一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。

　　二、資料

　　鄭州的饅頭風(fēng)波鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，“市饅頭辦”和“區(qū)饅頭辦’’打得不可開交，鄭州市商貿(mào)委做出決定：原鄭州市饅頭辦主要負(fù)責(zé)人停職檢查，市饅頭辦主任由卻州市人民政府商業(yè)貿(mào)易委員會(huì)副主任邢新甫兼任。近日1饅頭辦邢新甫主任在他的辦公室接受了中央電視臺《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者陳大會(huì)的獨(dú)家專訪。

　　記者陳大會(huì)(以下簡稱“陳”)：為什么沒有面條辦、餃子辦、窩頭辦?我知道鄭州人也挺愛吃那些東西的。市饅頭辦主任邢新甫(以下簡稱“邢”)：這個(gè)不清楚。

　　陳：不清楚?

　　邢：這個(gè)不清楚。

　　陳：鄭州市的饅頭辦，無論是市饅頭辦還是各區(qū)的饅頭辦，那么它主要是做什么的呢?

　　邢：市、區(qū)兩級饅頭辦共同保護(hù)饅頭品牌，打擊劣質(zhì)饅頭。

　　陳：饅頭生產(chǎn)廠家要拿到饅頭生產(chǎn)的許可證，才能是合法的。那么你們已經(jīng)頒發(fā)了多少許可證

　　邢：經(jīng)過兩年多的治理整頓，一直到去年年底有100多家。

　　陳：在市饅頭辦，要拿到這么一個(gè)許可證需要花多少錢?

　　邢：1100元。

　　陳：1100元

　　邢：100元是辦證，包括制牌、發(fā)證。10印元是這幾個(gè)廠得到許可證以后，還要在報(bào)紙上進(jìn)行公告的費(fèi)用。

　　陳：公告費(fèi)?公告費(fèi)是1刪元嗎?

　　邢：這個(gè)事由于具體工作我剛才講了，具體由原來饅頭辦的負(fù)責(zé)同志運(yùn)作這個(gè)事，現(xiàn)在已經(jīng)要糾正這個(gè)事情，這已經(jīng)決定過了，已在黨委會(huì)上研究的幾條中，其中的一條就是原來的饅頭辦負(fù)責(zé)人停職檢查，包括市和區(qū);第二就是沒有經(jīng)過物價(jià)局許可的，所有的公告費(fèi)也好，宣傳費(fèi)也好，立即停止收費(fèi)。

　　陳：我們知道在過去3年里，各區(qū)的饅頭辦在辦許可證時(shí)，每一個(gè)證件收費(fèi)是1600元，然后說有500元是交到你們市饅頭辦了，你們收到過這個(gè)錢嗎?

　　邢：據(jù)原來的饅頭辦負(fù)責(zé)人講，他們沒有收過。

　　陳：但是那些饅頭廠家，確實(shí)是交了1刪元錢，那么那5凹元錢去哪兒了?

　　邢：肯定是碰見了，或者是不知道去哪個(gè)地方了。

　　陳：有的生產(chǎn)廠家，就要問這樣的問題：在沒有饅頭辦以前，他們可能辦一個(gè)證件不需要交這么多錢i為什么出現(xiàn)饅頭辦以后就要交這么多錢呢?

　　邢：這個(gè)問題你問得很好。因?yàn)檫@個(gè)事，也正是我們要加以整頓的理由之一。這個(gè)饅頭辦應(yīng)該是政府為老百姓辦實(shí)事、為饅頭廠辦實(shí)事的一個(gè)機(jī)構(gòu)，不應(yīng)該也不能多收一分錢。

　　陳：如果是在區(qū)里邊辦證是1600元，在市里邊辦證是1100元，應(yīng)該是一個(gè)不小的數(shù)字。那么這些錢都要退還回去嗎?

　　邢：進(jìn)行審計(jì)，不合理的收費(fèi)一定要退回。

　　陳：我們知道在3月14日，節(jié)饅頭辦和區(qū)饅頭辦公開在白廟市場發(fā)生過一場沖突，就是因?yàn)殡p方都存在罰款問題，大家都覺得有權(quán)力來罰這個(gè)廠家。那么大家罰多少錢呢?

　　邢：那個(gè)不清楚。

　　陳;不清楚?我們知道像您剛才講到的那個(gè)名牌企業(yè)鄭榮饅頭，它被罰了一個(gè)是500元，一個(gè)是1刪元。您覺得作為饅頭辦，它有權(quán)力來罰款嗎?

　　邢：它按照有關(guān)的條件，如果對不符合條件的有這樣一個(gè)權(quán)力。

　　陳：不符合什么條件呢?

　　邢：這個(gè)條件，就是原來規(guī)定的那個(gè)條件。

　　陳：饅頭辦有權(quán)力來罰款嗎?

　　邢：饅頭辦從目前看，如果不賦予執(zhí)法權(quán)力，它就沒有權(quán)罰款。

　　陳：那么賦予它執(zhí)法權(quán)力了嗎?

　　邢：這個(gè)執(zhí)法權(quán)，要看整頓以后市里怎么說。

　　陳：在以前賦予了嗎?

　　邢：以前這事我不清楚，他們?nèi)绻�那樣做，那就是認(rèn)為有權(quán)吧，他們認(rèn)為自己有權(quán)。

　　陳;我們了解到一個(gè)情況，有的區(qū).饅頭辦要求饅頭廠必須在他們指定的面粉廣進(jìn)面粉，而

　　且有數(shù)章上的要求，每個(gè)月要進(jìn)滿枷袋面粉，然后這個(gè)饅頭廠要交給區(qū)饅頭辦一袋面粉五毛

　　錢，然后面粉廠要再給饅頭辦五毛錢。

　　邢：再給五毛?

　　陳：就是一元錢。那么一個(gè)月下來，饅頭辦能掙600元錢。

　　邢：這樣的饅頭辦，就應(yīng)該取締、整頓，對廠家沒好處，對老百姓也沒好處，就光加收錢，要它有什么用!

　　陳：鄭州市一共有五個(gè)區(qū)的饅頭辦，你們?nèi)【喠硕嗌偌夷?

　　邢：最近這五個(gè)區(qū)的饅頭辦，都是屬于整頓之列的。

　　陳：還沒有取締嗎?

　　邢：還沒有取締。