地之一和全球“基因?qū)殠臁�,但我國科學(xué)界對其植物種類卻一直缺乏深入調(diào)查。最近,在國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室的委托下,中國科學(xué)院植物研究所全面啟動三峽庫區(qū)最大規(guī)模植物調(diào)查,以揭開這座“基因?qū)殠臁钡纳衩孛婕�,并在摸清“家底”的基礎(chǔ)上,全面保護三峽珍稀植物。

  三峽最大規(guī)模植物調(diào)查在神農(nóng)架西坡啟動

  藍天,白云,茂密的天然森林,潺潺的山澗溪水,空靈的鳥唱蟲鳴,純凈的清風(fēng)綠草……這里就是位于三峽庫區(qū)的重慶市巫溪縣白果林場。

  神農(nóng)架,以“神農(nóng)嘗百草”和野人傳說而吸引了國內(nèi)外眾多游人。位于神農(nóng)架西坡的白果林場,卻因交通不便和大山阻隔而人跡罕至,成為植被繁盛、生物多樣性豐富的人間仙境。

  從巫溪縣城到白果林場只有60公里路程,因山路崎嶇,絕壁不斷,乘車需要三個多小時。一路走來,盡管碎石路異常顛簸,但兩邊的綠色沁人心脾,許多叫不出名字的樹木和花草美不勝收。

  9月15日,中國科學(xué)院植物研究所九名專家踏著潺潺的溪水,抵達神農(nóng)架西坡——重慶市巫溪縣白果林場。這標志著中國三峽地區(qū)最大規(guī)模的植物調(diào)查工作正式啟動,拉開了全面保護三峽植物的序幕。

  “這次調(diào)查肯定會有新的發(fā)現(xiàn)�!敝锌圃褐参锼芯繂T、植物標本館館長李良千說,前些年,中科院植物所曾對神農(nóng)架的植物種類搞過全面調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了不少新物種。由于西坡與東坡緯度和經(jīng)度有差異,相信此次調(diào)查也會有令人驚喜的發(fā)現(xiàn)。

  據(jù)李良千介紹,野外調(diào)查人員共分為三個組,第一組調(diào)查范圍包括萬州、巫山、巫溪、奉節(jié)等10個區(qū)縣在內(nèi)的三峽重慶庫區(qū)核心區(qū),第二組調(diào)查范圍包括巴東縣、興山縣、秭歸縣和宜昌市在內(nèi)的三峽湖北庫區(qū),第三組調(diào)查范圍包括重慶市北碚區(qū)、渝北區(qū)、江北區(qū)、渝中區(qū)、南岸區(qū)、江津市等重慶“一小時經(jīng)濟圈”內(nèi)的11個區(qū)、市。此次調(diào)查將以包括苔蘚、蕨類和種子植物三大類群在內(nèi)的高等植物為調(diào)查和收集對象,并采集和制作蠟葉標本,之后請專家鑒定,并在鑒定基礎(chǔ)上編寫三峽庫區(qū)植物目錄。

  根據(jù)國務(wù)院三峽辦對中國科學(xué)院植物所的委托合同,中國科學(xué)院植物所將對三峽庫區(qū)25個縣、市、區(qū)的植物種類進行全面調(diào)查,計劃在三年內(nèi)采集植物標本28000份。此次調(diào)查先期投入啟動資金200萬元,總負責(zé)人為中科院植物所兩位著名植物學(xué)家李振宇和李良千,將有60多名中國最好的科研人員參與調(diào)查研究,總顧問為王文采、洪德元兩位中科院院士和蘭科植物學(xué)家陳心啟以及植物分類學(xué)家金義興。

  李良千說,此次調(diào)查是中國三峽地區(qū)有史以來規(guī)格最高、范圍最大、最全面的植物調(diào)查,將為制訂三峽植物“保護表”提供權(quán)威參考,也有助于保護三峽地區(qū)的物種群落和生態(tài)環(huán)境。

