遼寧公務(wù)員考試:臥鋪客車存廢之爭(zhēng)
來(lái)源:育路教育網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2012-09-06 [an error occurred while processing this directive]
強(qiáng)化長(zhǎng)途客運(yùn)安全性,根本就是將現(xiàn)有預(yù)防機(jī)制真正落實(shí)好。
8月26日凌晨發(fā)生在陜西延安境內(nèi)的特大交通事故,不僅引發(fā)臥鋪客車存廢之爭(zhēng),也促使有關(guān)部門再度強(qiáng)化制度管理。27日,交通運(yùn)輸部發(fā)出緊急通知,要求推行長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸;對(duì)于未建立中途休息點(diǎn),不能實(shí)現(xiàn)司機(jī)落地休息或接駁運(yùn)輸?shù)穆肪,堅(jiān)決予以停運(yùn)。
這不是遲到的制度補(bǔ)漏。實(shí)際上,在延安境內(nèi)特大交通事故發(fā)生前,預(yù)防機(jī)制就已建立。去年12月31日,工信部和公安部就聯(lián)合發(fā)布相關(guān)通知,規(guī)定自今年3月1日起相關(guān)臥鋪客車產(chǎn)品暫停生產(chǎn)、銷售,但是,臥鋪客車仍然銷售旺盛。今年7月27日,國(guó)務(wù)院公布加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn),要求嚴(yán)格控制1000公里以上的跨省長(zhǎng)途客運(yùn)班線和夜間運(yùn)行時(shí)間,積極推行長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸。按照相關(guān)規(guī)定,長(zhǎng)途客車還需安裝使用車載影像設(shè)備以便監(jiān)督。然而,這依然不能避免慘劇發(fā)生。
長(zhǎng)途客運(yùn)的預(yù)防機(jī)制不可謂不權(quán)威,不可謂不健全,臥鋪客車何以仍會(huì)成為死亡快車?長(zhǎng)途客運(yùn)的利潤(rùn)率,是通過(guò)時(shí)間換算的。誰(shuí)能在較短的時(shí)間內(nèi)完成更多的客運(yùn)任務(wù),誰(shuí)的利潤(rùn)率就高。這種贏利模式,實(shí)際上意味著是對(duì)疲勞駕駛和超載的激勵(lì)。不管是公司還是司機(jī),都有疲勞換取更高利潤(rùn)的沖動(dòng)。這導(dǎo)致預(yù)防機(jī)制的實(shí)施終端,通常是消極的執(zhí)行方,如果機(jī)制不夠剛性,那么多重的利益需求完全可能消解掉預(yù)防機(jī)制的安全閥作用。
停止臥鋪客車的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng),就能消除客觀存在著的對(duì)于預(yù)防機(jī)制的反作用力,提高長(zhǎng)途客運(yùn)的安全性嗎?從數(shù)據(jù)上看有可能,但長(zhǎng)途客運(yùn)安全機(jī)制的效率不會(huì)實(shí)質(zhì)提高。根據(jù)統(tǒng)計(jì),臥鋪客車數(shù)量占大客車的比例約1%,但其事故死亡人數(shù)占大客車事故死亡人數(shù)比例達(dá)10%。這固然說(shuō)明臥鋪客車確實(shí)存在安全性能隱患。但是如果考慮到雙層臥鋪客車具有比一般大客車更多的客運(yùn)能力,這個(gè)數(shù)據(jù)也并不出奇。
強(qiáng)化長(zhǎng)途客運(yùn)安全,僅將臥鋪客車一廢了之實(shí)現(xiàn)不了。更何況,現(xiàn)實(shí)情況是,由于綜合運(yùn)輸體系供給能力仍然不足,客運(yùn)能力最強(qiáng)的飛機(jī)和火車仍然到達(dá)不了許多較偏遠(yuǎn)地區(qū),廢除臥鋪客車后,取而代之的一般大客車出事的幾率不會(huì)自動(dòng)降低——唯一的不同,是事故造成的一次性傷亡人數(shù)減少,社會(huì)轟動(dòng)效應(yīng)或許會(huì)弱化。
強(qiáng)化長(zhǎng)途客運(yùn)安全性,要從根本抓起。根本就是將現(xiàn)有預(yù)防機(jī)制真正落實(shí)好。同時(shí),對(duì)于消解預(yù)防機(jī)制的種種因素,做好針對(duì)性的應(yīng)對(duì),比如實(shí)時(shí)監(jiān)控、加大處罰力度。如此,才能降低長(zhǎng)途客運(yùn)的事故幾率。
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