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　　(本試題卷共九道案例分析題。第一題至第七題為必答題；第八題、第九題為選答題，考生應選其中一題作答)
　　答題要求：
　　1．請在答題紙中指定位置答題，否則按無效答題處理；
　　2．請使用黑色、藍色墨水筆或圓珠筆答題，不得使用鉛筆、紅色墨水筆或紅色圓珠筆答題，否則按無效答題處理；
　　3．字跡工整、清楚；
　　4．計算出現(xiàn)小數(shù)的，保留兩位小數(shù)。
　　1. [案例分析一] （本題12分）
　　某市衛(wèi)生局所屬的甲醫(yī)院是大型醫(yī)院，為獨立核算的國有事業(yè)單位，尚未實行國庫集中支付制度。在2008年上級有關部門進行的工作檢查中發(fā)現(xiàn)以下情況：
　�。�1）2007年3月，甲醫(yī)院財務處副處長李某因虛開業(yè)務招待費發(fā)票、多報銷費用（金額不大），遭到舉報，被調離會計崗位。甲醫(yī)院為填補空缺，將蔣某提拔為財務處副處長。此前，蔣某為甲醫(yī)院基建科科長，具有工程師職稱，業(yè)務能力強，在籌建新門診大樓中表現(xiàn)出色，受到甲醫(yī)院的表彰。
　　在隨后辦理的李某和蔣某工作交接中，甲醫(yī)院履行程序，指派了一名經(jīng)驗豐富的會計人員進行監(jiān)交。
　�。�2）蔣某接任財務處副處長后，向院務會提出建議，利用醫(yī)院地下室的人防工程開設內部招待所，為外地住院病人家屬提供住宿服務，并收取住宿費。這樣做一舉二得：為病人家屬提供服務，使患者放心、舒心，提高了醫(yī)療服務的滿意度；利用地下室人防工程開設內部招待所，物盡其用，還為醫(yī)院創(chuàng)了收。院務會一致同意了該建議。
　　該內部招待所均采用現(xiàn)金方式收取住宿費，一個月后共收取了10萬元住宿費。對于該住宿費如何處理，蔣某認為，該招待所屬于內部招待所，是為病人家屬服務，未向社會開放，而且是利用閑置的地下室創(chuàng)收，因此，不必納入醫(yī)院統(tǒng)一核算，應進行單獨管理，作為職工福利資金進行使用。醫(yī)院院長認為，蔣某說得有理，同意按照蔣某意見辦理。
　　2007年5月，醫(yī)院利用內部招待所住宿費收入，在“五一節(jié)”之際為全院職工發(fā)放了200元食品油作為福利；在十一長假期間，為甲醫(yī)院科研骨干和各科主任到廈門度假提供資金；在年終，由財務處制定獎金分配計劃，經(jīng)院務會批準后，將本年內部招待所結余資金全部發(fā)放完畢。
　�。�3）2007年8月，甲醫(yī)院新門診樓接近完工，由于下半年物價上漲較快，導致建材、設備以及其他費用超過預算100萬元。對于出現(xiàn)的新問題，醫(yī)院院長專門召開院務會，研究如何解決資金問題。
　　后勤處長發(fā)言說，不久前，一家餐飲私營企業(yè)老板看中了本院的臨街職工食堂，由于地處鬧市，客流量大，提出愿意支付100萬元年租金租賃職工食堂開設快餐店；如果將職工食堂移到院內辦公區(qū)，就可將其出租。醫(yī)院院長說，應動員廣大職工艱苦奮斗，克服一切困難，將門診大樓建下來，院務會同意將房屋出租。
　　會后，后勤處長根據(jù)授權與某餐飲企業(yè)簽訂了出租房屋的合同，鑒于醫(yī)院不便開具發(fā)票，合同約定，將租金收入100萬元由餐飲企業(yè)直接支付給材料物資供應商，由材料物資供應商直接向餐飲企業(yè)開具發(fā)票。會計人員請示負責基建的財務處副處長蔣某，對該業(yè)務如何進行處理，蔣某認為，本院沒有開具發(fā)票，也沒有資金收付，做賬缺乏相關依據(jù)，對該筆租金收入和建造成本沒有必要入賬。
　　（4）隨著門診大樓竣工，需要動用大筆財政資金采購大批醫(yī)療設備，為了提高效率，甲醫(yī)院專門成立了采購小組，分工負責，一竿子插到底。比如，張三負責采購內科設備，從詢價、簽訂購銷合同到驗收，均由一人負責完成，這樣熟悉情況，可以大大提高采購速度。為了節(jié)約費用，采購人員不辭辛苦，直接深入生產(chǎn)廠家。采取責任到人，分工負責后，在短時期內完成了采購任務。
　　但在采購CT設備時，由于財政資金未能及時到位，不能按時采購設備，很可能造成延期啟用新門診大樓。醫(yī)院院長要求財務處想辦法籌集資金，保證設備及時到位。財務處長說，上級衛(wèi)生部門為了進行糖尿病防治的研究，專門撥入了150萬元專項科研經(jīng)費，目前尚未支付，可以臨時墊付。醫(yī)院院長表示同意，但強調不能影響科研進展，同時應抓緊落實資金，盡快歸還墊款。
　　(5)2008年5月，市財政局對在工作檢查中發(fā)現(xiàn)的甲醫(yī)院在稅收、會計和預算等方面存在的違規(guī)行為，對甲醫(yī)院和醫(yī)院院長進行行政處罰，對內控建設中存在的缺陷提出了改進意見。對此，醫(yī)院院長表示，對內部控制缺陷，將馬上采取有力措施，嚴格按照內部控制規(guī)范的要求進行改正；但對個人受到的行政處罰表示冤屈，因為所有重大的事項都是由院務會集體決定的，不應處罰個人。