  三峽“基因?qū)殠臁必酱濉凹业住?/p>

  據(jù)中國科學(xué)院植物所首席研究員李振宇介紹,三峽庫區(qū)有古老的自然和人文歷史,由于沒有直接受到第四紀大陸冰川的破壞,除在植物區(qū)系上和植被類型上顯示其豐富性和多樣性之外,還保存著許多珍稀和特有的屬種,成為我國三個特有植物分布中心區(qū)之一。

  據(jù)初步查明,目前三峽庫區(qū)有4500種植物納入我國保護管理范圍內(nèi),是我國亞熱帶生物多樣性的富集地區(qū),是我國植物資源戰(zhàn)略基地。長江三峽工程蓄水后,受淹沒影響的庫區(qū)陸生植物有500余種。在庫區(qū)淹沒線下和移民遷建區(qū)內(nèi),需要保護的珍稀瀕危植物總共有290余種,其中疏花水柏枝、中華蚊母樹、川鄂新樟等50多種珍稀植物為三峽庫區(qū)所特有,還有大量的名木古樹。

  然而,科學(xué)家認為,三峽庫區(qū)的植物和珍稀植物絕不止目前知道的這些。李振宇告訴記者,由于三峽庫區(qū)地形環(huán)境復(fù)雜,1868年以來發(fā)現(xiàn)的特有植物中不少只有模式標本記載,植物學(xué)界實際上并不清楚其具體現(xiàn)狀。另外,三峽庫區(qū)不斷有新物種被發(fā)現(xiàn)。所以,庫區(qū)三期淹沒帶和移民區(qū)域的植物和瀕危珍稀植物分布情況亟須做詳細的補充調(diào)查。

  中國科學(xué)院院士、著名植物學(xué)家洪德元說,對一個國家來講,植物資源是一種重要的戰(zhàn)略資源。物種一旦滅絕,人類就失去了一種獨特的基因庫,失去了利用它的可能。因此,保護三峽珍稀植物刻不容緩,而要做到實實在在的保護,必須先摸清三峽庫區(qū)植物大家庭的“家底”。

  拯救瀕危物種從全面調(diào)查開始

  44歲的向秀發(fā)被國內(nèi)植物學(xué)家稱作“植物狂人”。1998年,因做水產(chǎn)生意而致富的他路過重慶巫山縣時,發(fā)現(xiàn)三峽庫區(qū)淹沒帶上一棵古老的黃桷樹被攔腰砍斷,感到非常痛惜。后來他去北京出差時,在中國科學(xué)院植物所找到李振宇,請教如何保護三峽庫區(qū)植物。當時李振宇正好也在呼吁保護庫區(qū)珍稀植物,兩人一拍即合。此后,向秀發(fā)多方奔走呼吁,在重慶萬州區(qū)創(chuàng)建了公益性的三峽珍稀植物園,目前已保護庫區(qū)珍稀植物165種、24000株、古樹名木380株、蘭科植物4000多株。

  三峽植物保護一直是受人關(guān)注的熱點。三峽工程實施以來,我國政府非常重視三峽庫區(qū)淹沒帶植物保護問題,并投入財政資金保護三峽珍稀植物。國務(wù)院三峽辦積極支持科學(xué)界開展“疏花水柏枝、荷葉鐵線蕨、川明參保護搶救科研課題”,國家林業(yè)局也投入313萬元在三峽珍稀植物園實施三峽庫區(qū)瀕危植物保護工程項目。為搶救三峽珍稀植物,重慶市和湖北省的科研機構(gòu)以及重慶市三峽珍稀植物園都曾在三峽庫區(qū)調(diào)查并搶救過珍稀植物。

  早在2005年,中科院院士洪德元、王文采和中國工程院院士金鑒明等六位中國最權(quán)威的植物學(xué)家就聯(lián)名呼吁進一步保護三峽珍稀植物,得到了中央和重慶市政府、湖北省政府的高度重視,三峽植物保護從而成為三峽工程建設(shè)中不可或缺的一項內(nèi)容。

