公務(wù)員考試法律常識(shí)考查要點(diǎn):行政法(2)
來源：華圖教育發(fā)布時(shí)間：2012-03-30 [an error occurred while processing this directive]
公務(wù)員輔導(dǎo)咨詢
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（1）主體要件，即行政行為是由具有公共行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員作出的。
（2）公務(wù)要件，即行政行為是行政組織實(shí)際行使職權(quán)而作出的行為。判定行政組織的行為是否為行政行為，要害在于該組織是否實(shí)際行使了行政職權(quán)，而是否為行政職權(quán)的行使又必須從所處的法律關(guān)系性質(zhì)、行為的目的、行為的外在表現(xiàn)形式等方面予以判定。
（3）外部法律后果要件，即在此處所界定的行政行為是指對(duì)外以實(shí)現(xiàn)某種法律后果為目的的行為，由此排除行政組織的內(nèi)部行為。
5.行政行為的合法要件
行政行為的合法性可以分為形式合法性與實(shí)體合法性兩類：
（1）形式合法性
行政行為的形式合法性體現(xiàn)在：①管轄合法，即從事項(xiàng)、地域、級(jí)別等因素來看，行政行為是在行政機(jī)關(guān)的管轄權(quán)限范圍內(nèi)。②程序合法，即行政行為是行政機(jī)關(guān)遵循法定程序或者正當(dāng)程序作出的。在我國(guó)，對(duì)程序合法的審查基本上屬于法條主義，也就是看行政行為是否符合了法律規(guī)定的程序。③形式合法，即行政行為是以書面形式作出的。行政行為原則上以書面形式為要件，但是，不排除以口頭形式或者法律答應(yīng)的其他形式作出，如警察指揮交通。
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