第十一章 市場規(guī)制法基本原理

　　一、市場規(guī)制法的經(jīng)濟學基礎

　　按考綱要求，本內(nèi)容只作閱讀參考，不列入考試范圍，請同學們閱讀教材作一般了解。

　　二、市場規(guī)制法的產(chǎn)生發(fā)展

　　1、產(chǎn)生：

　　產(chǎn)生的標志：反壟斷法產(chǎn)生于美國

　　反不正當競爭法產(chǎn)生于歐洲

　　產(chǎn)生的原因：市場競爭在市場機制配置資源過程中發(fā)揮著關鍵作用

　　市場競爭的自由發(fā)展所出現(xiàn)的不正當競爭和壟斷是市場競爭的異化

　　保護市場競爭免受異化力量的危害，需要有國家的介入并規(guī)制市場競爭行為

　　在法治國家，國家和政府的市場規(guī)制行為需要以法律規(guī)定為依據(jù)，從而使市場規(guī)制法應運而生。

　　2、發(fā)展：二戰(zhàn)結束后，市場規(guī)制領域的立法得到進一步豐富和發(fā)展。

　　三、市場規(guī)制法的概念、體系和地位：

　　1、概念：

　　（1）市場規(guī)制法的調(diào)整對象：市場規(guī)制關系，即在國家進行市場規(guī)制過程中發(fā)生的社會關系。

　�。�2）市場規(guī)制法概念：是指調(diào)整在國家進行市場規(guī)制過程中所發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。

　　2、體系：

　�。�1）市場規(guī)制法的體系概念：是指各類市場規(guī)制法規(guī)范所構成的和諧統(tǒng)一的整體。

　�。�2）市場規(guī)制法體系的構造：（見教材341—343，同學們自己看書，要求領會其知識點）

　　四、市場規(guī)制法的價值、宗旨和原則：

　　1、價值：

　�。�1）市場規(guī)制法的價值的定義：是指市場規(guī)制法對于人類社會的有用性，是能否或在多大程度上滿足人類社會需求的屬性。

　　（2）市場規(guī)制法的價值在市場規(guī)制法實踐中的體現(xiàn)：

　　公平價值：指市場規(guī)制法在增進社會公平上的有用性，也就是市場規(guī)制法能否或在多大程度上增進社會的公平。它有顯著的特殊性即側重于實質(zhì)公平、結果公平。

　　效率價值：指市場規(guī)制法在提高資源配置效率、促進技術進步和增進社會整體福利等方面的有用性。

　　秩序價值：指市場規(guī)制法在恢復、維護和增進市場秩序方面的有用性。

　　2、宗旨：

　　（1）市場規(guī)制法的宗旨概念：是指市場規(guī)制法所欲實現(xiàn)的目標。

　�。�2）市場規(guī)制法的宗旨內(nèi)容：

　　初級宗旨：通過規(guī)制壟斷行為和不正當競爭行為，調(diào)整市場規(guī)制關系，恢復和維護公平競爭機制，提高市場配置資源的效率，保護經(jīng)營者和消費者的權利和利益。

　　終極宗旨：通過初級宗旨的達成，不斷解決個體營利性和社會公益性的矛盾，克服市場失靈，保障社會公益和基本人權，促進經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3、原則：

　�。�1）市場規(guī)制法原則概念：即市場法制定和實施所應遵循的基本準則。

　�。�2）市場規(guī)制法原則內(nèi)容：

　　規(guī)制法定原則：規(guī)制市場主體競爭行為的主體、權力和程序等均依照法律規(guī)定。非依法律規(guī)定，任何組織或個人不得規(guī)制市場主體的競爭行為。

　　規(guī)制公平原則：即在制定、實施市場規(guī)制法規(guī)范時就應以實現(xiàn)公平、增進公平和彰顯公平為基本準則，通過對合同法、商法公平價值的矯正和恢復，均衡實現(xiàn)形式公平與實質(zhì)公平、機會公平與結果公平。

　　規(guī)制績效原則：即在規(guī)定規(guī)制主體、規(guī)制權力、規(guī)制行為方式和行為程序的市場規(guī)制法規(guī)范，在制定前進行制度設計時的預期、在制定后運行時的線績效都應當是最大化的。

　　規(guī)制適度原則：即市場規(guī)制法的制定和實施，均須在法定的范圍內(nèi)，以實現(xiàn)績效的最大化和公平的均衡化作為制約規(guī)制手段的選擇、節(jié)制規(guī)制權力運行上的力度的基準。規(guī)制所適之度主要有：適市場規(guī)制法的“法度”、追求經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的“績效之度”、均衡達成形式與實質(zhì)公平和機會與結果公平的“公平之度”

　　五、市場規(guī)制法的主體、權義和責任：

　　1、主體：即市場規(guī)制行為的施動者和受動者。

　　規(guī)制主體：國家、狹義的政府、存在爭議的行業(yè)協(xié)會

　　規(guī)制受體：經(jīng)營者、經(jīng)營者的代表者

　　2、市場規(guī)制法主體的權利和義務：

　　權利：

　　規(guī)制主體：市場規(guī)制權

　　規(guī)制受體：市場競爭權（包括自由競爭權與公平競爭權）

　　義務：

　　規(guī)制主體：依法規(guī)制

　　規(guī)制受體：依法競爭

　　3、市場規(guī)制法責任：

　　責任形式：

　　財產(chǎn)性責任：賠償、強制超額賠償、罰款和罰金

　　非財產(chǎn)性責任：聲譽罰、自由罰、資格罰

　　責任構成：責任主體、主觀方面、客體、客觀方面

　　責任競合：由于市場規(guī)制法與其他法相比往往具有兜底性質(zhì)，當市場規(guī)制法與其他法責任發(fā)生競合時，適用市場規(guī)制法責任對于恢復、重建市場競爭秩序意義更顯著。