  但科學(xué)界認為,三峽珍稀植物仍需進一步保護,首先要摸清其“家底”。李良千告訴記者,雖然三峽庫區(qū)以前也搞過植物調(diào)查,但調(diào)查范圍只局限于庫區(qū)中的少數(shù)地區(qū)和淹沒帶,而且采集標本的規(guī)模小,采集密度和內(nèi)容難以反映庫區(qū)高等植物的基本分布格局及現(xiàn)狀,尤其是苔蘚植物作為高等植物的一大門類,至今在三峽庫區(qū)仍處于研究的空白狀態(tài)。因此,三峽庫區(qū)還需要對植物分布情況做詳細的補充調(diào)查,搶救保護基地的方案還需細化,一大批瀕危珍稀植物和古樹名木需要遷地保護,已遷地保護的珍稀植物和古樹名木還需要進行管護和科學(xué)研究,保護基地需要一定的管理和基礎(chǔ)設(shè)施配套。在這種背景下,國務(wù)院三峽辦2008年正式啟動三峽庫區(qū)植物調(diào)查項目。

  李良千說,毫無疑問,此次調(diào)查肯定會發(fā)現(xiàn)新的植物種群,只是數(shù)量多少難以確定。而新種群的發(fā)現(xiàn),無疑會豐富中國植物資源,促進醫(yī)學(xué)、基因?qū)W等學(xué)科的發(fā)展,并促進各界進一步保護三峽植物。

  長期研究三峽植物的中科院客座教授、重慶市藥用植物研究所研究員劉正宇認為,此次三峽庫區(qū)植物全面調(diào)查意義重大,不僅是保護和維持三峽庫區(qū)植物種群基因的重要工程,更是保護和改善三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境、對國家和子孫后代負責(zé)的一項綠色環(huán)保工程。

  七、三峽辦主任:三峽工程生態(tài)環(huán)境影響好于預(yù)期(2007)

  國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室主任汪嘯風(fēng)強調(diào),生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護是三峽工程建設(shè)的重要內(nèi)容,既要建設(shè)一流水電工程,也要創(chuàng)造一流生態(tài)環(huán)境。

  “可以負責(zé)任地說,三峽工程對生態(tài)環(huán)境的影響沒有超出當年可行性報告預(yù)測的范圍�!蓖魢[風(fēng)在接受新華社記者采訪時說。

  他說,由于采取了有效治理措施,三峽庫區(qū)乃至長江流域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護都取得了重要成效,有的現(xiàn)實情況甚至比預(yù)期還要好。

  三峽生態(tài)環(huán)境影響“好于預(yù)期”

  歷經(jīng)13年建設(shè),世界上最大的水利水電工程三峽工程其主體工程已到建設(shè)后期階段。隨著這座巨型水庫的投入使用,海外出現(xiàn)了“三峽工程可能引發(fā)生態(tài)災(zāi)難”的論調(diào)。

  汪嘯風(fēng)指出,三峽地區(qū)在建壩蓄水以前就一直是崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)。這在三峽工程建設(shè)初步設(shè)計時就已考慮到了。為了解決這個問題,在工程建設(shè)中,中國政府投入了大量防治專項資金對庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害進行了有效治理。目前治理項目進展順利,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率得到有效控制。

  “156米水位蓄水以來,三峽庫區(qū)沒有發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害和因災(zāi)造成的重大人員傷亡事件。”汪嘯風(fēng)說。

  據(jù)介紹,研究表明,特大容量水庫可能誘發(fā)地震,但對三峽工程建設(shè)以來的監(jiān)測表明,目前尚未發(fā)現(xiàn)明顯的誘發(fā)現(xiàn)象。在庫區(qū)監(jiān)測到的地震發(fā)生頻率和強度,與建壩之前比無明顯異常,沒有影響到大壩的安全性。

  “但為確保工程建設(shè)萬無一失,對子孫后代負責(zé),我們要防患于未然,積極采取防范措施。”汪嘯風(fēng)說。

  三峽工程蓄水后,庫區(qū)水流速度減緩,上下層水體交換減弱,這引發(fā)了人們對庫區(qū)水質(zhì)變化的擔心。汪嘯風(fēng)說,目前只在一些支流發(fā)現(xiàn)了短時“水華”現(xiàn)象,庫區(qū)長江干流水質(zhì)總體是穩(wěn)定的,仍以優(yōu)于三類水質(zhì)為主。

