申論與作文有些類似，但又與傳統(tǒng)的作文不同，從一定程度上來說，它應(yīng)比作文難度更大一些。但申論的載體還是文字，考生在反復(fù)閱讀試卷上所給出的約1 500字的材料和提出的有關(guān)問題后，應(yīng)對(duì)此用心分析，然后根據(jù)涉及的主要線索、主要問題進(jìn)行闡述和論證。相對(duì)于傳統(tǒng)作文來說，申論要求考生摒棄那些套話、閑話，分析、解決問題要更加透徹、全面、清晰，因此也更利于考生發(fā)揮自己的潛能。

　　增加申論部分，是公務(wù)員考試所做的一種嘗試。這種考試是根據(jù)目前機(jī)關(guān)工作的需要，對(duì)考生實(shí)際分析、解決問題能力的一種考查方法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，機(jī)關(guān)工作人員更需要具備搜集、分析、概括、解決問題的能力，而通常的寫作考試基本上已形成固定的模式，難以真實(shí)地表現(xiàn)出考生的實(shí)際能力。

　　由于申論主要考查考生的實(shí)際能力，因此從某種意義上說，考生做申論時(shí)不用做更多的復(fù)習(xí)準(zhǔn)備，只要你肚子里有東西，你就能應(yīng)付自如。但實(shí)際上，正如其他考試一樣，事前有一定程度的了解和準(zhǔn)備，對(duì)于應(yīng)考是大有好處的。

　　申論考試總目的自然是為國家選拔人才，而具體落實(shí)到對(duì)人的素質(zhì)的審評(píng)，則是檢測(cè)考生的分析、概括、提煉、加工能力；檢測(cè)其運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)、鄧小平理論、法律、行政管理等理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，以及檢測(cè)其閱讀理解、綜合分析、提出問題和文字表達(dá)的能力。