　　要求：
　　1．依據(jù)會計法律制度的有關規(guī)定，分析、判斷并指出甲醫(yī)院上述（1）情形中的不符合規(guī)定之處，并簡要說明理由。
　　2．依據(jù)會計、預算、稅收等法律制度有關規(guī)定，分析、判斷并指出甲醫(yī)院上述(2)至(4)情形中的不符合規(guī)定之處，分別簡要說明理由。
　　3．依據(jù)會計法律制度有關規(guī)定和上述(5)情形，分析、判斷醫(yī)院院長認為自己不應對醫(yī)院違規(guī)行為負責的觀點是否正確?簡要說明理由。
　　答案：
　　1．情形（1）不符合規(guī)定之處：
　�、偌揍t(yī)院任命蔣某為財務處副處長的做法不符合規(guī)定。理由：根據(jù)會計法律制度的規(guī)定，會計機構負責人的任職條件是，應取得會計從業(yè)資格證書；具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作3年以上經(jīng)歷。
　�、诩揍t(yī)院辦理交接手續(xù)中由普通會計人員監(jiān)交的做法不符合規(guī)定。理由：依據(jù)會計法律制度的規(guī)定，一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構負責人（會計主管人員）監(jiān)交；會計機構負責人（會計主管人員）辦理交接手續(xù)，由單位負責人監(jiān)交，必要時主管單位可以派人監(jiān)交。
　�、墼�財務處副處長李某虛開發(fā)票、多報銷費用（金額較�。�，違背了會計職業(yè)道德。會計職業(yè)道德要求會計人員應該愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律等，在處理業(yè)務中做到公私分明、不貪不占、遵紀守法、盡職盡責。
　　2．情形（2）的不符合規(guī)定之處：
　�、賰炔空写�所的住宿費收入不納入醫(yī)院統(tǒng)一核算，不符合規(guī)定。理由：根據(jù)《會計法》的規(guī)定，單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項應當在依法設置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算，將內部招待所住宿費收入單獨管理，用于職工福利實際就是私設小金庫，違反了《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的不得私設會計賬簿登記、核算的規(guī)定。
　�、趦炔空写�所住宿費收入沒有進行納稅申報、未繳納稅費不符合規(guī)定。理由：根據(jù)稅收法律制度的規(guī)定，該住宿費收入應該繳納營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、企業(yè)所得稅；用于發(fā)放獎金等還應繳納個人所得稅。
　　情形（3）的不合規(guī)之處：
　�、僮饨鹗杖牒烷T診大樓建造成本未入賬不符合規(guī)定。理由：根據(jù)會計法律法規(guī)規(guī)定，單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項，如實確認、計量和記錄資產(chǎn)、負債、收入、費用。
　�、谧饨鹗杖胛催M行納稅申報、未繳納稅費不符合規(guī)定。理由：依據(jù)稅收法律制度的規(guī)定，租金收入應繳納營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、企業(yè)所得稅。
　　情形（4）不合規(guī)之處：
　�、俨少徳O備的做法不符合規(guī)定。理由：動用財政資金購買設備屬于政府采購行為，根據(jù)有關規(guī)定，政府采購一般采用公開招標、邀請招標、競爭性談判等進行采購。
　�、诓少徳O備中一人負責從詢價、簽訂合同到驗收不符合規(guī)定。根據(jù)內部控制制度的規(guī)定，固定資產(chǎn)業(yè)務的不相容崗位應相互分離、制約和監(jiān)督，不得由同一部門或個人辦理固定資產(chǎn)的全過程業(yè)務。
　�、奂揍t(yī)院將科研專項資金墊付購買CT設備的做法不符合規(guī)定。理由：根據(jù)預算法律制度的規(guī)定，科研專項資金應該專款專用，單位不得挪用擠占專項資金。
　　3．醫(yī)院院長認為自己不應對醫(yī)院違規(guī)行為負責的觀點不正確。理由：按照《會計法》的規(guī)定，單位負責人對本單位會計工作、會計資料的真實性、完整性負責；對本單位內部會計控制的建立健全及有效實施負責。