  他指出,三峽庫區(qū)水污染防治大大好于開工前。三峽庫區(qū)的各縣區(qū)共興建了47個大小污水處理廠,中央撥出專項資金保證其正常運轉(zhuǎn)。同時,三峽庫區(qū)內(nèi)還實施了垃圾處理、植樹造林、專業(yè)打撈漂浮物等其他生態(tài)環(huán)境治理措施。

  特別是,庫區(qū)1500多家工礦企業(yè)被搬遷,19萬多農(nóng)村移民外遷安置到沿江沿海經(jīng)濟發(fā)達省市,有效地減輕了庫區(qū)的環(huán)境壓力�!皬膶ξ廴局卫斫嵌瓤矗龒{水庫成庫后水質(zhì)不會有大的變化。”汪嘯風(fēng)說。

  為解決泥沙問題,中國耗巨資做科學(xué)研究和模型試驗,幷在三峽施工中增加很多措施,現(xiàn)在的觀測表明,入庫泥沙明顯減少,水庫排沙比(排沙量與來沙量百分比)優(yōu)于原設(shè)計值。汪嘯風(fēng)說,這意味著100年之后,三峽水庫仍可保持80%以上的庫容。

  他說,三峽工程在洪水期有不可替代的防洪作用,在枯水期有重要補水功能,今年已首次發(fā)揮了攔洪調(diào)峰及補水作用,這都是生態(tài)效益。若長江中游地區(qū)沒有兩百多億立方米調(diào)洪能力的水庫,洪水問題是無法解決的。1935年以來的長江洪災(zāi),奪去了幾十萬人的生命。

  汪嘯風(fēng)說,三峽工程本身就是一個生態(tài)工程,是中國響應(yīng)《京都議定書》的重大工程措施。如與同等裝機容量火電機組相比,三峽電站每年發(fā)出的電能,相當于少消耗5000萬噸燃煤,減排1億噸二氧化碳。

  八、三峽辦:三峽移民資金問題比率全國最低

  歷時6天,中外記者三峽庫區(qū)采訪團完成在鄂渝兩省的采訪,33家中外新聞單位對三峽大壩、庫區(qū)移民和生態(tài)保護等問題進行深入采訪。國務(wù)院新聞辦、三峽辦會同重慶市政府部門在涪陵舉行新聞發(fā)布會,通報相關(guān)情況,并現(xiàn)場回答記者提問。

  利大于弊:1500萬人告別洪災(zāi)威脅

  美國《Feature Story News》記者Sam Beattie:三峽工程對庫區(qū)生態(tài)環(huán)境會造成破壞、會產(chǎn)生移民問題,而發(fā)電量只占全國總發(fā)電量的4%,為何要上馬這樣的項目?

  國務(wù)院三峽辦水庫司司長柳地:三峽工程是中國經(jīng)過反復(fù)論證才上馬的項目,這個項目不僅可發(fā)電,還可防洪,雖然建大壩要產(chǎn)生120多萬的移民,但是,大壩建成后,可讓1500萬人基本告別洪災(zāi)的威脅,可讓150萬公頃良田免于被淹沒的威脅,而且可以大大改善長江中上游的通航條件。顯然,三峽大壩的效益是多方面的,利大于弊。

  移民資金:“問題率”全國最低

  日本共同社記者西村大輔:據(jù)我所知,三峽工程在移民資金使用上有“問題資金”,這里面有怎樣的問題?

  重慶市副市長譚棲偉:移民資金是高壓線。2005年,中紀委公布了一個數(shù)據(jù),移民資金的使用上有0.136%存在問題,這在當時統(tǒng)計的國家各項專項資金的使用上,“問題率”是最低的,這涉及270個案件,資金數(shù)量2700萬,絕大多數(shù)已經(jīng)追回,責(zé)任人受到嚴肅處理。

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